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論項目的質量與安全管理

文檔作者：寧書奎邢穎文檔來源：第六市政公路工程有限公司			點擊數：
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天}{}啼 工柱 2o09年第1期(總第79期)
論項目的質量與安全管理
寧書奎邢穎
(第六市政公路工程有限公司)
隨著我國市政、公路、建筑業和基本建設管
理體制改革的不斷深入，市政、公路、建筑施工
企業的生產方式和組織結構發生了深刻的變化，
以工程項目管理為核心的企業生產經營管理體制
已基本形成，市政、公路、建筑工程在市場經濟
規律的作用下，企業以強有力的競爭體現為，質
量高、安全好。施工項目與安全無疑是工程建設
的核心，更是項目管理重中之重的管理工作。工
程建設的成敗關鍵在于質量與安全，所以生產必
須保證安全， 安全為了生產；“質量是企業的生
命”等觀點己成為各類企業(包括市政、公路、
建筑業企業)的一致共識，“安全第一”“質量第
一” 已成為施工企業的自我約束條件，且說質量
與安全是緊密相關的彼此并不矛盾， 安全是為質
量服務的，質量需要安全作為保證，安全也是質
量的一個重要特點。抓住質量與安全這兩個環
節，工程施工就能順利進行，施工管理就能上水
平，就能獲得良好的經濟效益、社會效益、環境
效益；而丟失了任何一方面，施工項目管理及經
濟管理均將陷于失控狀態，從而造成難以彌補的
損失。
l 項目質量與安全管理的重要性
“百年大計：質量第一”，質量管理工作已
經越來越為人們和社會所重視，各企業也清醒地
認識到高質量的產品和服務是市場競爭的有效手
段，是爭取用戶和占領市場、發展企業的根本保
證，也是我們企業的無形資產。世界著名的管理
專家桑德霍姆教授說過一句話：“質量是打開世
界市場的金鑰匙”。此話可謂對質量的地位一錘
敲定，不容置疑。而質量管理同時新伴行的安全
管理工作，隨著市場經濟體制的日漸完善，已成
為項目管理工作重要內容與支柱。并在以下幾個
方面得以說明與突出體現；
第一、對于一個工程項目來說，投資和耗費
的人工、機械、材料、能源均相當大，投資者付
出了相當大的資金以期獲得理想的效果，滿足人
民日益增加的精神和物質需要。如果質量達不到
預計效果，安全方面發生問題，將會固此影響國
計民生和社會環境的安全。
第二、眾所周知，質量事故與安全事故所造
成的后果是不堪想象的，在工程建設過程中加強
質量管理和安全管理，確保國家和人民的生命財
產安全是施工項目管理的頭等大事，不可等閑視
之。
第三、工程質量的優劣與安全狀況的好壞直
接影響國家經濟建設的速度。工程質量差本身就
是最大的浪費，低劣的質量其補修、加固、補強
等的消耗及其所造成的使用過程中增加的額外費
用，均將給國家和人民及企業帶來經濟損失。同
樣安全事故給工程帶來的停工、整頓及其防護、
補救措施、也是國家和企業的巨大損失。
2 實施項目質量與安全管理的幾個
原則
施工現場的質量與安全管理，主要是實施企
業質量與安全管理的規劃、指導、檢查和決策，
并保證質量和安全生產始終處于受控狀態。而施
工現象是施工生產的集中點，其動態特點是多工
種立體交叉作業，制約和影響因素眾多，哪怕是
一個小的環節失控，均將可能造成質量事故或安
全事故，故而在項目質量與安全管理中必須堅持
以下幾個原則；
第一、生產、質量、安全必須齊抓共管的原
則。質量與安全高于生產，并對生產發揮著促進
與保證作用。抓生產的同時保工程質量、保安全
無事故，不僅是各級領導人員的責任，也是一切
與生產有關的機構和人員的責任。任何部位工程
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論項目的質量與安全管理 寧書奎邢穎
的施工，必須制定切實可行的安全和質量保證措
施，在人員組織和材料供應上全面安排到位，萬
不可為了生產而無保障措施盲目蠻干。
第二、安全與質量管理的目標性管理。任何
沒有明確目標的管理行為都是一種盲目的行為。
質量和安全均有現行國家規范，具體量化指標很
明確，這就是施工項目的工作標準。按照國家規
范或標準嚴格管理，責任到人，執行到位，質量
和安全才能按照預定的目標得以實現。
第三、堅持以預防為主的工作方針。質量與
安全共性的生產方針都是以預防為主。這主要是
因為質量與安全事故一旦發生，企業就會受到不
同程度的經濟損失，甚至社會信譽受到影響。在
生產過程中，每個環節一定要有責任人，經常檢
查，及時發現問題，并盡可能快地予以消除，防
患于未然。
第四、堅持質量與安全的全面管理原則。質
量和安全全面管理不是少數人和個別組織機構的
事，而是一切與生產有關人的共同的事。眾所周
知， 當前全世界正在推行全面質量管理，其特點
是“三全一多”，即全員管理、全過程管理、全
方位管理和多方法的管理，而安全管理原則倡導
實施“四全管理”即全員、全過程、全方位、全
天候的動態安全管理。而只有堅持全面管理，企
業才能創優質精品工程，創安全達標讓社會信賴
的生產企業。
3 強化質量與安全管理
筆者認為在這方面，宜做好以下幾點工作：
(1)提高項目經理的素質， 充分發揮項目
管理機構的職能，對施工實施有序、科學的管理。
按國家法規規定項目經理是質量與安全的第一責
任人，項目經理的素質高低對于一個工程的建設
極為重要，只有一個懂技術、善管理、會經營、
敢負責的復合型管理人才，才能擔此重任。項目
經理下屬各級管理機構，是項目工程有效運行的
主要操作者。這些部門要充分發揮職能，為項目
經理分擔相應的工作，將項目經理從瑣碎的事物
中解脫出來，避免項目經理顧此失彼，因小失大
而影響整個項目的管理，致使安全與質量這兩大
塊工作受到影響。
(2)要加強制度配套工作，機構和人員照
章辦事。這里邊有三個方面的問題必須解決好：
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一是人、財、物為中心的各項管理制度和辦法要
健全。二是以項目經理負責制為前提，以集體決
策為手段，嚴格按程序辦事的方式要明確。三是
項目自身的檢查和考核要落實。
(3)強化施工現場管理，將責任落實到具
體操作和執行人。施工現場是事故發生的區域所
在，其管理工作必須到位。同時，也有必要通過
一系列目標性責任活動或競賽將任務到人。例如
通過在項目上組織“比、幫、學、趕、超”的活動，
形成一種講質量、講安全的文明施工、科學施工
的氣氛、通過與質量人員簽訂質量目標責任書的
方式，將質量工作落實到人；通過與安全人員簽
訂安全責任書的方式，將安全工作落實到責任人
身上。甚至可以采取層層簽訂責任書的形式，將
目標與責任細化到每一位職工身上。項目部各職
能部門主要負責人更要以現場為核心，強化對施
工現場的檢查、監督，發現問題及時處理或消除，
該停工的停工，不可姑息遷就，聽之任之。項目
經理作為安全的第一例責任人，也要定期組織相
關人員，親自參與對施工現場聯合檢查、評比，
事后組織討論分析，督促施工現場作業人員改進
和提高，加強管理工作。
4 加強質量與安全的培訓工作
安全與質量管理應該以人為本，人員的素質
高低直接攸關著質量與安全的運行狀態，只有高
素質的工作人員，才能提高工作的運行質量，避
免在各個環節上出現紕漏。所以說要建優質工
程，保安全、保質量，就必須提高安全與質量的
管理水平，搞好項目的人員培訓工作，要求所有
專職人員持證上崗。對于非專業人員，項目部要
定期與不定期地組織培訓lI請外面的專家或本項
目的專職人員開展質量與安全的教育，將質量和
安全的觀念，貫徹和深入到項目每一位員工的心
中，提高全員的質量與安全觀念和意識。但需要
強調的是，工程項目工作較為繁忙，這就要求必
須采取較為靈活的教育培訓方式，例如；集中冬
季辦班，或現場實際講解學習，或晚上業余時間
進行安全培訓講座，發放知識手冊，整個安全、
質量工作學習貫穿于工作之中等方法，不拘一
格、務求實效，這樣才能使安全與質量工作步入
良性管理，隨之項目的管理和經濟效益社會效
益、環境效益將收到良好的效果。

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