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項目安全管理組織措施

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項目安全管理
1.1.	安全管理制度

1.1.1總  則
1、為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，確保安全生產、文明施工，保障內蒙古托克托電廠一期儲煤場煤場封閉改造項目工程的安全以及從業人員的安全與健康，保障國家和投資者的財產免遭損失，規范工程建設安全、職業健康與環境管理工作，依據國家和行業有關安全職業健康與環境保護的法律、法規及集團公司《中國大唐集團公司工程安全健康與環境管理辦法》的有關要求，制定本辦法。
2、本辦法適用于內蒙古托克托電廠一期儲煤場煤場封閉改造項目。
3、項目部必須貫徹執行國家、行業及集團公司有關安全、職業健康與環境保護的方針、政策、法律、法規和本實施細則。把尊重人、關心人、愛護人作為企業的經營理念，不斷完善職業安全衛生條件，規范職工安全行為，在確保參建人員安全與健康的前提下組織開展工程建設。
4、項目部根據工作范圍、機構設置和人員編制情況，認真貫徹“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，建立、健全各部門、各級管理人員、各級施工人員的安全生產責任制，建立、健全安全保證體系和監督體系，推行逐層簽訂安全責任書及安全目標公開承諾制度，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作（以下簡稱“五同時”）。
5、項目部應依據國家、行業有關安全、職業健康與環境保護的法律、法規、標準和集團公司有關規定，制定適合本單位情況的規章制度，使工程建設安全、職業健康與環境管理工作體系化、規范化、標準化、程序化。
6、項目部在現場的各職能部門應在各自主管工作范圍內對安全、職業健康與環境管理工作負責，并接受安全和環境監督部門的監督。
7、項目部對工程建設的安全、職業健康和環境工作實行統一管理，分級負責。 
8、工程安全文明施工總體目標是：爭創集團公司安全文明施工樣板工地；杜絕重大人身傷亡事故，確保實現以下目標：
施工總體安全目標
1）杜絕重大人身傷亡事故，確保不發生以下五種事故：
人身死亡事故；
重大施工機械和設備損壞事故；
重大火災事故；
特大交通事故；
重大環境污染事故和重大垮（坍）塌事故；
2）創建中國大唐集團公司安全文明施工樣板工地。
具體控制指標
1）職工三級安全教育培訓率、考試合格率100%；
2）重要臨時設施、重大施工項目、特殊作業的安全施工措施審查率100%；
3）工程項目施工前安全技術措施交底率100%；
4）特種作業人員持證上崗率100%；
5）安全施工合同協議簽訂率100%；
6）嚴格控制違章作業行為；
7）不符合項整改率100%；
8）杜絕粉塵、噪聲、毒物Ⅱ級以上危害；
9）生產作業現場粉塵濃度不超過10mg/m3；
10）粉塵、毒物作業點合格率達到100%；
11）噪聲作業點合格率達到100%；
12）不斷提高職工節約能源、保護環境、預防污染的環保意識；
13）現場設施標準化、物料擺放科學化、道路交通平整化、施工工藝規范化、環境保護經?；约跋嚓P安全標示牌、警示牌等達到中國大唐集團公司安全文明施工樣板工地優良以上標準。
1.1.2安全工作例會制度
1、項目部每年初召開一次由項目經理組織，項目部安委會成員及專職安全員參加的安全工作會議，會議在總結上年度安全文明施工管理工作的基礎上，提出本年度的安全文明施工管理目標和相關規劃。
2、項目部每季度召開一次安委會議，由安全第一責任人主持，綜合分析安全生產形勢，總結事故教訓及安全管理上存在的薄弱環節，以及采取的預防事故的對策并做好會議記錄。
3、項目部每周召開1-2次生產調度會，按照“五同時”的原則，布置安全生產工作，落實各項安全施工技術措施。
4、項目部每周由項目部生產經理帶頭召開一次安全工作例會，由各專職安全員參加，及時了解現場的安全動態，解決存在的問題，總結、布置日常性的安全工作。
5、分包商項目部每月由各項目經理帶頭召開一次安全工作會議，由專職安全員、施工技術員和班（組）長參加，檢查、了解工地各施工項目和各工種、工序的安全文明施工情況，提出改進措施并布置班組安全工作。
6、分包商項目部每周一次安全日活動，對工地職工進行安全健康與環境保護的教育工作?？偨Y上周安全管理工作，布置本周安全文明施工工作，提出技術性防范措施。
7、分包商工地班組認真進行每天的“班前會”和班后的安全小結，針對具體施工作業項目、不同工種進行班前交底，并認真填寫“作業安全措施表”。
8、所有安全工作會議（例）會必須有完整的記錄，并存檔備查。
1.1.3安全檢查制度
1、項目部實行“三級”安全檢查制度，即項目部級、分包商項目部級和工地班組級。
2、項目部安委會每月召開一次會議，總結當月安全生產工作，研究布置下月安全生產工作。
3、根據安委會精神，項目部每月由項目經理帶隊，分包商項目部組織，各所屬單位參加進行一次全面安全文明施工生產大檢查，檢查完畢進行總結并按獎罰分明的原則進行通報。
4、檢查的主要內容包括：
4.1查領導：檢查各單位是否堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，是否做到“五同時”，各級安全生產管理責任制是否落實到位；
4.2 查管理：查各項管理制度的執行情況，分包商項目部的安全基礎管理工作、安全活動的執行情況，及工地班組的安全管理情況；
4.3 查隱患：查施工現場存在的隱患，查違章、違紀情況，查安全設施及標識的設置情況，查文明施工情況；
4.4 查反事故措施：檢查各單位安全施工技術措施的落實情況。
5、安全生產檢查中查出的事故隱患，以《安全文明施工問題通知單》的形式下發責任單位，必須按照“定人、定時間、定措施”的原則，限期整改并反饋。
6、除經常性的安全檢查外，項目部還要根據施工階段及上級有關要求進行專項安全檢查，主要包括階段性、專項性、節日性、季節性等項檢查。
7、分包商項目部每周進行一次安全檢查，工地班組實行每日巡查制度。
8、對于具有重大施工隱患的，工地應建立專項安全檢查制度，如現場施工用電、施工機械管理等，必須明確責任人。
9、所有檢查均應做好檢查記錄。
1.1.4分包單位與臨時工安全管理辦法
1、分承包方引進的管理
1.1 招標過程控制
1.1.1公司在引進分承包方時，項目部應對招標文件中有關安全管理方面的要求進行審查。
1.1.2項目部參與招標過程中對分承包方安全資質的審查。資質審查的內容主要有：
1.1.2.1 政府部門頒發的企業營業執照；
1.1.2.2 施工資質證書；
1.1.2.3 政府安全監督管理局頒發的“安全資格證書”以及近三年的安全施工記錄；
1.1.2.4 安全施工的技術素質保證，負責人、工程技術人員及特殊作業人員的取證情況；
1.1.2.5 安全施工管理機構及人員的配備，專門的安全管理機構及專職安監人員的情況；
1.1.2.6 保證安全的施工機械、工器具及安全防護設施、用具的配備情況；
1.1.2.7 安全文明施工管理制度及保證措施；
1.2   分承包方入廠控制
1.2.1 公司在同選出的合格分承包方簽訂施工合同前，項目部要對合同中有關安全管理的要求進行審查。
1.2.2分承包方在與公司簽訂施工合同時，應同時到項目部辦理備案手續，并與項目部簽訂“安全施工管理協議書”，協議書應明確各自的安全責任與要求，以及違約責任承擔等問題。
1.2.3根據國家安全監督管理政策要求，分承包方在同項目部簽訂“安全施工管理協議書”后，應立即到工程所在地政府安全生產監督管理部門辦理安全生產許可備案手續，其安全生產情況應接受當地安全生產監督管理部門的監督與管理。拒不辦理者，在其工程結算款中扣除人民幣1000元作為處罰。
1.2.4分承包方施工人員入廠后應立即提供人員名單，且不得隨意更換或冒名頂替，如有新增加人員亦應立即報項目部備案。
1.2.5分承包方施工人員應接受項目部、分包方項目部、工地班組“三級安全教育”，進行入廠安全考試，同時填寫“三級安全教育卡片”，考試合格后，方可上崗作業。嚴禁任何人私自安排未經入廠三級安全教育人員進入施工現場作業，一經發現，對責任人按每人次罰款100元進行處罰。
2.施工過程控制
2.1分承包方資質每年初要重新進行一次審查，對分承包方做出安全管理評價，對于管理混亂或上年度發生過人身死亡事故的分承包方不得繼續使用。
2.2 分承包方應對其施工人員進行定期體檢，如有特殊作業（如特別高處作業、有毒有害作業等）還需提供作業人員的健康報告，嚴禁有禁忌癥人員上崗從事禁忌作業。
2.3每年初項目部應對分承包方重新進行安全教育和考試，考試成績合格者方可允許上崗作業。
2.4分承包方應按項目部要求建立完善的安全管理體系，30人以上的分承包方還應配備專職安全員。
2.5分承包方應認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策、法律、法規，服從并遵守項目部的安全生產管理有關規定，及時參加項目部組織的各項安全生產活動。
2.6分承包方應按國家規定，為其施工人員提供符合安全要求的、合格的職業勞動保護用品、用具，并受項目部及工地安監人員的監督。
2.7 項目部對分承包方實行安全工作與經濟利益掛鉤的管理原則，在開工前將安全施工保證金提交項目部或機械輸送事業部，安全文明施工措施費按照合同款的5%提取，逐月提取逐月使用，項目部統計備查。并根據工程量的大小，從其結算金額中預留合同價款的5%元作為安全施工保證金，發生死亡事故1人/次扣除全部保證金，發生重傷事故1人/次扣除保證金50% 。
2.8分承包方項目部的行政負責人應負責對所屬全體施工人員的安全生產教育、組織安全檢查和采取有針對性的預防措施。
2.9對負責人不服從項目部安全管理或嚴重違章作業、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分承包方，項目部將視情節給予下發通知單整改、罰款并整改、停工整頓、終止合同驅逐出廠的處理。
2.10分承包方應開展經常性、多樣性的安全學習、宣傳教育和崗位練兵活動，使職工熟練掌握崗位的安全操作技術及安全作業標準，不斷提高職工的安全意識和自我保護能力。
2.11凡由分承包方責任造成的傷亡事故，應由分包單位承擔全部經濟損失。發生的事故必須按“三不放過”的原則調查處理，并按規定統計上報。嚴禁弄虛作假，隱瞞不報。
3.分承包方臨時工的安全管理：因工程施工需要，須招用少量臨時工時，必須符合以下要求：
3.1必須簽訂正式用工合同。
3.2必須經體檢合格，接受入廠三級安全教育并考試合格。
3.3分配到施工班組，納入分承包方職工范圍進行安全管理。
1.1.5安全教育培訓管理制度
1、依照國家法律、法規和上級有關規定，對全體職工需進行安全生產知識的培訓和考核，未經培訓或者考核不合格的，不得上崗作業。
2、每年或新工程開工前要對全體人員進行一次安全考試，合格者方可上崗作業。
3、新入廠職工必須進行項目部、分承包方項目部、工地班組三級安全教育，教育后要填寫三級安全教育卡，并進行考試，合格后方可上崗作業。
4、三級安全教育的內容為：
4.1、項目部級教育：國家、地方、行業安全健康與環境保護法規、制度、標準；項目部有關規章制度；本單位安全工作特點；托克托電廠一期儲煤場煤場封閉改造項目部安全工作狀況；安全防護有關知識；典型事故案例。
4.2分承包方項目部級教育：本項目部施工特點及狀況；各工種、專業安全技術要求；專業工作區域內主要危險作業場所及有毒、有害作業場所的安全要求和環境衛生、文明施工要求。工地班組級教育：本班組、工種安全施工特點、狀況；施工范圍所使用工、機具的性能和操作要領；作業環境、危險源的控制措施及個人防護要求、文明施工要求。項目《安全文明施工違章處罰細則》；《電力建設安全工作規程》、《電力建設安全健康與環境管理工作規定》等。
5、特殊工種作業人員，包括電工、焊工、司爐工、起重機械司機、廠內機動車駕駛員等，必須經有關主管部門培訓考核，取得崗位資格證后并再接受有針對性的安全培訓方可上崗作業。
6、工人調換工種必須進行換崗教育。換崗前，批準換崗的有關部門領導要對換崗工人進行新崗工種的操作規程等方面的教育，未經教育不準上崗。
7、采用新工藝、新設備、新產品的安全技術規定（程）進行安全教育，考試合格后方準上崗。
8、項目部所屬各單位要根據本單位年度施工計劃情況，制定出本單位年度安全教育培訓計劃進行實施，并做好培訓記錄。
9、各單位在雨季、冬季， 根據季節的變化，進行雨季防雨、防雷電、防洪，冬季防凍、防滑等的季節性安全教育。
10、節假日前后，各單位要根據具體情況對所屬職工節前進行法紀教育，節后開展收心會，教育職工集中精力搞好安全生產。
11對事故責任者和嚴重違章人員，應重新進行安全教育培訓，考試合格后方可上崗的處理。
1.1.6安全文明施工標準
1、施工準備階段
1.1各單位安全文明施工責任區域劃分明確，各級文明施工組織機構應健全且職責明確；
1.2 堅持“三同時”原則，在安排生產工作時安排文明施工工作；
1.3 專業施工組織設計中應有明確的文明施工內容，要求職責，接口清楚，并已通過審核、批準；
1.4 施工總平面規劃布置應合理，設備材料區、成品半成品區、臨時廢料垃圾堆放點應合理布置；
1.5 設備庫區規劃布置應合理，設備、材料堆放有序，碼放成形，銘牌、標識醒目且符合安全與防火要求；設備箱應保持一頭齊，大小排列有序，設備箱外1米處應設圍欄，并掛有“設備堆放區，嚴禁亂動”的標識牌；
1.6 廠區道路應保持暢通，嚴禁私自挖掘、堵塞或占用道路。雨后現場施工車輛非施工應盡量避免上主馬路和在施工現場行走或移動，防止污染路面或對場平造成破壞，特殊情況下，須經項目部批準；
1.7 到達現場的設備（除超大件外）原則上一律進入庫區，不得擅自安排進入施工現場；可以在兩天內立即安裝的急用設備和超大件的存放地點須經項目部批準后，放在指定地點，擺放標準按規定；
1.8 到達現場的材料（包括設備性材料），原則上直接進入庫區，可以在當天投入使用或進入工地庫房的除外；
1.9 施工用電和動力、能源供應系統應布置合理、安全，標志醒目，消防設施完備；具體要求如下：
1.9.1 現場所有配電盤（柜）均應掛牌上鎖，明確責任人，定期進行清理，保持清潔，任何人不得私自砸鎖打開盤（柜）門；
1.9.2 配電盤用電纜要求深埋，并有“地下有電纜”的標識無法深埋處理的，要做好電纜保護措施；
1.9.3 用電設備、設施用電源線，電焊機一、二次線必須走專用電纜槽，電纜槽下部要求用木方墊平，距地面高度為100mm，防止被水浸泡；
1.9.4 所有電源、電纜線必須完好，不得有裸露、破皮現象；
1.9.5 所有接地用電源線必須使用專用黃綠接地線，嚴禁使用“四類線”且接地要牢固、規范，；
1.10 施工人員應按照公司要求，統一穿工作服，佩戴上崗證（包括外包隊）；
1.11 各單位應設有專人負責文明施工的組織、協調和監督管理工作并定期組織有關人員對本單位文明施工工作進行檢查；
1.12 組合場、預制件場等小型施工區域應設置隔離區域，實行模塊化管理.
2、施工階段
2.1 施工區道路應平整暢通，無堆積物，定時維修、清掃，保持清潔；文明施工責任區域應定期灑水，防止產生浮土及灰塵；
2.2 各單位及施工人員均應接受項目部文明施工方面的監督并支持監督檢查人員的工作；
2.3 廠區和施工區域內的溝道、坑井應定期清掃，無垃圾和阻塞現象；
2.4 溝道、孔洞、平臺、扶梯等危險場所應設有符合規范要求的防護圍欄（網）、蓋板等，安全圍欄的擺設應整齊美觀并定期維護；
2.5 各工地所需安裝和使用的設備、材料應本著隨用隨領的原則，如因特殊原因，領用后未能及時進行安裝或使用的，應擺放整齊且存放時間不得超過三天，嚴禁長時間存放；
2.6 現場用電焊機必須放置規范，電焊機的擺放應整齊成線并須定期清理保持清潔。電焊線接頭全部采用快速插頭。地線接線排要規范；
2.7 施工現場及作業地點應每天做到“工完、料凈、場地清”，施工人員應及時將廢料、雜物、垃圾清理回收；
2.8 保溫材料應隨用隨運，施工過程中必須有防止散落的措施，每天工作結束必須清理現場；
2.9 土方開挖必須按規范要求比例放坡，基坑邊坡應平齊且符合規范要求，基坑待回填土或運至集中堆放點或堆放成梯形；長距離基坑開挖所清出的待回填土或清走或堆成梯形，梯形土堆的底邊距基坑邊沿不得少于0.5米，便于人員走動和施工；
2.10 基坑邊沿必須設置圍堰，以備防汛。圍堰距基坑邊沿不得少于0.5米。圍堰尺寸應按下面要求：上底500mm，下底1000mm，高度500mm，且要求圍堰土質應密實，并應定期進行維護；
2.11 基坑周圍應設置安全圍欄及警告標志，圍欄應設置于基坑圍堰外側，以保護圍堰不被破壞；
2.12 基坑周圍及坑底應清理干凈，無雜物，邊坡無浮土、石塊；
2.13 建（構）筑物鋼筋骨架及預埋鐵件在現場存放不得超過3天；
2.14 砼攪拌站或現場小型攪拌機處砂、石應堆放成形，每日下班前必須整理，水泥要碼放整齊；
2.15 打灰完畢后應及時清理落地散灰，保持施工區域清潔；
2.16 基礎模板拆除或腳手架拆除嚴禁拋擲，拆除后的周轉材料應及時運回堆放場或退庫，原則上周轉材料在現場存放最長不得超過一周；
2.17 模板拆除、墻體抹灰或磚石砌體時的施工垃圾每天下班前應清理干凈；
2.18 施工場區應保持平整清潔，無雜物，嚴禁私自取土或倒土，特殊情況下須征得施工、安監部門許可；
2.19 任何在非本單位文明施工區域內進行施工作業的人員都有保持文明施工行為的職責，應將施工廢料、垃圾及時清理干凈；任何人員都有監督并保持本單位文明施工區域內文明施工行為的權利和義務；
2.20 設備、材料安裝或使用后，開箱板及其它包裝材料應及時進行回收，清理干凈，要求在現場存放不得超過兩天；
2.21 電火焊作業每天下班前應將藥皮、焊條頭、氧化鐵渣及下腳料清理至垃圾箱；
2.22 零件清洗及油漆作業時應有防止油類制品滴落地面及設備表面的預防措施，不慎滴落時要及時采取處理措施，保持現場無廢液的殘跡；
2.23 管道系統或容器水壓試驗用水不得隨意排放，應排放至污水管溝，特殊情況下須經項目部批準；
2.24 嚴禁隨意拆除或損壞各類安全設施和安全標語牌，如確因工作需要，待工作完畢后應及時進行恢復；
2.25 已安裝的設備、管理表面要保持清潔，應定期進行清掃；
2.26 安全網鋪設時應規范，不得有漏洞，在用安全網應定期進行清理，保持網內清潔、無雜物；
2.27 施工機具應及時清掃，排列整齊；
2.28 大型施工機械及運輸車輛應定期進行維護保養，保持車容整潔；
2.29 壓力氣瓶必須加有兩道防震圈，空氧氣、乙炔瓶及氬氣瓶應及時進行回收，現場存放不得超過12小時；
2.30 電纜溝、管道溝及其它溝道、基坑內均應保持清潔，無雜物；
2.31 建（構）筑物、鋼結構和設備上應保持整潔，嚴禁在上面亂寫亂畫。
3、調試及啟動試運階段
3.1 啟動調試階段應組織機構健全，制度完善，各級人員職責明確；
3.2 試運轉區域內必須保持場地清潔，無雜物；
3.3 廠區道路暢通、潔凈，有專人負責清掃，路燈、井蓋、溝蓋板齊全完好；
3.4 廠區內無垃圾死角，無施工遺留物；
3.5 廠內建筑物、門窗無積塵、無污漬；
3.6 設備、管道及附件表面保持清潔無污漬，保溫外護板光潔整齊，無污漬和油漆等物；
3.7 各主、輔機設備，各類管路、箱罐及電氣設備應消除“七漏”（即：漏煤、漏灰、漏煙、漏風、漏汽、漏水、漏油）；
3.8 各種設備、閥門掛牌、標識齊全美觀，介質流向標識清晰；
3.9 重點防火區域消防設施、標志應齊全、完好；
3.10 試運期間現場、廠房各處照明應齊全、無死區，安全出口、試運值班室、廁所、設備按鈕以及各類操作牌、警示牌必須齊全、醒目。
1.1.7安全生產管理責任制
1、項目部經理職責
1.1  項目部經理是本項目部職業安全健康和環境管理的第一責任者，對本項目部的安全文明施工及環境管理負全面領導責任；
1.2  主持項目部安委會的工作，批閱上級有關安全健康與環境保護的重要文件并組織落實，及時協調解決在貫徹落實中出現的問題；
1.3  審定項目部年度安全工作目標和計劃，及時研究解決安全工作中存在的問題；
1.4、保證項目部貫徹實施安全與經濟掛鉤的管理辦法，確保安全獎懲辦法的實施；
1.5  保證承發包合同中有關安全文明施工的要求和獎罰措施，并嚴格按合同執行；
1.6  組織并參加本單位安全大檢查工作；
1.7  按“三不放過”的原則，組織并主持人身重傷事故的調查處理工作。參加人身死亡事故和重大施工機械設備、火災事故的調查處理工作；
2、分承包方項目經理職責
2.1  對項目部的職業安全健康及環境管理工作負直接領導責任，領導和協調各職能部門對安全文明施工的管理，在生產調度會上布置、安排安全文明施工工作；
2.2  督促施工部門將安全技術措施計劃與施工計劃一起同時下達，同等考核，確?，F場具備完善的安全文明施工條件；
2.3  負責依法對工程施工項目承發包的管理，在進行工程招標時負責組織對投標方安全資質和安全體系的審查，確保進入現場的施工隊伍具有合格的安全施工資質及安全體系；
2.4  負責組織與分承包方合同的簽訂工作，用合同明確分承包方的安全責任；
2.5  協調項目部對安全、文明施工及環境保護所需資金及人員、物資等的保證工作；；
2.6  負責組織對重大危險性施工項目開工前的安全文明施工條件進行檢查、落實并簽證確認。對重大的危險性施工項目，應親臨現場監督施工；
2.7 負責組織實施安全工作與經濟掛鉤的管理辦法；
2.8 參加重傷、死亡事故和重大施工機械設備、火災事故的調查處理工作，負責組織防范措施的貫徹執行。
3、分承包方項目部總工程師（副總工程師）職責
3.1  對項目部的安全技術工作負全面領導責任；
3.2  認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規和上級有關規定；
3.3  負責組織安全工作規程和安全施工管理規定的學習、考試與取證工作。負責組織安全技術教育和特種作業人員的培訓、取證工作；
3.4  負責組織審批施工組織設計中的“安全施工、文明施工措施”。負責組織編制和審批重大施工項目的安全施工措施；審批安全施工作業票；對重大施工項目和辦理安全施工作業票的項目的施工，應親臨現場監督指導；
3.5  督促安全管理部門做好施工現場的文明施工工作；
3.6  組織編制年度安全技術措施計劃；
3.7  組織技術革新及施工新技術、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報批；
3.8  參加安全施工大檢查，負責解決存在的安全技術問題；
3.9  負責組織安全設施的研制及推行工作；
3.10 參加重傷、死亡事故的調查處理工作，提出技術性防范措施。
4、項目部工程專工職責
4.1  負責在安排施工計劃，組織、管理施工活動及進行生產調度的同時，把施工安全放在首位，安排有關施工安全工作；
4.2  負責在編制施工組織設計和施工方案的同時，組織編制安全文明施工措施和環境保護措施，并在施工中組織貫徹落實；
4.3  負責在編制年度施工計劃時，組織編制安全技術措施計劃，并做到與施工計劃同時下達，同等考核；
4.4  在編制、安排施工計劃及工程施工綜合進度時，應根據工程施工和季節性施工特點以及均衡循序作業的要求，安排做好冬雨季施工所必要的安全措施和環境保護措施的平衡配套工作；
4.5  參與現場總平面的規劃、布置與管理；
4.6  負責項目部施工、生活廢棄物和施工噪聲廢液管理辦法的制定與實施工作；
4.7  貫徹執行上級有關施工機械（機具）管理和電力建設安全工作規程的有關規定，負責做好施工機械（機具）用、管、修、租過程中的安全管理工作；
4.8  負責組織編制施工機械（機具）安全操作規程；負責組織機械操作、安裝、維修、檢驗及管理等人員的安全技術教育、培訓、考試及取證工作；
4.9  參與大、中型施工機械新裝、拆裝、改裝安全施工措施的審查和作業過程中的監督。組織施工機械的定期技術檢測和性能試驗。參加大、中型起重機械的負荷試驗工作；
4.10 負責項目部資源與能源節約利用管理辦法的制定與實施工作；
4.11 負責項目部施工用電、用水的管理辦法的制定與實施工作；
4.12 在推行和采用新技術、新工藝、新材料和新設備時，應組織制訂安全操作規程，并負責組織培訓；
4.13 參加安全大檢查，參加人身重傷、死亡事故的調查處理工作；
5、分承包方項目部安全專工職責
5.1  負責本項目部的危險及環境因素的辨識與評價管理工作；
5.2  負責本項目部事故、事件、不符合的調查工作，寫出調查報告，制定糾正與預防措施；
5.3  負責本項目部體系運行記錄和記錄管理工作；
5.4  負責本項目部職業安全健康及環境管理體系運行績效的測量與監測工作；
5.5  負責對本項目部職業安全健康及環境目標、指標所涉及到的單位實施情況進行定期檢查和監督；
5.6  負責提出本項目部職業安全健康及環境培訓的需求；
5.7  參加公司組織的對本項目部職業安全健康及環境管理體系的審核活動工作；
5.8  負責本項目部職業安全健康及環境方面的信息交流；
5.9  參加本項目部有關部門做好勞逸結合和女工保護工作；
5.10 負責制訂工程項目或項目部年度安全工作目標計劃，經審定后組織貫徹實施；
5.11 匯總并參加編制安全技術措施計劃，經批準后監督實施；
5.12 組織開展安全健康與環境保護宣傳教育工作。協助總工程師組織安全工作規程、規定的學習與考試，負責對新入廠人員進行第一級安全教育；
5.13 審查施工組織設計、專業施工組織設計和單位工程、重大施工項目、危險性作業以及特殊作業的安全施工措施，審查安全施工作業票，并監督措施的執行；
5.14 深入施工現場掌握安全施工動態，監督、控制現場的安全文明施工條件和職工的作業行為，協助解決存在的問題；
5.15 阻止和處罰違章作業及違章指揮行為，有權根據現場情況決定采取安全措施或設施，對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先行停止施工，并立即報告領導研究處理；
5.16 負責施工機械（機具）和車輛交通安全監督管理工作；
5.17 組織有關部門研究制訂防止職業病和職業危害的措施，審查施工防塵、防毒、防輻射及環境保護措施，并對措施的執行情況進行監督檢查；
5.18 負責現場環境保護措施執行情況的監督、檢查工作；
5.19 監督職業防護用品、用具的定期試驗工作，審批職業防護用品發放標準規定外的防護用品和特殊防護用品；
5.20 貫徹落實對分包單位的安全管理規定，監督承發包項目有關安全文明施工與經濟掛鉤辦法的實施；
5.21 協助領導組織召開安全工作例會，協助領導組織安全大檢查，對查出的問題按“三定”（定人、定時間、定項目）原則督促整改；
5.22參加各類事故的調查處理工作，負責事故的統計、分析和上報。
5.23 負責組織職工及新入廠人員的身體健康檢查；負責組織有毒有害作業工種人員的職業病普查工作；
5.24 在職工晉級、評獎時，應把安全施工情況作為考評重要內容之一；
5.25 必須嚴格執行有關臨時工安全管理的規定，在簽訂計劃外用工合同時，應明確有關安全條款的要求；
5.26 參加人身重傷、死亡事故的調查處理工作。參加醫務勞動鑒定委員會的工作；
5.27負責劇毒、易燃易爆及放射性等危險物品的安全管理與監督；
5.28 負責現場保衛及消防設施的配備與管理，火災隱患的檢查與處理工作；
5.29 負責職工的體檢，對有職業禁忌癥者和職業病者，應及時提出處理意見；
5.30 負責工傷人員的及時搶救和醫護工作；
5.31 負責夏季防暑降溫藥品的供應與發放工作；
5.32負責職工生活區及食堂的衛生管理工作，防止職工食物中毒事故的發生。
6、分承包方項目部質量專工職責
6.1 負責項目部職業安全健康及環境績效監測與測量所使用的計量器具的管理工作；
6.2 負責對分承包方或供應方提供的設備及產品的質量檢測工作，消除因設備或產品本身質量問題所帶來的安全隱患；
6.3 負責對施工項目進行分階段的質量過程控制，消除因施工質量問題給安全施工帶來隱患。
6.4 協助對其他項目進行質量控制，做好同其他部門間職業安全健康和環境有關信息的協商與交流工作。
7、分承包方項目部計劃專工職責
7.1 在招用分承包單位時，必須取得安全監督部門對其安全資質的審查結論，不合格者，嚴禁錄用；
7.2 在簽訂工程承包合同或外包工程項目時，必須有安全文明施工的明確要求和獎罰規定，并經安全監督部門審核后，方可簽約；
7.3 對于錄用的分包單位，應預留承包合同價款的5%或預留5萬~10萬元作為安全文明施工的保證金，待分包項目完工并經安全監督部門審核后予以結算；
7.4 確保安全技術措施計劃經費的開支，做到?？顚Ｓ?；
7.5 協助其他部門進行安全文明施工和環境保護管理工作。
8、分承包方項目部負責人職責
8.1分承包項目部負責人是本部門職業安全健康及環境管理的第一責任人，對本部門的安全文明施工及環境管理工作負全責，對本部門職業安全健康及環境管理負直接領導責任；
8.2 貫徹執行上級有關安全健康與環境保護的措施與規定，組織編制本單位安全健康與環境保護措施，經批準后組織實施
8.3 在計劃、布置、檢查施工時，把安全文明施工工作貫穿到每個施工環節，在確保安全的前提下組織施工；
8.4 提出本單位安全技術措施計劃項目，經上級批準后負責組織實施，確保本單位施工場所具備完善的安全文明施工條件；
8.5 負責組織地跨班組重要施工項目開工前的安全文明施工條件進行檢查、落實并簽證確認。對重要的施工項目，應親臨現場監督施工；
8.6 負責對本單位職工進行安全健康與環境保護的教育工作，認真組織與檢查每周一次的安全日活動；
8.7 主持本單位每月一次的安全情況分析會，組織每月一次的安全大檢查，負責安排解決存在的問題；
8.8 貫徹執行安全工作與經濟掛鉤的管理辦法，嚴肅查處違章違紀行為；
8.9 負責對下屬單位的施工項目進行安全監督與指導；
8.10組織并主持人身輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事故的調查分析，提出對事故責任者的處理意見。
9、分承包方項目部專責工程師（技術負責人）職責
9.1負責本單位的安全技術和環境保護技術工作，是本單位技術管理職責的直接責任者；
9.2組織并主持安全工作規程、規定的學習與考試，組織并實施安全技術教育工作；
9.3負責編制專業施工組織設計中安全文明施工措施和環境保護措施。負責編制重要工程項目的安全施工措施；辦理重要工程項目安全施工作業票的報審并親自進行交底；
9.4負責布置、檢查與指導班組（施工隊）技術員編制分項工程的安全施工措施和交底工作；
9.5組織編制本單位技術革新和施工新技術、新工藝中的安全施工措施；
9.6負責組織本單位施工安全設施的研制和安全設施標準化的推行工作；
9.7負責對下屬單位施工的項目進行安全施工技術上的監督與指導；
9.8參加本單位的安全檢查，解決存在的安全技術問題；
9.9參加人身輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事故的調查分析，提出技術性防范措施。
10、分承包方項目部專職安全員職責
10.1監督、檢查工地施工場所的安全文明施工狀況和職工的作業行為；有權制止和處罰違章作業及違章指揮行為；有權根據現場情況決定采取安全措施或設施；對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先行停止施工，并立即報告領導研究處理。
10.2參加本單位重要施工項目和危險性作業項目開工前的安全交底，并檢查開工安全文明施工條件，監督安全施工措施的執行；
10.3參加分承包方安全工作例會和生產調度會，協助本單位領導布置、檢查、總結安全文明施工工作；
10.4協助單位領導布置與檢查每周的安全日活動，監督檢查班組每天的“三交”（交任務、交安全、交技術）“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態）站班會；
10.5對本單位施工現場和安全衛生責任區內文明施工、環境保護、環境衛生、成品保護措施執行情況以及生活衛生的管理進行監督、檢查；
10.6負責本單位施工機械（機具）和車輛交通安全監督工作；
10.7負責本單位防火防爆安全監督工作；
10.8督促并協助本單位有關人員做好職業防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作；
10.9組織開展安全健康與環境保護的宣傳教育工作；負責對新入廠人員進行第二級安全教育； 
10.10參加本單位安全大檢查，對發現的問題，按“三定”原則督促整改；
10.11參加分承包方項目部組織的安全檢查，參加安全工作例會；
10.12負責對下屬單位的安全工作進行監督、檢查與指導；
10.13負責對班組安全文明施工進行考核與獎懲；
10.14協助工地領導組織人身輕傷事故、記錄事故中嚴重未遂事故的調查處理工作。
11、班組長（工長）職責
11.1對本班組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任；
11.2負責組織本班組人員學習與執行上級有關安全健康與環境保護的規程、規定、制度及措施。帶頭遵章守紀，及時糾正并查處違章違紀行為；
11.3認真組織每周一次的安全日活動，及時總結與布置班組安全工作，并作好安全活動記錄；
11.4認真進行每天的“站班會”和班后安全小結，并填寫“作業安全措施票”；
11.5每天檢查施工場所的安全文明施工情況，督促本班組人員正確使用職業安全防護用品和用具；
11.6負責進行新入廠人員的第二級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育；
11.7在工程項目開工前，負責組織本班組參加施工的人員接受安全技術義底并簽字。對未簽字的人員，不得安排參加該項目的施工；
11.8負責本班組施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。對危險作業的施工點，必須設安全監護人；
11.9督促本班組人員進行文明施工，收工時及時清掃整理作業場所，做到“工完、料凈、場地清”；
11.10貫徹實施安全工作與經濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰分明；
11.11組織本班組人員分析事故大原因，吸取教訓，及時改進班組安全工作。
12、班組（施工隊）技術員職責
12.1負責本班組的安全技術和環境保護技術工作；
12.2協助班組長組織本班組人員學習與執行上級有關安全健康與環境保護的規程、規定、制度及措施；
12.3負責一般施工項目安全施工措施的編制和安全施工作業票的填寫以及交底工作，并監督檢查措施的執行情況；
12.4協助班組長進行安全文明施工檢查和施工項目開工前安全文明施工條件的檢查；
12.5參加本班組的事故調查分析，協助班組長填報事故登記表。
13、班組兼職安全員（攤長）職責
13.1協助班組長組織學習、貫徹安全健康與環境工作規程、規定和上級有關安全工作的指示與要求；
13.2協助班組長進行班組安全建設，開展各項安全活動；
13.3協助班組長組織安全文明施工，有權制止和糾正違章作業行為；
13.4檢查作業場所的安全文明施工情況；檢查和督促本班組（作業小組）人員做好安全施工措施及正確使用職業防護用品、用具；
13.5協助班組長做好安全活動記錄，保管好有關安全資料；
13.6協助班組長進行安全健康與環境保護的宣傳教育；
13.7參加本班組事故的調查分析。
14、施工人員職責
14.1認真學習有關安全健康與環境保護的規程、規定、制度和措施，自覺遵章守紀，不違章作業；
14.2正確使用職業安全防護用品、用具，并在使用前進行可靠性檢查；
14.3施工項目開工前，認真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字；
14.4作業前檢查工作場所，做好安全防護措施，以確保不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。下班前及時清掃整理作業場所；
14.5操作自己不熟悉的或非本專業使用的機械設備及工器具；
14.6正確使用與愛護安全設施，未經本單位專職安全員批準，不得拆除或挪用安全設施；
14.7施工中發現不安全問題應妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經安全交底的施工項目，有權拒絕施工并可越級報告。有權制止他人違章，有權拒絕違章指揮，對危害生命安全和健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告；
14.8認真參加安全活動，積極提出改進安全工作的建議；
14.9發生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現場并及時報告；調查事故時必須如實反映情況；分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。
1.1.8應急預案及演練管理制度
1、為提高一期儲煤場煤場封閉改造項目建設期間處置危急事件的能力，最大程度地預防和減少危急事件及其造成的損害，保障人身和設備安全，制定本制度 
2、本辦法根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》等國家有關法律、法規和《中國大唐集團公司安全生產工作規定》等規章制度，結合內蒙古托克托電廠的實際制定，用于規范現場危急事件管理工作。
1.1.8.1應急預案分類分級
1、根據危急事件的發生過程、性質和機理，危急事件主要分為以下四類： 
1.1自然災害。影響安全施工，并構成重大威脅的洪水、地震、臺風等自然災害。 
1.2事故災難。主要包括重大人身傷亡事故，重大及以上設備事故，火災、交通事故，環境污染和生態破壞等。
1.3公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。 
1.4社會安全事件。主要包括重大治安事件，具有突發性、對正常工作秩序將造成或可能造成嚴重影響的大規模群體上訪、請愿、集會、蓄意鬧事等事件。
1.5各類危急事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。 
1.1.8.2應急工作原則及機構、職責
1、應急救援工作應以人為本，減少危害。把保障人的生命安全和身體健康，最大程度地預防、減少和消除危急事件造成的人員傷亡、財產損失和社會影響作為首要任務，切實加強危急事件管理工作。
2、應急救援工作應以預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、完善裝備、預案演練等工作。 
3、各施工單位應制定的應急救援預案主要有：人身安全應急救援預案；消防安全應急救援預案；防汛應急預案；危險物品泄漏應急預案等。
4、由于施工場地狹小，設備材料二次搬倒量大，邢都公路道路條件復雜，現場障礙物多，安全控制難度大；施工期間工農關系不確定因素較多，存在一定風險。
5、應急組織機構及職責： 
5.1領導機構：
成立重大突發事件應急指揮機構，由托克托電廠一期儲煤場煤場封閉改造項目安全生產委員會成員組成應急指揮機構領導小組，負責工程重大突發事件的應急管理工作。
領導小組
總 指 揮：安全委員會主任
副總指揮：安全委員會副主任
成    員：安全委員會成員
5.2領導小組主要職責
5.2.1貫徹落實國家有關重大突發事件管理工作的法律、法規，執行政府部門關于重大突發事件處理的重大部署;
5.2.2監督本系統的應急管理責任制的落實情況，協調各部門職責的劃分；
5.2.3部署重大突發事件發生后的善后處理及生產、生活恢復工作；
5.2.4及時向政府部門報告集團公司重大突發事件的發生及處理情況。
12.1.8.3應急預案運行機制
1、預測與預警：
按照早發現、早報告、早處置的原則，對所管理范圍內各種可能發生的危急事件的信息、常規監測數據等，定期開展跟蹤監測、信息接收、報告處理、綜合分析和風險評估。
2、預警級別和發布：
根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的危急事件進行預警。預警級別依據危急事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。
預警信息包括危急事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布單位等。 
沒有達到本預案的危急事件，不涉及政府發布預警信息的事件按照集團公司應急預案管理要求啟動企業現場預案，造成事故的按照《中國大唐集團公司事故調查規程》定義事故級別。
3、應急響應：
3.1響應分級
按危急事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，危急事件的應急響應一般分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。
出現下列情況時啟動Ⅰ級響應：造成或可能造成一次死亡10人及以上人身死亡事故，特大或對集團公司產生嚴重負面影響的設備和電網事故等。
出現下列情況時啟動Ⅱ級響應：造成或可能造成一次死亡3-9人，或一次死亡和重傷10人及以上人身事故，未構成特大人身事故的，重大設備和電網事故等。
出現下列情況時啟動Ⅲ級響應：造成或可能造成人身死亡或重傷，未構成重大人身事故的，一般設備事故和電網事故等。
出現下列情況時啟動Ⅳ級響應：造成或可能造成人身重傷或輕傷，一般設備損壞、機組停運等。
Ⅰ級和Ⅱ級應急響應由集團公司組織實施，Ⅲ級和Ⅳ級應急響應由分、子公司、基層企業組織實施。
超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
3.2響應程序
3.2.1危急事件應急響應程序和要求：
立即啟動應急預案，組織實施現場應急響應；
立即向分、子公司和集團公司報告，成立現場應急指揮部，組織現場應急救援工作；
及時向地方政府主管部門等報告突發環境事件基本情況和應急救援的進展情況，根據地方政府的要求開展應急救援工作；
組織相關專家分析情況，根據專家的建議以及地方政府應急要求，組織本企業相關應急救援力量參與應急救援，同時為政府應急指揮機構提供人員、技術和物質支持；
危急事件要及時、主動向現場應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料，供現場應急指揮部研究救援和處置方案時參考。需要有關應急力量支援時，應及時向地方政府，分、子公司和集團公司匯報請求。
3.3應急結束：
3.3.1應急終止條件：
事件現場得到控制，事件條件已經消除；
環境符合有關標準；
事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；
事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；
采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
3.3.2危急事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷。
4、危急事件報告：
4.1危急事件發生后，要立即用電話、傳真或電子郵件逐級上報集團公司，最遲不得超過4小時，同時按規定通報所在地區和相關政府部門。
4.2應急處置過程中，要及時續報有關情況。
4.3應急救援工作結束后，按照響應由組織單位對應急救援工作進行總結，并報集團公司備案。
4.4造成事故的在事故結束后上報《事故調查報告書》
《事故調查報告書》由事故調查的組織單位以文件形式在事故發生后的30天內報出。特殊情況下，經集團公司同意可延至45天。由政府部門組織調查的事故上報時限從其規定，但事故單位在接到地方政府批復事故結案后7日內逐級上報集團公司。
5應急保障 
5.1通信與信息保障
建立應急指揮機構工作小組聯系電話。
5.2其他保障
5.2.1成立以公司行政正職為組長的層層連接、環環相扣的危急事件領導小組，以及危急事件專項小組的組織機構，明確職責分工、任務、目標和運作程序等。
5.2.2根據不同的危急事件建立專職或兼職應急救援隊伍，加強應急隊伍的建設，熟悉應急知識，充分掌握各類危急事件處置措施，提高其應對突發事件的素質和能力。
5.2.3配置完善的應急物資和技術裝備，建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度，使各類事故處于可控狀態，應急系統處于完備狀態。
5.2.4對于可能發生的各種危急事件，針對每一類危急事件的特點進行具體分析，制定相應的應急預案并報上級管理公司審批或備案。
1.1.8.4預案演練、培訓及考核
1、應急預案應每年定期開展演練。 
2、應急預案的演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種，其中消防類、防汛類應急預案演練必須納入其中。
3、要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。 
4、危急事件應急處置工作實行責任追究制。 
5、對危急事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。 
6、對遲報、謊報、瞞報和漏報危急事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1.1.9防火、防汛安全管理制度
為了預防火災、水災和減少火災、水災的危害，保護參建人員人身、設備、財產的安全。保障工程建設的有序進行。
本制度適用于大唐科技工程有限公司托克托電廠一期儲煤場煤場封閉改造項目所有參建單位和人員在施工現場的防火、防汛安全管理。
本制度依據《中華人民共和國消防法》、《電力設備典型消防規程》以及《大唐河北發電有限公司工程安全、健康與環境管理實施辦法》制定。
1.1.9.1 防火安全管理制度
1.1.9.1.1防火安全管理制度
1、消防工作必須實行“預防為主、防消結合”和“誰主管、誰負責”的原則。
2、 各施工單位的保衛部門負責施工區域的檢查、指導和監督工作。并接受上級地方消防主管部門對單位消防工作的檢查、指導和監督。
3、施工現場應裝設獨立的消防網。消防管道的管徑及消防水的揚程應滿足施工期最高消防點的需要。
4、消防設施應有防雨、防凍措施，并定期進行檢查、試驗，保持消防水暢通、滅火機有效；消防器材不得任意移動或遮蓋，嚴禁挪作他用。
5、在油庫及其他易燃易爆品倉庫場所嚴禁吸煙，并設“嚴禁煙火”的明
顯標志。
6、嚴禁在辦公室、工具房、休息室、宿舍等房屋內存放易燃、易爆物品。
7、在易燃、易爆區周圍動用明火，必須辦理動火工作票經有關部門批準后采取相應措施方可進行。
8、貯存易燃易爆液體或氣體倉庫的保管人員嚴禁穿用絲綢、合成纖維等易產生靜電的材料制成的服裝。
9、閃點在45℃以下的桶裝易燃液體不得露天存放，必須少量存放時，
在炎熱季節應嚴防曝曬并采取降溫措施。
10、各施工單位如需存放炸藥、雷管，必須報告保衛部門并得到當地公安部門的許可，并分別存放在專用倉庫內，指派專人負責保管，嚴格領、退料制度。
11、采用易燃材料包裝或設備本身必須防火的設備箱，嚴禁用火焊切割的方法開箱。
12、施工現場任何人發現火災時，應當立即報警，報警內容包括：起火時間、地點、火勢等。專職消防隊、義務消防隊接到報警后，必須迅速趕到火災現場，進行疏散人員、搶救財產、撲救火災。
13、對于故意損壞消防設施、設備、器材、標志，不聽勸告的；未經許可使用明火生產、私自動火作業的；謊報火警，造成消防部門按警出動的；干擾消防監督部門、人員依法執行公務的給予500—1000元的罰款。
14、熬制瀝青及調制冷底子油應在建筑物的下風方向進行，距易燃易物不得小于10米，嚴禁在室內進行。
15、采用易燃材料搭設的臨時建筑應有相應的防火措施。主廠房的臨時封閉不得采用易燃材料搭設。
16、氧氣、電石、汽油等危險品倉庫及乙炔站應有避雷及靜電接地設施，屋面應采用輕型結構，并設置氣窗及底窗，門、窗應向外開啟。倉庫室溫不得超過35℃。電石倉庫的地板應高出室外地面20cm以上，屋面不得漏雨。
1.1.9.1.2防火模擬演習
演習模擬：
1、造成人員傷亡
2、物資、產品受到損壞，兩種緊急情況下的處理。
報警步驟：
1、一旦出現險情，發現人員應立即利用現有設施進行自救，同時報告當班負責人，組織現場救護。并安排專人利用電話、手機等通信工具立即報告“應急救援指揮中心”人員。
2、報警時要準確報告事故發生的單位、地點、情況及報告人姓名、電話等聯系辦法。
3、如要害部位有重要電器設備，除按規程要求和操作程序切斷電源，利用現場所配備的設施進行撲救，控制勢態蔓延；同時報告主管領導和應急指揮中心增援。
4、對事故的勢態不能控制或妥善處理的，經請示上級領導同意，決定是否相當地政府相關部門匯報等待外援參與處理。
1.1.9.2防汛安全管理制度
1.1.9.2.1防汛安全管理制度
1.1.9.2.2防汛模擬演習
演習模擬了：
1、造成人員傷亡
2、物資、產品受到損壞，兩種緊急情況下的處理。
報警步驟：
1、一旦出現險情，發現人員應立即利用現有設施進行自救，同時報告當班負責人，組織現場救護。并安排專人利用電話、手機等通信工具立即報告“應急救援指揮中心”人員。
2、如要害部位有重要電器設備，除按規程要求和操作程序切斷電源，利用現場所配備的設施進行撲救，控制勢態蔓延；同時報告主管領導和應急指揮中心增援。
3、對事故的勢態不能控制或妥善處理的，經請示上級領導同意，決定是否相當地政府相關部門匯報等待外援參與處理。
1.1.10項目部安全文明考核評分辦法
序號	考核項目	考  核  內  容	不符合項
扣分標準
1	事故指標	1.1發生人身死亡事故
1.2發生人身重傷事故
1.3發生惡性誤操作事故
1.4發生中毒事故
1.5發生火災、爆炸事故
1.6發生負同等責任及以上的重大交通事故
1.7發生射源遺失或射線傷害事故
1.8重復發生性質相同的記錄事故	1人
1次
1次
1次
1次
1次
1次
1次	10
5
5
5
5
5
5
5
2	組織機構	2.1 工程項目未成立或未及時調整安全組織機構并未按照規定開展工作
2.2 未建立完善的安全健康、環境管理和安全監督機構
2.3 未按照規定配備安全管理人員
2.4 安全管理人員不具備相應資質	1項
1項
1項
1人	2
2
1
1
3	規章制度及臺帳	3.1 未建立完善的安全健康與環境管理制度
3.2 制度或程序不符合國家、行業、地方法規標     標準的要求
3.3 未按規定建立安全管理帳、表、冊、卡
3.4 資料、記錄不能做到完整、準確、及時、有效	1項
1處
1處
1處	2
0.5
1
0.5
4	文明施工管理	4.1安全設施標準化；現場布置條理化；施工道路硬質化；作業行為規范化； 環境影響最小化；設備、工具、材料擺放定置化。	1項	1
5	安全健康與環境
管理職責	5.1 未制定現場安全健康與環境管理的目標及措施
5.2 安全健康與環境管理責任制未落實，無考核、獎懲
5.3 未按照規定的要求提供“安全措施補助費”
5.4將工程發包給不具備安全資質的施工單位
5.5未給分包單位提供必要的安全施工條件
5.6竣工環保驗收不合格又未整改而投入運行	1項	2
4
4
4
2
5
6	方案措施	6.1作業指導書未編制安全健康與環境管理措施；未對施工項目做出危險源辨識和環境評價；未提出緊急情況時的應急措施
6.2施工措施未嚴格執行審批程序
6.3未嚴格執行安全環保措施、技術措施和相關規定，未編制重大環節的風險控制措施
6.4重大的起重、運輸作業，特殊高處作業等危險作業項目安全措施及方案不完善，未按規定辦理安全施工作業票
6.5交底無針對性，簽字手續不齊全
6.6未制定保護植被和工程結束后恢復植被的措施
6.7調試運行相應的規章制度不完善，無反事故措施	1處

1處
1處
1處
1項

1項
1項
1項	1

1
1
1
1

1
1
1
7	例行會議	7.1未按規定召開例行會議研究解決安全健康與環境管理的問題
7.2會議記錄不齊全	1項
1處	1
0.5
8	教育培訓	8.1分包單位未按規定對作業人員進行教育培訓、考試，或教育、考試記錄不完整
8.2特種作業人員未持證上崗	1處

1人	0.5

0.5
9	例行檢查	9.1未按規定組織安全健康與環境檢查
9.2檢查記錄不齊全
9.3對檢查中發現的問題和隱患，未組織整改、關閉	1項
1處
1處	2
0.5
1
10	特種設備管理	10.1未委托具有相應資質的機構對特種設備進行檢測檢驗，證件不齊全
10.2特種設備存在安全隱患
10.3使用承租的機械設備和配件未驗收
10.4日常維護、檢查記錄、標識不齊全	1處	2
2
1
0.5
11	應急預案與響應	11.1未建立應急救援體系，未建立重大事故應急預案與響應
11.2應急預案與響應資源不能得到保障
11.3應急預案與響應緊急聯絡、信息溝通不暢
11.4未組織應急預案與響應的培訓和演練	1項	2
1
1
1
12	事故調查處理	12.1對發生的事故未按照規定報告、統計
12.2未按“四不放過”的原則處理事故	1項	2
2
13	環境管理	13.1現場材料、機具、設備擺放混亂，未做到工完料盡場地清，道路、通道不暢通
13.2水、氣、聲、渣等排放不符合當地環保規定
13.3化學危險品的儲存、使用不符合規定
13.4放射源的儲存、運輸、使用不符合規定	1處	0.5

2
2
2
14	施工用電	14.1未按施工組織設計布置
14.2不符合“三級配電兩級保護”的要求
14.3接零或接地保護不符合要求
14.4末級配電箱無漏電保護器或保護器失靈
14.5未做到“一機、一閘、一保護”
14.6配電箱破損，無防火、防雨功能
14.7電纜架設或埋設不符合規定
14.8起重機、井字架及龍門架等機械設備防雷接地不符合規范	1項
1處
1處
1處
1處
1處
1處
1處	2
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
2
15	安全接地	15.1不符合設計和規程規定
15.2漏接安全接地線
15.3沒有直接與接地網引線連接或接地不可靠
15.4沒有明顯的便于檢測的安全接地線
15.5接地網引上線未按規定標注接地符號	1項
1處
1處
1處
1處	2
0.5
0.5
0.5
0.5
16	腳手架作業	16.1搭設不規范、未驗收
16.2特殊腳手架無設計、未經審批	1處
1項	0.5
2
17	起重吊裝	17.1起重機械安拆、維修隊伍無資質
17.2起重機械安拆方案未審批，安裝記錄、負荷試驗報告不齊全
17.3起重機械臺帳不完整
17.4起重機械安全保護裝置不全或失靈
17.5起重機械鋼絲繩、滑輪、吊鉤、制動器磨損超限
17.6多臺機械交叉作業無安全措施
17.7起重機械無操作規程，無運行、日常維護保養記錄
17.8起重工器具及起重作業不符合規程
17.9起重吊裝區域無警戒標志或安全圍欄，無專人監護
17.10起重吊裝作業未按照規定辦理作業票，工作負責人不在現場	1項
1項
1項
1處
1處
1處
1處
1處
1處
1處	2
2
0.5
2
2
1
0.5
1
1
1
18	安全設施	18.1未按計劃和“三同時”原則落實現場的安全防護設施
18.2現場臨邊無安全圍欄，溝、坑、孔洞無欄桿或蓋板
18.3高處作業水平安全繩、速差自控器、安全自鎖器、安全網等設置不符合規定
18.4施工現場未設置工程項目“五牌一圖”
18.5危險作業場所未設置安全圍欄和醒目的警示標志
18.6生產區域安全標志牌和警告牌不齊全、不醒目	1處	0.5
19	勞動防護	19.1未按規定向作業人員提供勞動防護用品
19.2勞動防護用品不合格
19.3勞動防護用品未按國家標準進行檢驗	1處	0.5
20	防火防爆	20.1消防報警、滅火系統試驗不合格，現場消防器材配置不足，消防水源不能滿足要求
20.2消防通道不暢
20.3消防設施未采取防雨、防凍措施，未定期檢驗，現場消防器材失效
20.4易燃、易爆區動火作業無審批手續
20.5存放爆炸危險物品的場所及庫房內電氣設備配置不合格
20.6電纜和各類孔洞的封堵、防火涂料不符合設計和規定	1項

1處
1項
1項
1處
1處	2

2
1
1
0.5
0.5
21	調試、運行	21.1調試、啟動、運行安全措施不完備
21.2備用電源、UPS、事故照明電源不符合設計和規程規定，自投不正確
21.3試運行階段未嚴格執行“兩票三制”	1項	1
合計得分：	合計扣分：	得分率：    %
1.2.	文明施工管理制度
根據施工不同階段的特點重點抓好以下工作：
(1) 施工現場要達到“四通一平”的標準。
(2) 保持施工現場的清潔衛生，做到工完料盡場地清。
(3) 進入施工現場的材料、設備、機具合理擺放，標識明確，并制定相應的保護措施，使其處于嚴格的受控狀態。
(4) 施工現場的能源設置專人管理，各種線路整齊有序，符合建筑工程施工現場供用電安全規范和施工現場臨時用電安全技術規范的有關規定。
(5) 施工機械專人管理，擺放整齊，管理防護到位，建筑機械使用安全技術規程的有關規定。
(6) 項目部負責安排合理的施工程序，并按照施工程序組織施工，做好工序交接工作，同時進行施工環境的檢查與交接并做好交接記錄，施工環境應符合建筑施工安全檢查評分標準的各項規定。
(7) 各專業施工隊在進行下道工序施工時，制定可靠的成品保護措施，以保證不損壞上道工序的產品。項目部組織工序交接及成品保護工作，質量檢驗部門進行監督檢查。
(8) 加強施工現場的保衛工作，防止成品半成品的丟失和損壞。
(9) 施工部負責進行檢查、監督和考核工作，對損壞成品和野蠻施工造成經濟損失的單位和個人予以處罰。

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