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建筑工程法律風險防范

  
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市場經濟是法治經濟,企業從設立到運行、從決策到管理方方面面都是在法律的框架下進行的。法律風險是企業在日常經營過程中最容易遇到的,如果企業管理者和員工法律意識不強,這些潛在的法律風險就會變成現實的災難,輕則給企業帶來財產或商譽損失,重則給企業帶來“滅頂之災”。
        一、 法律風險的概念
        法律風險是指由于企業外部法律環境發生變化,或由于包括企業自身在內的法律主體未按照法律規定或合同約定有效行使權利、履行義務,而對企業造成負面法律后果的可能性。
        二、法律風險的類型
        1、合同風險;2、不規范經營風險;3、訴訟風險;4、意外傷害風險;5、公司印章管理不嚴帶來的債務風險;6、借貸風險;7、擔保風險等等。
        三、 建筑工程施工中常見法律風險的防范
         (一)合同簽訂階段的法律風險防范
        1、簽訂合同需審查對方資質
        根據建設部《建筑業企業資質管理規定》的相關規定,建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。
        取得施工總承包資質的企業,可以承接施工總承包工程。施工總承包企業可以對所承接的施工總承包工程內各專業工程全部自行施工,也可以將專業工程或勞務作業依法分包給具有相應資質的專業承包企業或勞務分包企業。
        取得專業承包資質的企業,可以承接施工總承包企業分包的專業工程和建設單位依法發包的專業工程。專業承包企業可以對所承接的專業工程全部自行施工,也可以將勞務作業依法分包給具有相應資質的勞務分包企業。
        取得勞務分包資質的企業,可以承接施工總承包企業或專業承包企業分包的勞務作業。
        施工總承包資質、專業承包資質、勞務分包資質序列按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別。各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。
        若與上述建筑企業簽訂建筑工程合同,而合同相對方不具備上述專業資質,則所簽合同屬于無效。依據《合同法》第58條規定,合同無效后,因該合同取得的財產,應當予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失,雙方都有過錯的,應當各自承擔相應的責任。
        為避免無效合同的存在,減小公司潛在的法律風險,簽訂合同時必須全面考察合同相對方的資質。需審查資料為:營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、專業資質(依據合同種類而定)、安全生產許可證(依據合同種類所需)、法定代表人身份證復印件等。在公司內部流轉會簽手續,經辦人必須將上述資料與原件核對是否一致,并注明核對結果,經辦人需簽字確認。
        (二)合同履行階段的法律風險防范
        1、依據實際情況及時做出變更文書
        項目施工現場客觀多變,往往會依據業主的新指令對施工進行變更,這時就需要對合同作出相應變更。可以采取簽訂補充協議、工作聯系單、業主簽發的指令等書面形式予以確認變更事項的發生。某個項目因趕工或是其他原因,在承建過程中多數依據業主的口頭指令進行變更。一旦發生變更事項,我司投入的成本必然增加。最終與業主結算時,沒有書面確認的變更簽證,業主對我司承建的工程量不予認可,可能會因此扣除我公司工程款。同時,也造成我公司向業主索賠產生的訴訟費用和成本。
        法律建議:在接到書面的變更指令或通知時方可進行變更施工;若時間緊迫,可靈活處理切記后補書面的變更文書。
        2、確保發送函件的法律有效性
        例如某起訴訟案件,我項目部人員通過電子郵件和手機短信的形式發送函件,維修通知等。此函件從表面來看,已經發送。但在法庭上作為證據提交,必須能符合法律規定的證據形式。因此,我司對該經手人的電子郵件和手機短信進行公證,以滿足其證明力。因為從法律認定此函件必須滿足2個條件。一是需證明我司已發送函件。二是需證明對方已經收到此函件。
        法律建議:若以快遞形式發送,地址必須為合同約定的相對方地址或者注冊地,法定代表人或合同約定的授權人簽收,必須保存好快遞底單。若親自送達方式發送,準備兩份函件,必須對方簽字簽收,我司留存其中一份。若以電子郵件形式發送,必須確保對方接受的電子信箱為對方常用的工作郵箱,確認系本人郵箱。并且,經手人不可以將此郵件刪除,若必要可以進行公證。此方式風險較大,不建議使用。
        3、原件留存的重要性
        例如某起仲裁案件,雙方簽訂補充協議,內容為對方放棄某個部分工程的施工,減少的工程量價值為20多萬元。然而,此協議的原價卻沒有找到,只有復印件,仲裁庭不予認可此證據。我司為此多支付20多萬的工程款,造成重大的損失。
        司法實踐中,最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》等規定,無法與原件、原物核對的復印件、復制品,不能單獨作為認定案件事實的依據。因為傳真件與電子郵件被偽造和篡改的幾率非常高。法律認定上,并不是所有的書面材料都具有法律效力。
        法律建議:工程量大、標的額高、歷時時間久、人員流動頻繁是建筑工程的特點。此特點也使得證據資料搜集的難度大大增加。但在法律意義的證據必須為原件才起到完全證明力的作用,復印件、電子版除非對方予以確認,否則等于一張廢紙。一般發生訴訟時,對方不可能會認可對自己不利的文件,因此公司各部門要重視原件留存,形成規范的文件管理和保存制度。
       
       

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