總則一章共計15條，規定了本法的立法
目的、適用范圍；安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針；生產經營單位必須依
法建立、健全安全生產責任制度；生產經營單位的主要負責人的責任；生產經營單位在安全生產方面的權利、義務；工會在安全生產工作中的地位和作用；各級人民政府在安全生產監督管理方面的職責；各級人民政府負責安全生產監督管理的部門及有關部門的安全生產監督管理職責；保障安全生產的國家標準或者行業標準的制定和執行；各級人民政府加強對安全生產知識的宣傳；對為安全生產提供技術服務的中介機構的要求；國家實行生產安全事故責任追究制度；國家鼓勵進行安全生產科技研究和推廣運用；國家對在安全生產工作中取得顯著成績的單位和個人給予獎勵等內容。

第一條  為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，制定本法。
【釋義】  本條是關于本法立法目的的規定。   
（一）制定安全生產法是為了加強安全生產監督管理    安全生產關系到人民群眾生命安全和身體健康，直接影響到社會穩定的大局。近年來，我國安全生產形勢嚴峻，重大、特大生產安全事故時有發生，原因是多方面的。隨著社會經濟活動日趨活躍和復雜，特別是經濟成分、組織形式日益多樣化，生產經營單位已由國有生產經營單位、集體生產經營單位為主，變為國有生產經營單位、集體生產經營單位、私營生產經營單位、外商投資生產經營單位、個體工商戶并存。而且，由于安全生產管理的責任不夠明確，有關安全生產管理的制度不夠健全，安全生產監督管理的手段和方式也難以適應變化了的實際情況和要求，使生產安全事故屢有發生，引起社會和廣大人民群眾的關注。為了防止和減少生產安全事故的發生，保障人民群眾生命和財產安全，迫切需要根據近年來我國安全生產的實際情況和國家安全生產監督管理體制的調整，適應加強安全生產監督管理的需要，制定安全生產法，確定有關安全生產監督管理的基本制度和要求，提出加強安全生產的針對性和可操作性較強的具體措施。