2. 安全目標體系的建立
安全目標管理涉及企業各個部門、各個單位,是關系安全生產全局的大問題。安全目標體系具有包容性、適用性和科學性。首先,編制好一個完善的目標體系是實現目標管理的前提。安全目標管理體系由安全目標體系和措施體系組成。
(1) 目標 所謂目標,就是某單位、某團體、某人所從事的某項工作、某一活動,在未來的某一時間內,預計取得的結果。
作為目標,必須具備這樣幾個特性:責任性,即目標的主體是誰;確切的定義,即目標的內容;確定的標準,即目標值或應達的程度;時間性,哪一段時期的目標;激勵性,即目標的水平一般情況下總要高于已經達到的程度。
目標與指標不是相同的概念,但有密切聯系。指標一般是指在計劃經濟體制下。國家給企業下達的或考核的控制數字。按其發生的時間可分為計劃指標和統計指標。目標則是指企業自定的預計安全成果。目標只有“計劃”的,沒有統計的。企業經營計劃中的指標,實際就是企業的目標,不能搞成兩套。
目標按不同的標志可作不同的分類:按重要性可分為主要目標和次要目標;按目標內容可分為生產經營目標和管理業務目標等;按管理的作用,目標可分為指令性目標和指導性目標;按目標的性質可分為定性目標和定量目標;按目標期可分為遠期目標和近期目標;按企業管理層次可分為企業目標、車間目標、班組目標;按目標的重復性可分為重復性目標和一次性目標。上述這7個方面的分類從不同角度揭示了企業的管理目標存在的規律性,對不同的目標要施以不同的管理方法。
(2) 安全目標體系 安全目標體系就是安全目標的網絡化、細分化,是安全目標管理的核心部分。它由總目標、分目標、子目標構成一個自止而下的完整體系。安全總目標是企業所需要達到的目標,各車間(科室)根據本部門實際情況,為完成企業總目標而提出車間(科室)分目標,工段(班組)和個人目標。
安全目標的內容主要包括:
安全管理水平提高目標:安全教育達到程度目標;傷亡事故控制目標:勞動環境與勞動條件治理后的塵毒有害作業場所達標率提高目標:事故隱患整改完成率目標;現代化科學管理方法應用目標:安全標準化班組達標率目標:工廠安全性評價目標;廠長任職安全目標:各項安全工作目標。
圍繞安全生產總目標層層展開工作,各車間部門和有關科室應圍繞總目標來擴展為各自的標目,安全生產目標展開圖如圖2-2所示。
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方 ? ? 針 | 編 ? ? 號 | 目 ? ? 標 | 目 ? 標 ? 值 | 序 ? ? 號 | 措 ? ? 施 | 負責者 | 要求完成日期 | 檢查時間(季) | 檢 ? 查 ? 者 | 總結要求 | ? |
責任者 | 配合者 | ? |
一 | 二 | 三 | 四 | ? |
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圖 2-2安全生產目標展開圖
目標分解要做到橫向到邊(見圖2-3),縱向到底(見圖2-4),縱橫連鎖,形成網絡。橫向到邊就是把企業安全總目標分解到各個科室、車間、部門,縱向到底就是把全廠的總目標由上而下的一層一層分解,明確責任,使責任落實到每個人頭,實現多層管理安全目標連鎖體系。