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安全生產誠信“黑名單”制度

  
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第一條 以不良信用記錄作為企業安全生產誠信“黑名單”的主要判定依據,視其情節分別列入市級、縣(區)級交通運輸行業管理部門的安全生產誠信“黑名單”。

第二條 交通運輸企業有下列不良信用記錄情況之一的,列入市級行業管理部門的安全生產誠信“黑名單”:

1、重大安全生產隱患不及時整改或整改不到位的;

2、發生暴力抗法行為,或未按時完成行政執法指令的;

3、發生事故隱瞞不報、謊報或遲報,故意破壞事故現場、毀滅有關證據的;

4、無證、證照不全、超載超限超時運輸等非法違法行為;

5、一年內發生死亡2人(含)以上生產安全事故的;

6、經安全監管、執法部門認定嚴重威脅生產安全的其他行為。

第三條 交通運輸企業有下列不良信用記錄情況之一的,列入縣級行業管理部門的安全生產誠信“黑名單”:

1、交通運輸企業安全生產管理機構、制度、責任不健全、不完善或未得到較好落實的;

2、非法違法組織生產經營建設的;

3、在生產經營建設過程中存在“違章指揮、違規作業、違反勞動紀律”的“三違”行為或有違反“同時設計、同時施工、同時投產使用”的“三同時”規定的;

4、未按規定完成企業安全生產標準化建設或在達標后經年度評審不合格的;

5、在執法檢查中見發現存在較大以上安全生產隱患和職業病危害隱患的又未能及時整改或整改不到位的;

6、未制定安全生產隱患排查治理制度,未建立安全生產隱患臺賬和隱患消除臺賬,或臺賬記錄不真實、不及時上報安全生產隱患的;

7、未按規定組織企業員工進行崗前培訓、安全生產再教育培訓的;

8、未按規定足額提取安全生產管理經費或安全投入不到位的;

9、未對應組織企業應急預案演練,未依法依規報告事故、組織進行初始搶險救援的;

10、抗拒行政執法或拒不執行安全監管監察指令,以及逾期不履行停產停業、停止使用、停止施工和罰款等處罰的,經安全監管、執法部門、行業管理部門認定威脅安全生產或將會造成惡劣社會影響的其他行為。

第四條 納入“黑名單”管理一般遵循以下程序:

1、信息采集。安全監管監察部門或行業主管部門通過事故調查、執法檢查、群眾舉報核查等途徑,收集記錄相關單位名稱、案由、違法違規行為等信息。

2、信息告知。對擬列入“黑名單”的交通運輸企業,相關部門要提前告知,并聽取申辯意見;對當事方提出的事實、理由和證據成立的,要予以采納。

3、信息公布。被列入市級交通運輸行業管理部門的“黑名單”企業名單,由縣(區)交通運輸局提交至市局安委辦,再由市局安委辦統一提交至市安委會辦公室,由其在10個工作日內統一向社會公布。被列入縣(區)級交通運輸行業管理部門的“黑名單”企業名單,由各縣(區)交通運輸行業管理部門提交至縣(區)局相關科室,經縣(區)交通運輸局安全生產領導小組討論決定后統一提交至縣(區)安委會辦公室,由其在10個工作日內統一向社會公布。

4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業,經自查自改后向相關部門提出刪除申請,經安全監管監察部門和行業主管部門整改驗收合格,公開發布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內未再發生不良信用記錄情形的,在管理期限屆滿后提交市、縣安委會辦公室統一刪除,并在10個工作日內向社會公布。未達到規定要求的,繼續保留“黑名單”管理。

5、“黑名單”管理期限根據交通運輸企業存在問題的嚴重程度和整改情況分為以下幾種情形:一般情形列入“黑名單”管理的期限為一年,對發生較大事故、重大事故管理的期限分別為一年、二年。

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