煤礦應急救援制度要求煤礦企業要制定事故應急救援預案,明確發生事故后的上報時限、上報部門、上報內容及應采取的應急救援措施等。

煤礦應急救援制度的作用是,一旦發生事故企業就能夠立即技照事故應急救援預案中確定的救援方案開展工作,避免事故救援的盲性和手忙腳亂無章可循。預先制定的事故應急救援預案,是煤礦生產建設活動必不可少的安全管理措施。1985年7月20日四川省某煤礦軌道上山因巖溶裂隙透水泥漿和礫石將上山下口堵住,7名礦工被困在上山里。在搶救過程中,因無礦井災害預防和處理計劃,救人員盲目行動,加上救人心切,結果造成重大失誤,致使61名救援人員死亡。血的教訓說明,制定礦井災害預防和處理計劃是非常必要的。同時,煤礦企業每年至少按照《礦井災害預防和處理計劃》(以下簡稱《計劃》)方案組織一次礦井救災實踐演習對演習中暴露出來的問題和漏洞,必須采取措施,立即整改,不斷修改和補充,完善《計劃》,增強其《計劃》的針對性有效性和實用性。

一、《計劃》的內容

煤礦企業根據本礦井的事故隱患進行分析研究然后對事故隱患的潛在危害和事故應急救援來編制災害預防和處理計劃《計劃》的編寫由文字說明、附圖以及搶險救災消防材料設備和必要的工程規劃表組成。文字說明既要詳盡確切,又要避免煩瑣冗長,可盡量采用示意圖和表格表示。《計劃》必須貫徹預防為主的方針應能起到防止事故發生,并在事故一旦發生后,能有效地阻止事故擴大和快速營救人員的目的。具體有以下內容:

(一)必備的圖紙及技術資料

(1)礦并通風系統圖、反風試驗報告以及反風時保證反風設施完好可靠的檢查報告。

(2)礦并供電系統圖和井下電話的安裝地點。

(3)井下消防、灑水管路、排水管路和壓風管路的系統圖。

(4)地面和井下消防材料庫位置及其儲備的材料、設備、工具的品名和數量登記表。

(5)地面并下對照圖中應標明井口位置和標高、地面鐵路、公路、鉆孔、水井、水管、貯水池及其他存故供處理事故用的材料、設備和工具的地點。

(二)文字說明

文字說明中包括:

(1)可能發生事故地點的自然條件、生產條件及預防的事故性質、原因和預兆。

(2)出現各種事故時,保證人員安全撒退所必須采取的措施。

(3)預防及處理各種事故、恢復生產的具體技術措施。

(4)實現預防措施的單位及負責人。

(5)參加處理事故指揮部的人員組成、分工和其他有關人員名單通知方法和順序。《計劃》中人員的分工要明確具體,通知召集人的方法要迅速及時。

三)安全迅撒退人員的措施

(1)及時通知遇災區和受威脅地區人員的方法(電話、音響、放特殊氣味等)及所需材料設備。

2)人員撒退路線及該路線上需設的照明設備、路標、自救器及臨時避難硐室的位置。

(3)風流控制方法、實現步驟及其適用條件。

(4)發生事故后,對井下人員的統計方法(一般采用礦燈牌和考勤記錄統計在井下的人數及其姓名)

(5)救護隊員向遇災人員接近的移動路線。

(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。

(四)處理災害和恢復生產措施的編制原則

(1)處理火災事故,應根據已探明的火區地點和范圍制定控制火勢的方法,風流調度原則和方法,防止產生瓦斯煤塵爆炸的措施、步驟,采用的滅火方法,防火墻的位置、材料和修建順序等。

(2)處理爆炸事故,關鍵是寫出如何迅速恢復災區通風用適當風量沖洗災區,避免出現成消除火源,防止瓦斯連續爆炸的措施。

(3)其他事故(煤與瓦斯突出、冒頂、透水、輸提升和機電事故等)的預防和處理措施,也應根據本礦井具體情況制定。

為使《計劃》盡量與客觀事物發展過程相吻合就需要通過調查研究和集中群眾智慧然后根據現狀和歷史教訓編制出切實可行的《計劃》而且,隨著客觀條件的變化(采掘計劃的變更、通風系統的改變等),每季度還要對計劃作出相應的修改與補充。

二、《計劃》的審批與實施

(1)《計劃》必須由礦總工程師負責組織通風、采掘、機電、地質和安全等單位有關人員編制,并有礦山救護隊參加。

(2)《計劃》必須在每年開始前1個月報礦務局(公司)總工程師批準。已批準的礦井災害預防與處理計劃連同所附工程圖和表冊,應分別送交礦長、有關副礦長、礦總工程師、礦調度室、礦安監處(站)、礦山救護隊,井上報礦務局總工程師、總調度室、安全監察局各一份。

一般安全監察局負責定期檢查各礦礦并災害預防與處理計劃的貫徹執行情況礦安監處負責檢查區(隊)貫徹情況。

(3)在每季開始前15天,礦總工程師根據礦并自然條件和采掘工程的變動等情況,組織有關部門對《計劃》進行修改和補充。

(4)已批準的《計劃》由礦長負責組織實施。

(5)已批準的《計劃》應立即向全體職工包括全體礦山救護隊員)貫徹,組織學習,井熟悉避災路線。各基層單位的領導和主要技術人員應負責組織本單位職工學習,井進行考試。

沒有學習過或考試不及格,不熟悉《計劃》有關內容的干部和工人,不準下井工作。《計劃》如有修改補充,還應組織職工重新學習。

(6)每年必須至少組織1次礦井救災演習。對演習中發現的問題,必須采取措施,立即

改正。