第一章? 總? 則

第一條 ?為貫徹執行國家的安全生產方針，加強安全技術工作，防止因技術原因發生重大事故，特制定本管理制度。

第二章? 安全技術管理制度

第二條 ?總工程師對礦井安全工作負技術責任；各副總工程師、調度室主任、技術部長、專業技術人員對分管業務的安全技術工作負責；采掘、機運、通風及各地面單位的主管技術員，對分管地區的安全工作負直接技術責任。

第三條 ?安監部對安全技術工作負監督檢查責任，參加設計、規程措施及安全措施項目的審查。

第四條 ?各級技術人員必須認真履行安全責任制。總工程師要定期檢查技術人員責任制的落實情況，負責組織技術人員安全技術教育、業務知識教育和法規教育。各區部技術人員要負責本單位職工安全技術培訓。

第五條 ?總工程師負責組織編制年度礦井災害預防和處理計劃，經集團公司總工程師批準后，協助經理認真貫徹實施。要負責安技措工程和安全單向工程的設計、審查，并協助行政領導搞好施工。保質保量地按時投入使用，以發揮應有的作用，保證安全生產的需要。

第六條? 技術部必須按規定及時填繪生產指揮圖、地質、水文地質圖等，因圖紙不規范或填繪失誤造成事故、影響生產或無效進尺的，要由總工程師組織分析，追究責任。因地質資料不清、地質測量誤差較大，不能為安全生產提供正確依據或因工作失誤對安全生產造成損失的，都必須嚴肅分析處理。

第七條 ?每一項工程，包括采區水平的開采，礦井的提升、排水、運輸、壓風、通風、綜合防塵、防滅火，以及特殊采煤方法，都必須按規定的編制設計，由總工程師負責組織編制、會審和按批準權限報批。工程必須按批準的設計施工。施工中需要修改設計時，必須按批準程序報批。

第八條 ?每一采、掘工作面和井下凡有人工作的作業場所，都必須編制作業規程或安全措施，如生產地區情況發生變化時，要及時修改補充，要嚴格規程措施的審批程序。規程措施的編制要針對現場實際，要在編制之前調查研究，搜集資料，編制后，要多聽各方面意見，重要內容必須集體會審，按規定權限審批。

第九條 ?規程措施必須認真貫徹。所有施工人員都必須熟知本施工范圍內的規程措施內容。無規程措施或貫徹不好，職工不熟悉本職工作內容的不能開工。要堅持貫徹后職工簽名建檔制度。開工前和施工期間都要堅持定期貫徹，重要內容還要進行應知應會考試。施工人員不掌握規程措施的不許上崗。

第十條? 每季度公司要由總工程師主持，至少進行一次規程措施編制質量的檢查評優活動，對編制好，貫徹落實好的，要表彰獎勵，有問題的要批評和處罰。

第十一條 ?工程技術人員，必須把“一通三防”和防治水、火、頂板等重大災害事故作為技術管理的重點。積極主動參與事故隱患排查活動，建立事故隱患預測預報制度，每周由分管技術人員將所轄范圍內的隱患用報表向有關公司領導、總工程師、分管副總、安監部及所在單位預報，緊急情況要及時報告。總工程師和分管副總要親自審閱事故隱患，預測周報和月報，并采取措施超前預防可能發生的事故。

第十二條 ?加強現場和薄弱環節的技術管理，切實抓好規程措施的現場落實。誰分管那個范圍，就對那個范圍內的規程措施落實負責，現場不按措施施工的有權加以制止，有權停止作業，有權協同安監部對執行規程措施的人員追究責任或進行處罰；采煤工作面初次放頂、過斷層、托偽頂、結束放頂；掘進頭的防探水、巷道對穿掘進、煤倉被堵塞后的處理，以及采區啟封、排放瓦斯等，都是容易發生事故的環節，對這些施工現場，一定要由分管技術負責人親自監督檢查規程措施的落實情況。

第三章? 安全技術措施編制審批管理制度

第十三條? 審批工作由總工程師主持相關人員審批，在審查后的施工圖設計上簽字批復。

第十四條 ?作業規程編制

一、回采作業規程編制

（一）回采作業規程、安全措施嚴格按《煤礦安全規程》、《采煤技術操作規程》、《輕型綜采放頂煤采煤技術操作規程》、煤炭工業技術政策、采區設計及上級有關文件規定進行編制。

（二）回采作業規程以一個工作面進行編制，在工作面內，如因斷層切割分為若干小塊段，可以編制一個作業規程，但是，每塊段回采時，必須補充有針對性的安全技術措施。

（三）回采作業規程要積極采用行之有效的新技術、新工藝、新設備、新材料和現代化管理技術，堅持正規循環作業、保證安全、提高效率。

（四）回采作業規程內容以圖表為主。工程圖表應清晰準確、尺寸齊全、文字應簡明、通俗易懂。

（五）編制回采作業規程之前具備下列文件：

1、經過審批的采區設計；

2、經過審批的工作面地質說明書。

（六）編制回采作用規程時，凡屬安全規程、操作規程、工種崗位責任制的有關條文，可以不在作業規程中重復規定，但要在作業規程中寫上該規定的條、項號，在貫徹作業規程時同時貫徹其條文的內容。

（七）凡安全規程、操作規程明文規定要求在作業規程中作出規定的都必須在作業規程中予以規定。

（八）回采作業規程有關機電部分由機運區負責編制、提供。

（九）編制前，由生產技術部組織施工單位技術員、區長和有關單位人員到現場調查，針對工作面實際情況，召開專業會議，經討論研究，拿出一個初步意見，并廣泛征求工人意見，然后再進行編制。

二、開掘作業規程的編制

（一）嚴格按《煤礦安全規程》、《操作規程》、煤炭工業技術政策、采區設計及上級有關文件規定進行編制。

（二）按集團公司制定的統一標準逐項進行，不準漏項，遇有特殊情況可增補內容。

（三）規程中應包括采用的新技術、新工藝、新設備、新材料和現代化管理的辦法。

（四）凡在《煤礦安全規程》、《操作規程》及集團公司、本公司制定的有關規定中已有明文規定，且又在規程中必須進一步貫徹的條文，只需寫上什么文件、條款，但在貫徹時必須貫徹其內容。凡是在《煤礦安全規程》、《操作規程》中無規定，而根據具體情況又需要明確規定的內容，必須在規程中有明確規定條文。

（五）對事故多發地點，如過斷層、穿老巷、頂板破碎……等處，要制定具體措施。

（六）作用規程中所需要的各種斷面圖均按1：50比例繪制，內容、尺寸要齊全。

（七）要根據不同地區的具體情況進行編寫，不準照抄照搬。

（八）圖、表、文字等要書寫工整清楚，通俗易懂。

（九）作業規程由施工單位技術負責人或技術員，按集團公司制定的統一標準內容編寫后，由施工單位全體干部進行初審。由編制人根據初審意見進行補充整理定稿。

（十）有關礦壓部分

1、巷道欲穿地層的力學強度（拉壓剪切彈模波松比等）和物理特性，如穩定性、吸水性、膨脹、風化性、崩解性（片幫冒頂底鼓），由技術部提供。

2、 新掘巷道與已有采場靜壓支撐力時控分布關系及防治措施。

3、來自不同方向、不同深度的開采動壓作用，原有巷道支護與圍巖破壞變形程度和圍巖壓強的關系。跨巷回采時留設護巷煤柱的合理尺寸。

4、新開巷道變形量、變形速度及其過程。為施工斷面、臨時支護選擇、永久支護及選型提供依據。

第十五條? 作業規程、安全措施審批

作業規程、安全措施由總工程師或主管副總工程師負責組織審批。

一、單位技術負責人將編制完畢的作業規程送交生產技術部主管工程師初審，主管副總工程師召集有關單位進行會審。

二、作業規程會審參加的單位有：施工單位、生產技術部、通風區、機運區、安監部等有關單位、部門，參加人員必須是區、部長或技術主管，施工單位由區長和主管副區長參加，會審后參加人員簽字。

三、會審人員全部簽字后，經總工程師、主管經理簽字生效，貫徹執行。

四、遇有特殊情況，如初采初放、結束放頂、底板松軟或破碎、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區以及托偽頂開采等，施工單位技術員必須及時補充安全技術措施，經技術部主管工程師、公司主管副總工程師、安監部、通風區等有關部門簽字后生效。

第十六條 ?作業規程編制的時間要求

技術部將生產地區計劃安排提前一個月下達到施工單位，施工單位要在開工前15天將作業規程編制完畢。

第十七條 ?作業規程的貫徹

一、施工單位在開工前五天，由區長召集全體干部參加，由技術員向全體干部貫徹學習規程并留名簽字。

二、工人在開工前三天，由區長召集全體職工，由技術員向職工貫徹規程，并留名簽字。

三、新規程貫徹學習之后，由區長或主管副區長召集職工，有技術員命題進行考試。

四、凡經考試不合格的職工，要及時進行補考，補考不及格者嚴禁上崗作業。

五、要建立正規的留名簽字表格，考試成績要進行登記。并要妥善保管或附在規程后邊。

第十八條 ?作業規程的復查與評優

一、每月由主管副總工程師召集全公司有關技術人員，對全公司的采掘作業規程和安全技術措施進行復查，要留有詳細記錄，附在規程后邊，作為規程的補充和完善。

二、公司每半年對規程或措施編制、貫徹、執行進行一次評優，對評出的好規程的編制人員要給予精神和物質獎勵，優秀規程送集團公司參評。

第十九條 ?作業規程的修改補充

在生產過程中，工作面的地質條件或生產條件發生變化時，要及時修改作業規程或補充有針對性的安全技術措施，經技術部、通風區、安監部及有關部門簽字后，報主管副總工程師審批后貫徹執行。

第二十條 ?其它

一、作業規程會審后必須打印，發送有關單位。

二、施工結束后，將作業規程、技術措施及有關圖紙資料整理總結存檔。

三、凡無作業規程施工、套用作業規程，均按違章處理。