為深化質量標準化建設，夯實安全生產基礎，構建安全生產長效機制，根據國家煤礦安監局關于印發《煤礦安全質量標準化考核評級辦法(試行)》和《煤礦安全質量標準化基本要求及評分辦法(試行)》（煤安監行管〔2013〕1號）的通知以及河南能源關于標準化建設的有關規定，結合云頂煤業實際，經研究，制定本辦法。
        一、指導思想
        牢固樹立“以人為本，安全發展”理念，積極推行“012345”安全管理模式建設，堅持科技引領、創新管理，重現場、重實效、重落實，全面落實安全管理“紅線”、薄弱環節管控、崗位流程化作業的“三步走”戰略，努力實現安全管理程序化，質量達標動態化，行為操作規范化的“三化”工作目標。按照 “樸素、實用、有效”的原則，強力推動質量標準化工作持續縱深發展，全面實現崗位達標、系統達標和動態達標，實現礦井整體安全管理水平和安全質量標準化水平進一步提高。
        二、組織領導
        為加強對質量標準化工作的領導，公司成立質量標準化工作領導小組。
        組  長：總經理   黨委書記
        副組長：安全副總經理   黨委副書記  生產副總經理   機電副總經理   總工程師   財務總監            
        成  員：公司業務系統副總師、機關科室負責人
            領導小組下設辦公室，辦公室設在安檢科，辦公室主任由安檢科科長兼職。辦公室具體負責公司質量標準化工作的規劃、督察、考核。公司的質量標準化工作由總經理、黨委書記總負責；具體工作由安全副總經理督辦；安全管理專業由安全副總經理負責；采煤、掘進、調度專業由生產副總經理負責；機電、運輸專業由機電副總經理負責；通風、地測防治水、應急救援專業由總工程師負責；職業衛生、地面設施專業由黨委副書記負責。
        安檢科負責安全管理專業；生產科負責采煤、掘進專業；機電運輸科負責機電、運輸專業；通風科負責通風、職業衛生專業；地測科負責地測防治水專業；調度室負責調度、應急救援專業；后勤中心負責地面設施專業。
        三、工作目標
        1、保持一級安全質量標準化礦井標準。
         2、各專業單項考核評分不低于90分。
        3、完成集團公司下達的精品工程指標。
        四、檢查考核標準
        各系統（專業）依據《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法》、《安全質量標準化檢查驗收辦法》的要求，做到嚴格標準，細化考核，落實責任，獎罰兌現。同時，為充分調動各基層單位的積極性，切實搞好安全質量標準化工作。
        五、抓好過程管控，實現動態達標
        以“雙基”建設為載體，以過程管控為重點，把安全質量標準化貫徹到安全生產的全過程，有效改善工作場所的作業環境，為職工創造一個安全舒適的作業場所。
        一要把好設計關。各類設計必須建立專業系統會審制度，嚴格執行審核、審批程序，確保設計方案安全可靠、技術先進、經濟實用、符合規范要求，杜絕出現人為隱患工程，逐步完善工程質量追溯機制，加強過程管控。
        二要把好規程、措施編制關。規程、措施編制必須安排有現場經驗的工程技術人員參與編制，增強規程措施的可操作性，杜絕萬能措施，避免措施和現場執行“兩張皮”現象。
        三要把好零星工程關。從“量化”入手，做到事事有規范設計，事事有精細化標準，事事有統一性標準。
        四是把好工程質量驗收關。加強對采掘修工作面的現場工程質量驗收和班評估工作，規范驗收標準，明確驗收責任，強化責任追究，真正實現工程質量的動態達標。
        五要把好過程管控關。強化對區隊管理人員及班組長標準化意識的再培訓，變靜態檢查為動態檢查，變查結果為查過程。把工作質量、行為規范變成量化標準，與工程質量一樣嚴格考核，努力提升各礦井的動態達標水平。
        六、抓好薄弱環節管控，實現處處達標
        各業務科室要針對制約質量標準化發展的薄弱環節，如巷道失修、管線吊掛不整齊、粉塵超標、職業衛生和地面設施專業達標弱化等問題，完善規范標準，督促落實整改，實現全面達標。
        --巷修工程。加強巷修標準化管理，提高巷修工程質量，做到“一勞永逸、避免折騰”。
        --機電運輸方面。堅持按標準要求規范電纜吊掛，避免一鉤多掛、交叉吊掛現象；加強斜坡運輸管理，確保“一坡三檔”等安全設施齊全可靠；提高采掘頭面輔助運輸質量，杜絕使用簡易道岔。
        --降塵方面。注重從源頭抓起，推廣先進的防、降塵技術，努力實現工作現場粉塵濃度達標。
        --降噪方面。堅持使用大功率局扇裝備升級換代后的高效消音器，加強動態維護管理，持續降低局扇噪音，徹底改變局扇附近的安全生產環境，有效防止職業危害和工傷事故的發生。
        --職業衛生。要健全管理機構，完善管理制度，配備相應資質人員，落實有關經費，確保逐步提高達標水平。
        --地面設施。要加強領導，明確責任，細化分工，加強對地面設施專業的檢查和考核力度，實現同步達標。
        七、推行崗位流程化管理，實現人人達標
        崗位作業流程化管理是對作業過程不斷進行簡化、優化而形成的一種崗位標準作業流程，是實現員工“上標準崗、干標準活”的有效途徑。      
        一要制定方案，完善流程。各單位結合自身實際制定方案，找準關鍵點，選好突破口，組織工程技術人員與現場操作人員，不斷對崗位作業流程進行認真分析、優化，形成有自己特點的標準作業流程模板。
        二要結合實際，力求實效。公司要從井下到地面，逐步推行，并做好與安全管理“紅線”、質量標準化和風險預控的無縫對接，提升推進效果。
        三要持續改進，不斷提升。崗位作業流程要根據現場環境、工藝、技術的變化不斷進行修訂、補充和完善，最終形成使職工易于接受、樂于執行的崗位操作規范，真正實現人人達標。
        八、嚴格檢查驗收，落實檢查責任
        各專業要按照表單化、流程化實施對標檢查驗收，提高標準，從嚴要求，落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則，檢查“分數”必須反映出安全質量標準化的真實面目。
        (一)各專業系統要根據公司總體達標規劃，結合本單位實際情況，制定自己的達標規劃，并報安檢科匯總；各業務科室要對基層單位的達標工作進行指導、考核、督促，并對相關專業的達標工作負責；業務科室及安全質量標準化辦公室，要經常不斷指導、考核、落實區隊的安全質量標準化工作。
        (二) 堅持班組每班、區隊每旬、公司每月、每季度質量標準化全面檢查驗收制度。安檢科及相關業務科室在季度內可對各單位標準化工作進行動態抽查驗收，并計入季度檢查分數。
        （三）在進行檢查時，必須做到上尺、上線、上儀器、填表等實際操作，否則檢查結果無效。
        一是每月的安全質量標準化自檢工作，各單位領導必須親自組織、親自參加，并在報表上簽字，上報分管業務科室。各專業分管領導對自檢質量和真實性負責。
        二是各專業的安全質量標準化檢查，安檢部門必須有人參加，并堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，保留原始檢查記錄備查。
        九、抓好考核落實，嚴格獎罰兌現
        為充分調動各級管理人員搞好安全質量標準化工作的積極性，對有關單位進行獎勵，按照《云頂煤業2016年安全“雙基”建設標準及考核辦法》（云頂發〔2016〕2號）和《云頂煤業安全風險抵押實施辦法》執行，對各單位的標準化工作納入“雙基”考核，獎罰如下：
        （一）獎勵辦法
        1．季度內動態檢查效果明顯，經河南能源、義煤公司安全生產部門認可的標準化管理創新工作，季度安全質量標準化驗收中，提出表揚的，給予創新及受表揚專業獎勵1～2分。
        2．每季度對各單位進行檢查驗收，對達到公司規劃一級第一名或成績突出的單位，雙基考核加0.5-1分。
        3．設立質量標準化提高、創新獎，對質量標準化工作進步大，提高快，有創新，并對公司整體質量標準化工作有引導、推動作用的單位，雙基考核加0.5-1分。
        4．在省級以上的質量標準化驗收中，受到表彰的單位，雙基考核加0.5-1分。
        （二）處罰辦法
        1．因工程質量低劣，管理嚴重滑坡的，季度內出現被上級有關部門責令停產整頓或月末安全辦公會通報批評的專業，季度評分時，按季度得分降2～3分確定專業得分。
        2.出現被義煤公司及以上部門責任追究的事故、違反“紅線”事件等情況的，季度評分時，專業得分按得分級別的最低分確定專業得分。
        3．各專業季度驗收沒有達到規劃等級的,當月“雙基”考核0.5-1分；
        4.凡接受省政府以上部門組織的標準化檢查，未達到規劃等級或受到批評的單位，當月“雙基”考核1-2分；
        5．各專業的月度標準化自檢及評定等級結果經主管領導簽字后一并存檔，于次月5日前將電子版（季度末月度包括本季度標準化總結）報公司安檢科，不及時報送有關材料，該單位領導當月“雙基”考核0.1-0.3分。
        6．安檢科牽頭、業務科室在會議及季度檢查結束后，要及時報送有關總結材料，凡不及時報送有關材料的，該單位領導當月“雙基”考核0.1-0.3分。