設備安全運行第一責任人制度

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激發員工的學習力，提高工作能力和責任心?? 推行設備安全運行第一責任人制度以后，大家的責任感、緊迫感、危機感明顯增強，從而大大激發了廣大員工學習業務技能的熱情，公司生產系統形成了學理論、學業務、學技術的濃烈氛圍，設備安全運行第一責任人在積極主動熟悉設備技術參數、設備運行狀況、生產管理流程的同時，更加注重掌握設備的原理性能、檢修工藝、驗收標準、缺陷分析、考核評級、反措技措等內容，設備安全運行第一責任人管理設備的業務技能和工作技能有了很大提高。　　
變電運行工區設備安全運行第一責任人在簽訂責任狀以后，主動排查自己在學習、工作、業務方面存在的問題之后，采取了求真務實的態度，認真扎實地彌補自身的不足。一是根據所轄10－500kV變電設備類別較多、原理復雜、運行檢修要求高的實際情況，認真學習省公司變電設備檢修規范、變電運行管理規范的要求，及時調整健全了設備檢修管理制度、設備檢修工作流程、設備檢修驗收標準和運行管理各項制度；二是為了盡快適應變電設備現場管理和交接驗收的迫切要求，組織學習省公司“一流變電工區”競賽辦法和管理規范，并且按照所轄設備運行要求，配置了有關國家標準、行業標準、培訓教材及網、省、市公司規范、規定、文件等。三是對設備臺帳進行一次全面核查，在核對圖紙、核對說明書、核對現場銘牌的基礎上，全部重新錄入省公司生產管理信息系統?！　?br /> 線路工區設備安全運行第一責任人在簽訂責任狀以后，深感自己身上承擔的責任重大，主動要求參加培訓學習，提高工作技能。一是對所轄線路的桿塔性能、絕緣配置、接地要求進行深入分析，做到胸中有數；二是認真分析各種缺陷對線路安全運行帶來的威脅，采取積極主動措施督促及時消除；三是健全線路設備檔案資料，對線路長度、路徑、絕緣子、接地等基礎臺帳及時錄入生產管理信息系統，及時進行跟蹤檢查，確保齊全對應、真實可信。　　
配電工區設備安全運行第一責任人針對城網新設備、新技術應用較多的實際情況，利用各種機會，抓好崗位學習。一是主動抽出時間核對線路、核對桿號、核對臺片，適時繪制各自管轄的10kV配電線路單線圖；二是認真分析配變負荷和接地電阻情況，及時建議調整線路負荷分配，不斷提高配電網絡經濟運行水平；三是認真吸收和消化10kV電纜制作、GIS系統運行、配變終端管理系統等各種先進設備和技術，增強準確判斷和快速處理各種設備故障的能力。　　
線路工區設備安全運行第一責任人無論是正常線路巡視，還是檢修改造、處理異常，總是第一時間趕到現場，第一時間發現缺陷，第一時間記錄臺帳，第一時間掌握線路及環境變化，甚至特別需要的時候設備安全運行第一責任人還自搭帳篷吃住在現場，實施嚴防死守。今年特大洪災期間，淮河、淮沭新河中的線路有十多基桿塔被泡在水中，安全運行受到嚴重威脅，設備安全運行第一責任人主動請戰，并且想盡辦法租借沖鋒舟，每天在水中密切注視著線路的運行情況，及時清除行洪時滯留在桿塔周圍的雜物，保證了洪災期間線路的安全供電。　　
變電運行工區設備安全運行第一責任人主動關心設備的健康狀況，及時發現了淮陰變電所2＃主變預試中存在的問題，提出了將2＃主變退出系統運行的實施方案，從而避免了220kV電網主設備事故的發生。　　
配電工區設備安全運行第一責任人對設備實行嚴格的閉環管理，做到設備巡視“定人、定片、定線、定時”，設備缺陷及時發現、及時匯報、及時診斷、及時處理，形成了“有檢查、有跟蹤、有回音、有結果”的閉環管理流程。2003年在市郊10kV配電線路下面發現多起違章建房期間，設備安全運行第一責任人高度負責，在進行現場宣傳教育、發送《停工拆除通知書》的同時，一面帶人在現場嚴防死守，一面向地方和公司主管部門匯報，及時進行協調和處理，確保了配電線路的安全運行?！　?br /> 轉變考核機制?一年多來，為了將設備安全運行第一責任人制度真正落實到位，公司、工區建立了切實可行、嚴格規范的考核管理制度，定期對設備安全運行第一責任人的工作態度、工作業績進行考核評比，并且將考核情況作為設備安全運行第一責任人經濟利益、晉級評比的重要依據?！　?br /> 一是根據年度簽訂責任狀中的明確規定，公司主管部門組織考核設備安全運行第一責任人管轄范圍的設備基礎臺帳管理情況、設備安全運行情況、設備缺陷處理情況、設備檢修技改完成情況、設備反措完成情況等。　　
二是考核設備安全運行第一責任人在正常的現場設備檢修技改工作中，對設備檢修、安裝、驗收全過程的安全、質量、工藝管理情況，是否對檢修施工單位實行嚴格的檢查獎罰制度，并且做好有關記錄，定期書面上報，做到有據可查?！　?br /> 三是考核設備安全運行第一責任人自身工作和學習情況，是否對管轄設備的運行情況、缺陷處理情況、技術改造情況、事故及異常情況進行深入分析，提出有針對性的反事故措施?！　?br /> 四是檢查工區是否根據公司管理規定，建立了切合實際的設備安全運行第一責任人實施細則，是否定期對設備安全運行第一責任人進行考核，是否建立有關工作考評檔案、獎罰兌現記錄。　　
2005年，公司對2004年度輸、變、配電設備安全運行第一責任人23名先進個人進行了表彰并給予物質獎勵。通過考核獎懲兌現，形成PDCA循環的良性機制，為第一責任人制度的常效運行和常態管理奠定了基礎?！　?br /> 對第一責任人制度的評估?通過實行設備安全運行第一責任人制度以來，公司在生產運行管理方面取得了良好的業績，提高了專業化管理水平。通過有關指標數據對比，執行第一責任人制度后，供電可靠率、設備可用率、設備完好率/一類率、一類障礙率、外力破壞次數等指標都好于以往。推行設備安全運行第一責任人管理制度，有利于沖破電力系統傳統管理理念和管理手段的束縛，有利于改革電力生產力和生產關系不相適應的環節，有利于充分發揮電力系統一線員工的聰明才智和創新精神，有利于推進生產管理系統各種工作流程及制度的改進和優化，為探索生產運營管理新策略、新模式、新方法開辟了新的途徑，必將對電力系統體制改革和電網設備的安全可靠運行產生積極而深遠的影響。在今后的工作中，我們將不斷總結經驗教訓，進一步充實和完善設備安全運行第一責任人管理制度?！　?br /> 輸電、變電、配電設備安全運行第一責任人管理規定　　
　　
1? 總則　　
為了進一步貫徹落實輸、變、配電設備安全運行第一責任人制度，明確輸、變、配電設備安全運行第一責任人的職責權利、考核標準、工作流程，激發廣大員工的生產積極性、學習的主動性、工作的創造性，加大考核力度，特制定本管理規定。　　
2? 適用范圍　　
本規定適用于公司本部及各縣（區）公司對設備安全運行第一責任人的管理與考核，有關領導、專業管理人員、設備安全運行第一責任人必須熟悉本規定，并遵照執行?！　?br /> 3? 管理內容　　
3.1? 線路設備安全運行第一責任人　　
　3.1.1　?職責　　
　3.1.1　.1? 輸電線路安全運行第一責任人必須具備相應的專業知識，有從事線路運行的工作經驗，工作責任心強，熟悉線路狀況、地理走向及運行維護分界點?！　?br /> 　3.1.1　.2? 第一責任人必須熟悉《電力法》、《電力設施保護條例》等相應的法律、法規、條例，熟悉并掌握《電業安全工作規程》、《線路現場運行規程》、《線路缺陷管理規定》等規程、規定和制度?！　?br /> 　3.1.1　.3? 第一責任人必須按照規程要求定期巡視設備，做到不遺漏、不延期，并做好巡視記錄。發現有可能影響線路安全運行的情況，第一責任人應加大巡視力度，必要時第一責任人應落實現場監護措施并及時上報，并以書面形式向有關單位提出安全警告，確保不發生責任事故。　　
　3.1.1　.4? 第一責任人在巡線時發現的缺陷必須嚴格地按照缺陷管理規定和流程進行處理,在工區或班組長的安排下進行消缺工作,消缺工作第一責任人必須到現場指揮，充當工作負責人?！　?br /> 　3.1.1　.5? 第一責任人必須熟悉《電力設施保護條例》，確保線路通道安全,及時制止在保護區內植樹，及時制止在桿塔、拉線基礎、電纜周圍取土、堆物、打樁、鉆探、開挖等威脅線路安全運行的行為，對于破壞電力設施的行為，制止不了的應及時逐級向上級有關部門和本部門領導匯報，同時第一責任人必須立即落實可靠的監護措施?！　?br /> 　3.1.1　.6? 第一責任人應建立健全責任范圍內線路的技術檔案和運行記錄，并根據需要提供統計數據和資料。定期核對線路的基礎資料，并對資料的正確性、完整性負責，第一責任人若發現資料與現場不一致，應立即向工區運行專職提出，并立即核對、修改和完善?！　?br /> 　3.1.1　.7? 第一責任人應定期檢查線路設備標志，并對標志的完整性、正確性負責，發現現場線路設備標志不統一、不規范，現場線路設備標志缺、漏、模糊不清的應及時向工區提出并落實整改?！　?br /> 　3.1.1　.8? 第一責任人必須熟悉所管轄線路的狀況，及時掌握運行中的變化情況，定期分析運行中出現的異常，向工區運行專職提出分析報告，提出預防事故的措施。對一些狀況較差的線路提出改造的方案和建議。　　
　3.1.1　.9? 第一責任人必須參與線路故障原因的調查、分析，研究故障發生的原因。對責任范圍內發生的事故和因對施工現場巡視不力、制止不力而造成的事故承擔第一責任?！　?br /> 　3.1.1　.10? 第一責任人應參與管轄線路的檢修、改造方案的討論，并提出意見；“施工三措”必須經第一責任人審核；在線路檢修、改造施工過程中，第一責任人是當然的質量監督人；第一責任人必須參與檢修、技改及基建工程竣工的驗收，并在驗收意見上簽字認可?！　?br /> 　3.1.2　?管理與考核　　
　3.1.2　.1? 線路安全運行第一責任人負責公司資產的35KV及以上線路設備的安全運行，線路運行單位應按劃定的運行線路分別與第一責任人簽定責任書，責任書每年簽定一次，期限一年。新建35KV及以上線路在初設審查時就必須明確第一責任人?！　?br /> 　3.1.2　.2? 為確保工作的連續性，第一責任人人員應保持相對穩定，第一責任人的責任范圍一經確定不得隨意變動?！　?br /> 　3.1.2　.3? 第一責任人未按照要求定期進行巡視或巡視不認真，巡視范圍不完整，一經發現工區應進行考核?！　?br /> 　3.1.2　.4? 第一責任人對于線路保護區內的危及線路安全運行的行為制止不力或沒有及時匯報，造成一定后果的，工區應進行考核。造成嚴重后果的，公司將依照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》進行考核?！　?br /> 　3.1.2　.5? 第一責任人未能及時發現缺陷，或發現缺陷后督促不力，造成缺陷擴大，影響線路安全運行的，工區應進行考核。造成嚴重后果的，公司將依照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》進行考核。　　
　3.1.2　.6? 第一責任人未能及時核查線路基礎資料，造成資料與現場不一致，在各項檢查中被發現，工區應進行考核。如果因為基礎資料不準確造成安全事故的，公司將依照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》進行考核?！　?br /> 　3.1.2　.7? 第一責任人責任范圍內的線路標志不統一、不規范，現場線路標志缺、漏、模糊不清，一經發現，工區應進行考核。　　
　3.1.2　.8? 第一責任人在線路檢修、改造工程驗收中把關不嚴，造成質量隱患，或質量事故的，工區應進行考核。造成嚴重后果的，公司將依照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》進行考核?！　?br /> 　3.1.2　.9? 在上級組織的各項專業檢查中發現的問題，如果是因為第一責任人的工作不力造成的，工區應進行考核?！　?br /> 　3.1.3　?獎懲　　
　3.1.3　.1? 線路工區應加強對第一責任人的考核力度,每月的月度分析會上要對第一責任人的工作進行考核。按照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》進行兌現?！　?br /> 　3.1.3　.2? 第一責任人能夠認真履行職責，工作得力，消除了重大事故隱患，避免了事故發生的，工區應按照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》報公司進行獎勵?！　?br /> 　3.1.3　.3? 公司將不定期檢查第一責任人的工作開展情況，對于在各類檢查中發現的屬于第一責任人應當承擔的責任，公司將根據責任大小進行考核?！　?br /> 　3.1.3　.4? 對于發生人為責任事故的，按照事故處理程序進行調查，按照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》進行考核。并由所在單位寫出書面材料向公司安全監察部報告?！　?br /> 3.2? 變電設備安全運行第一責任人　　
　3.2.1　?職責　　
　3.2.1　.1? 變電設備安全運行第一責任人必須熟悉掌握管轄設備相關的運行管理標準、技術標準、安全規程、規范、制度及反措等文件規定，熟悉并掌握運行設備的原理性能、操作要求、異常及事故處理方法等?！　?br /> 　3.2.1　.2? 第一責任人負責管轄設備的技術管理，確保管轄設備的圖紙資料、設備臺帳和現場的一致、準確和完整。保證安裝調試、檢修試驗、化驗、校驗等報告和運行記錄的齊全完整。并經常核對，根據需要及時提供統計正確齊全的數據和資料。　　
　3.2.1　.3? 第一責任人必須熟悉和掌握所轄變電設備運行狀況，經常深入所轄變電所檢查巡視、特巡、夜巡及紅外測溫，做到及時發現問題并督促及時解決，針對薄弱環節制訂反事故技術措施?！　?br /> 　3.2.1　.4? 第一責任人負責組織編制、修訂及審核所轄變電設備的現場運行規程?！　?br /> 　3.2.1　.5? 第一責任人應參加變電事故、障礙的分析調查，提出針對性的反事故技術措施，并督促實施?！　?br /> 　3.2.1　.6? 第一責任人應負責所轄設備的缺陷管理，嚴格按缺陷管理流程督促消除。及時提出管轄設備的技術改造建議和方案?！　?br /> 　3.2.1　.7? 第一責任人負責編制管轄設備的年、季、月運行工作計劃?！?