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水利行業安全生產事故隱患排查治理暫行制度

  
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  第一條  為加強我區水利安全生產工作,及時消除水利企事業單位事故隱患,提高安全生產管理水平,建立健全安全生產隱患排查治理長效機制,進一步推動安全隱患排查治理工作的規范化和制度化,根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安監總局第16號令),制定本制度。
    第二條  本制度適用于廣西水利系統各級水行政主管水利企事業單位(含項目建設單位)對水利工程建設項目施工安全、水利工程設施運行安全、水文監測安全和生產管理安全的隱患排查治理。
        第三條  安全生產事故隱患(以下簡稱事故穩患),是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
        事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患,一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使水利企事業單位自身難以排除的隱患。
        第四條  水利企事業單位負責對本單位所屬的施工項目、運營設施、水文監測等的安全隱患排查治理,是安全隱患排查治理和防控的責任主體;市、縣(市、區)水行政主管部門按照各自職責,分別負責本行政區域內安全生產隱患排查治理工作的監督管理。自治區水行政主管部門負責指導和督查全區水利系統安全  生產隱患排查治理工作。
        第五條  水利企事業單位每月至少要進行一次隱患排查。市、縣(市、區)水行政主管、部門應結合日常安全監管工作,每季組織一次集中性的隱患排查。自治區水行政主管部門負責指導、督查和抽查。
    第六條  水利企事業單位要建立健全事敵隱患排查治理制度,單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。各單位要建立事故隱患信息檔案,對排查出的事故隱患,要按照事故隱患等級實行“一患一檔”登記,登記內容包括隱患部位、隱患類型、主要問題、公示情況、整改責任人、計劃完成期限、整改資金落實情況、整改審查意見和驗收結果等;市、縣(市、區)水行政主管部門對本行政這域內的重大隱患,應建立重大隱患檔案掛牌督辦,并督促整改奮跟蹤治理。
    第七條  水利企事業單位應當每月對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析,每月底前向當地安全監管監察部門和水行政部門報送書面統計分析表。
        對于重大事故隱患,水利企事業單位除依照前款規定報送外,應當及時向當地安全監管監察部門和上級水行政主管部門報告。重大事故隱患報告內容應當包括:
        (一)隱患的現狀及其產生原因;
        (二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
        (三)隱患的治理方案。
        第八條  水利企事業單位對一般隱患要做到立即整改。對于重大事故隱患,由水利企事業單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:
        (一)治理的目標和任務;
        (二)采取的方法和措施;
        (三)經費和物資的落實;
        (四)負責治理的機構和人員;
        (五)治理的時限和要求;
        (六)安全措施和應急預案。
        第九條  水利企事業單位在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養,防止事故發生。
        第十條  水利企事業單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規、標準和本規定的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時應當及時向下屬單位發出預警通知;發生自然災害可能危及水利企事業單位和人員安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施,并及時向當地人民政府及水行政主管部門報告。
        第十一條  水利企事業單位應對已發現的重大隱患,用警示性標牌在醒目位置進行公示,公示內容應包括隱患名稱、隱患狀態、隱患位置、整改責任人、整改開始時間、整改計劃完成時間等。市、縣(市、區)水行政主管部門應每季度向社會公示現存的重大隱患,接受社會監督。
        第十二條  重大隱患可能對周邊社會公眾、公共設施等造成危害的,市、縣(市、區)水行政主管部門應依據國家有關規定在報紙、廣播、電視、網絡等媒體上進行警示性公告。
    第十三條  水行政主管部門在隱患排查治理過程中,發現水利企事業單位對查出的重大隱患拒不整改的,要依法查處,必要時上報當地人民政府,啟動聯合執法機制依法采取強制性措施,確保隱患整改到位。
    第十四條  經地方人民政府或者安全監管監察部門及水行政主管部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業治理的水利重大事故隱患,治理工作結束后,應當組織或委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。經治理后符合安全生產條件的,須書面申請,經當地安全監管監察部門和水行政主管部門審查同意后,方可恢復生產經營。
    第十五條  本制度自印發之日起施行。
   
   

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