（4）機械或交通事故應急預案

①呼救、報警、自救方法同上。

②由相關在場人員迅速關停機械設備，將人員救出后，按正確救護方法進行救護，應盡最大努力救護傷員，以使人員傷害降至最低點，在急救醫務人員來到后，將受傷原因和已采取的救護措施詳細告訴醫生。

（5）防汛防洪安全事故的防范與應急預案：

為了防止突發性重大事故發生，確保重大事故應急救援工作高效有序進行，最大限度的減少事故傷害，根據工程實際制定本預案。

①施工現場基本處于山區地帶，施工期間如遇洪水上漲造成災害時，接到洪災事故報告后，應立即啟動應急準備預案，組織有關人員、搶險設備及器材，在現場采取有效措施并控制事態蔓延和擴大。

②在發生事故時臨時組織救援，積極組織救護因洪災事故而受傷者，同時迅速拔打120急救電話，盡最大可能搶救受傷者。

③施工單位應在重大洪災事故發生后，立即通過傳真或電話迅速報告總監辦和業主單位以及當地政府，如實上報事故情況，向防汛指揮中心請求支援。

④若洪災事態不能有效控制，在應急領導小組統一指揮下，立即向當地有關部門或相鄰施工單位救援，同時立即疏散人員。并在當地有關部門的指揮下對現場進行清理，做好受災人員家屬的安撫工作，配合有關部門對洪災事故進行處理。

（6）防火應急預案

本項目為預防和防止高層火災和由于施工引起安全重大事故，須積極采取應急措施，最大限度的減少可能產生的事故后果，特制定本預案。

①要求總包制定應急預案，組建專業救援隊伍，在發生事故時臨時組織救援，并及時、如實上報事故情況。

a、嚴格控制火源，建立嚴格的管理制度，油料等易燃、易爆物品倉庫及存放地應遠離宿舍及辦公場所。

b、施工中如需爆破，應制定嚴格的施工工藝流程及操作方法，在工程開工前必須對施工作業及管理人員進行安全技術培訓，爆破、特種作業人員必須持證上崗。

c、在有易燃物品施工作業時，嚴禁吸煙，同時應注意火種的存放與使用。

d、宿舍及辦公場所在冬季取暖時應注意煤氣中毒事件及火災的發生。

②督促、檢查、指導各宿舍區滅火演練及定期組織火災隱患現場、油庫及爆破物品庫的檢查。

③在重大火災或爆炸事故發生后，應立即通過傳真或電話報告總監、上級部門和當地政府。同時根據火災、爆炸現場情況制定撲救方案，總體安排、協調，調動工段內一切人員和機械設備、物資進行滅火，立即撥打火警電話119求救。

④負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人應認真保護事故現場，并與當地醫院聯系，安排車輛送往救治，發生員工傷亡事故時，現場發現人員應采取相應措施管制事態蔓延或擴大，同時做好受災人員家屬的安撫工作，配合公安消防機構對火災事故進行調查處理，最大限度的減少可能產生的事故后果。

⑤事故發生后應積極做好善后搶險補救工作，降低危害，減少事故損失，恢復生產。

⑥火災或爆炸事故調查完畢后，發生事故的單位要結合現場撲救情況該預案進行分析研究，對其進行補充和完善。

各項預案在組織自救的同時，應派人保護現場，為今后的事故調查提供真實可靠的依據。

1.1.7總監安全管理監控制度

1每月組織監理人員進行安全教育及培訓，學時每月不少于3小時，并督促各項目部對員工進行安全教育培訓，按業主有關安全教育培訓文件指示精神執行。

2 會同業主每月組織召開項目安全生產例會，要求各合同段匯報上月安全生產的受控狀態及安全生產管理情況，進行下一步安全生產計劃安排，措施和整改落實等，要求安全生產內業管理文件歸檔要及時，確保安全基礎工作完善健全。

3 每月下旬組織駐地辦、總承包部各項目部進行安全生產定期聯合大檢查以及安全生產專項檢查，排除隱患、整改到位，全面細致地把安全檢查工作做到不留任何影響正常生產的不安全因素。

4 監理人員在全過程監理工作中，以身作則，遵守國家各項法律法規和上級部門下發的安全文件、規章制度，同時對所監控的工程項目進行全面安全監控監管，對各部各項工程施工安全隱患進行排查、督促整改，經常性地進行巡視、檢查、旁站、復查，切實把安全工作做好。

5 不定期對施工現場進行安全生產情況和各項目部內業資料的檢查、特種機械設備和人員持證情況的檢查，對違章違規現象和個人行為進行糾正、教育、罰款。對存在隱患較嚴重的施工區段召開工地安全現場專題會，督促整改并進行全線通報。

6 對各項目部安全保障體系，人員資質，專職（兼）安全員的配置數量以及主要管理人員的在崗情況進行檢查，要求各項目部每月報送安全生產月報，開展經常性的自查自糾。我辦做為對各項目部安全生產的考評依據。

7 安全監理及專業監理工程師在總監理工程師的授權下對施工中存在較大安全隱患的可下達暫停工指令，要求整改。各合同段項目部對檢查的情況做好記錄，整改后反饋總監辦復查，使其整改閉合，監理工程師驗收簽字后方可繼續施工。

8 專職安全監理工程師應建立健全安全監管內業資料，對制度、措施、職責、專項安全方案、應急預案、檢查情況、考評等進行制度化、規范化、程序化，精細化管理，完成總監理工程師交給的各項監理工作。

1.1.8安全生產責任追究制度

為了認真貫徹落實國家有關法律法規和地方政府、省高指、業主有關安全生產管理文件指示，總監辦制定對事故責任主體及責任人在安全生產監管過程中 “瀆職、失職”所造成事故后果的責任追究制度。

1 安全生產監理是工程建設中必要和重要的一個關鍵環節，確保生產安全監管、規范、有序、順利地進行以及全體監理人員的安全責任心，是衡量我辦監理工作水平的標準。總監辦推行安全生產責任制，在工程建設中全過程、全方位監控管理，執行總監理工程師負責制，掌握工程建設全面監理工作的動態狀況，合理計劃、布置、檢查、落實、總結和安全生產的管理監控。

2 在監理過程中，總監理工程師因工作不到位造成安全生產監管失控，出現安全事故造成人員財產損失，應負全面的監理責任。

3 總監工程師是監理工作重要的組織者，對安全生產監控管理有不可推卸的責任，在工程建設全過程、全方位的監控工作中，因工作失誤或工作計劃、安排、布置、落實整改要求不到位造成生產中出現安全事故或人員財產損失應負主要的監理責任。

4 專職安全監理和專業監理工程師是安全生產監理過程中的直接責任人，對工程建設中發現的安全隱患，應及時排查、糾正，并作詳細的記錄，對在施工中發現較大的安全隱患應及時處理或責令停止施工、整改、詳情應及時向總監理工程師匯報，下發停工整改指令，直至消除安全隱患。在施工中如出現安全責任事故，將追究其直接監理責任。

5 現場監理人員是工程建設監管監控全過程的實施者，安全生產的監管是控制質量進度的保障，現場監理負有全面的直接責任，現場監理人員及旁站監理在施工中因責任不到位，監控不利造成安全事故或重大事故的將追究其全面直接的監理責任，情節嚴重的報有關職能部門處理，違規違法的送公安機關處理。

我辦全體監理人員在監理過程中恪盡職守，努力提高安全生產監管的技能水平，盡到一個監理人的責任，切實把本項目建設成一條安全、文明、和諧、平安的幸福之路。

1.1.9安全教育培訓制度

為保障安全生產監管有序規范進行，使全體監理人員掌握更多的監理技能，提高我辦整體安全生產監管水平，使我辦所轄合同段所有參建人員提高安全防范意識，特制定此安全教育培訓制度。

1 每月組織全體監理人員進行安全知識及國家、省、上級部門法律法規的學習、培訓，使我辦監理人員安全管理素質進一步提高。

2 督促各項目部對新上崗職工及參建人員進行崗前安全教育，培訓，對轉崗職工及新工藝、新技術、新設備、新材料的生產施工者，必須進行安全生產培訓，經考試合格后持證上崗。

3 組織各施工單位結合安全合同，安全生產責任制度，定期不定期進行安全技術知識理論考核，并建立考核成績檔案。

4 安全教育主要內容：

（1）貫徹國家、省和上級部門關于安全生產的方針、政策、法令、條例、規范以及各項安全制度措施。

（2）學習相關專業技能，安全操作規程。

（3）民爆物品管理職責及使用、儲藏、運輸、發放退庫等管理程序規定。

（4）生產中危險區域和安全工作中的經驗教訓、防范措施、典型安全事故案例的討論。

5 安全薄弱環節重要部位的技術學習及監控。

6 要求參建人員、進場教育，現場教育，崗位教育的安全培訓。

7 總監每月定期對安全教育培訓的地點、人員、學時進行檢查，并做為安全考評的依據。

8 積極參加上級有關部門組辦的安全培訓教育活動。

1.1.10安全生產會議制度

為了更好完善安全生產監控管理，要求各項目部有計劃、有安排、有活動、有檢查、有總結的對安全生產進行監控管理，確保安全監理工作措施落實到位。制定安全生產會議制度：

1 施工準備階段：開工前我辦按監理規范對各項目部會同業主及有關部門召開第一次工地例會，并對安全生產的內業、安保體系、安全專職人員的配置及資質、安全職責、規章制度、施工組織設計中安全生產專項方案進行審查，確保安全基礎工作的健全、完善。

2 施工階段：總監辦會同業主及總承包部對各合同段每月召開一次安全生產例會，分析總結上月安全生產狀況，提出改進措施，聽取總承包部及各合同段安全總結報告、計劃，布置下一步安全生產管理工作。

3 要求總承包部定期召開安全生產會議，制定有效的安全措施，找出不安全因素及時糾正，認真做好會議記錄，各合同段實行安全月報制度，總監辦做為對總承包部及各合同段每月安全考核的依據。

4 我辦要求所監控合同段每月定期二次以上安全生產會議，不定期召開施工現場安全會，排查隱患，整改落實。

5 我辦在建設工程全過程監理工作中，不定期召開安全生產專題會，及時糾正不規范、不安全施工行為，對違規違章者進行教育、警告、扣款處理。直至整改到位，消除安全隱患。對存在較大安全隱患的發出暫停工指令，整改到位后，項目部及時文字反饋，總監辦復查合格方可繼續施工。

6 安全生產會議是安全生產信息溝通，交流安全生產監管的重要手段，總監辦要求總承包部及各合同段高度重視，認真做好每一次的會議記錄，以備檢查。

1.1.11安全生產檢查制度

為了更有效的進行安全生產監控管理，切實貫徹落實國家及上級部門的安全生產管理有關文件指示，總監辦制定安全生產檢查制度。

1 監理會同業主及總承包部對各合同段每月進行一次定期安全生產大檢查，主要對每月安全生產的重要環節及施工項目重點部位進行全面檢查，排除安全隱患，總承包部及各合同段認真配合并在檢查結束后進行整改，我辦將對存在的較大問題進行全線通報，徹底對存在的安全隱患加以糾正、消除。

2 經常性組織安全生產例行檢查，巡視，對安全生產的內業管理、外業施工現場進行認真排查，駐地辦及現場監理人員隨時對安全生產實施監控，把不安全因素消除在萌芽狀態，要求各項目部加強自查、自糾，嚴格管理，按程序、規范、制度、措施全方位地進行監控，努力使我們的安全工作與主體工程同步進行。

3 各施工區段應建立健全完善及特種設備、場內施工的大型機械的操作規程，特種作業人員必須持證上崗。

4 監理工作中計劃每周對全線安全生產進行巡視檢查，并對重要施工部位重點不定期巡視、檢查、旁站，確保安全生產。

5 檢查工作中，嚴格按國發《建設工程安全生產管理條例》規定實施監理工作，嚴格按十六字方針“嚴格監理、優質服務、公正科學、廉潔自律”實施監控管理。

6 每次排查隱患后下發監理通知單、聯系單，要求各總分包必須用文字形式反饋，監理對整改情況進行復查，力求隱患排查整改閉合，并納入對合同段當月安全考評之中。

1.1.12安全事故報告的一般程序

1 在工程施工過程中，當安全事故發生后，應首先采取有效措施、搶救人員及財產，阻止事故擴大。并嚴格保護事故現場，按事故類別逐級上報有關部門，監理工程師應協助調查。

2 無論何種原因引起的安全事故發生后，事故發生單位必須以最快的方法，將事故的簡要情況同時向建設單位、監理單位、質檢站報告，在質檢站和安全部門初步確定事故類別和性質后，再按要求進行詳細匯報。

3 安全事故發生后，發生單位隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限的、故意破壞現場的、阻礙調查工作正常進行的、拒絕提供與事故有關情況資料的，提供偽證的，將嚴肅處理。

二．施工準備階段安全監理和過程控制

1．2．1施工準備階段安全監理

　工程開工前，監理工程師應審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準，審查合格后方可同意工程開工。審查重點是：

　1 安全管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經理、專職安全管理人員、特種作業人員配備的數量及安全資格培訓持證上崗情況；

2 是否制定了施工安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程；

施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規定；

4 是否制定了施工現場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施；

5 施工場地布置是否符合有關安全要求；

6 生產安全事故應急救援方案的制定情況，針對重點部位和重點環節制定的工程項目危險源監控措施和應急方案；

7 施工人員安全教育計劃、安全交底安排；

8 安全技術措施費用的使用計劃。

監理工程師應審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產方面的責任。

1．2．2施工階段安全監理、過程控制

1 監理工程師在巡視、旁站過程中應監督施工單位按專項安全施工方案組織施工，若發現施工單位未按有關安全、法律、法規和工程強制性標準施工，違規作業時，應予制止。對危險性較大工程作業等要定期巡視檢查，如發現安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理工程師應及時向有關主管部門報告。
????2 工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

3 督促施工單位進行安全生產自查工作、落實施工生產安全技術措施，參加施工現場的安全生產檢查。建立施工安全監理臺帳

4 監理機構應建立施工安全監理臺帳，并由專人負責。監理人員應將每次巡視、檢查、旁站中，發現的涉及施工安全的情況、存在的問題、監理的指令及施工單位處理的措施和結果及時記入臺帳。總監理工程師和駐地監理工程師應定期檢查施工安全監理臺帳記錄情況。

　5 分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現場處理未完成，不得簽發《中間交工證書》。

1．2．3具體要求

1 總監理工程師責令安全監理工程師、專業監理工程師及現場監理人員全過程、全方位的現場監控管理，根據工程規模的技術復雜程度和施工現場的具體情況建立現場安全監控管理責任制，并組織落實。

2 監控的項目工程施工應遵守國家、地方、行業有關安全生產的法律、法規及規定，采取有效的防范措施。在城區施工時現場要設置圍擋，實行封閉施工管理。

3 在工程開工前對所轄合同段所有參建一線作業人員必須進行不少于40課時的安全教育培訓，特種作業人員必須經有關部門組織的專業培訓、考核合格取得操作證之后，方可持證上崗。

4 要求承包人在編制工程項目施工組織設計的同時編制施工現場臨時用電方案，對危險性較大的分部分項工程應編制專項安全技術方案。

（1）基坑支護與降水工程。

（2）土方開挖及多邊坡開挖工程。

（3）大型模板施工組裝與拆除工程。

（4）梁板安裝與起重吊裝工程。

（5）腳手架與邊坡防護臨時支架，組裝和拆除工程。

（6）人工挖孔樁及各種施工爆破工程。

5 在項目部使用專業分包隊伍時，要求在分包合同中明確各自的安全責任，權力和義務并與項目部承擔連帶責任，項目部與各施工隊簽訂安全生產包保責任狀，明確責任主體。

6 要求項目部在自身的施工安全管理中，要不斷完善項目安全管理的各項規章制度、措施。組織開展安全標準及文明工地建設活動，為一線作業人員提供符合國家安全衛生標準的生產生活環境。

7 要求各合同段的施工現場道路通暢，防洪排水溝渠處于良好狀態，電路要按施工現場臨時用電方案規范架設，施工場地平整清潔、物資堆放有序。各類標識，標志牌齊全規范，各類管線架設符合安全規定，安全防護設施穩固可靠。

8 施工現場的出入口、施工起重設備和機械、臨時用電設施、爆炸物品及有毒有害氣體、液體存放處等危險部位必須執行國家強制性標準，設置符合標準的安全警示標志。鋼筋綁扎、基礎開挖等施工現場人員必經之處或險要位置應設有安全注意事項、標識或有關規定。

9 機械設備施工應定人、定崗、定責。建立機組責任制，應按安全施工的要求配備齊全有效的保險限位、漏電保護等安全設施和裝置，并依照有關規定持證上崗，嚴禁非本機人員或無證人員操作。

安裝拆除大型施工機械和整體提升模板、支架等自升式架設設施，必須編制拆除施工安全方案，制定安全措施，并由專業技術人員現場監督指導施工。

10 高處作業、腳手架防護要符合規范要求，嚴禁患有高空禁忌癥的人員登高作業。

11 實施爆破作業應按國家有關民爆物品管理條例的規定建庫和管理，庫管人員應是責任心強的內部職工擔任。

12 對因施工可能造成損害的建筑物、構筑物、地下管道線路等應采取專項防護。

13 總監要求各項目部成立危險源辨識領導小組，工程開工后，應根據項目工程環境的因素，施工生產的常規過程和非常規活動，作業場所的人員、機械設備、機具、設施，施工場所的布局進行分部分項，按工程結構、施工工藝、工藝過程危害、生活衛生以及國家法律、法規、標準、規范、規程、規定等按類型分狀態對危險源進行辨識，建立項目危險源臺帳。

14 根據有關《程序文件》要求對所有分析調查辨識的危險源，采用定性或定量的方式進行評價。通過評價對識別出的主要風險因素進一步進行風險評價，確定項目工程的主要風險因素清單，制定有效的控制方案，指定專人負責，實行風險抵押，使其始終處于受控狀態。

15 總監要求項目部對列入工程概算的安全作業環境及安全施工措施，所需的費用，應當用于防護用具；設施的采購和更新、用于安全措施的落實及安全條件的改善，不得挪作他用。

16 施工現場由于其他原因的暫停工，應當做好安全防護，在危險場所進行危險標識，防止發生意外傷害，確保停工期間的安全。

17 施工現場的辦公、生活區選址應當符合安全性，與作業區分開設置，并保持安全距離，職工食堂、飲水、休息場所應當符合衛生標準，嚴防食物中毒和煤氣中毒，生活區內嚴禁私拉電線，并配備一定的消防設備。

18 項目部采購勞保用品要到國家定點商店購買，確保質量，保證員工使用安全。對作業人員應按不同工種、不同勞動條件按標準發給勞動防護用品、用具，若因此而發生的事故，均按違章指揮處理。

19 健全對各種易燃易爆、劇毒、強腐蝕性和放射性物品的保管、運輸、使用的管理制度，落實安全防護和緊急避險措施，加強對防塵、防毒的治理與管理，對作業人員的身體狀況定期檢查，預防職業病發生。

20 總監要求項目部制定施工現場消防責任制，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆危險材料等各項消防安全管理制度和操作規程；配備消防設施、滅火器材；準備消防水源，并設置明顯的標志。

21 總監對分包合同安全管理要求如下：

（1）分包隊伍必須有“三證”，即營業執照、資質等級證書、安全生產許可證。不具備“三證”的施工隊禁止使用，各項目部一定嚴格把關，我辦對進場施工隊進行審核，無“三證”者堅決予以清退。

（2）監理要求項目部嚴格執行國家頒布的《建筑法》關于對“專業安全技術要求高、施工復雜、難度大和直接關系到工程安全的項目不得分包”的規定。做到關鍵崗位、關鍵工序不得使用分包施工。

（3）項目部要加強對分包勞務人員的安全合同管理，明確安全責任，簽訂個人安全合同，項目部協助總包建立健全安全管理機構、制度和安保體系，嚴禁以包化管，包而不管，同時布置檢查分包隊伍的工作。

22 分包安全保證金制度

（1）分包必須繳納安全保證金，由總包按有關法律、法規合理制定。

（2）總包扣押的安全保證金要建立臺帳，專款專用，資金不得挪作他用。

23 總包應經常性對分包隊伍的施工安全進行檢查，每周要定期進行安全大檢查，排查隱患及時整改，消除潛在的危險因素，檢查整改結果及時記錄。

24 總包應根據工程項目特點、范圍、周圍環境對項目工程確定的主要風險因素即易發生重大事故的部位、環節進行控制，制定施工現場應急預案，建立應急援救組織，指定應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期進行演練，確保熟練應急。