對公路工程建設施工過程進行控制，確保工程和服務處于安全狀況，并滿足法規、集團和本單位要求。

2.0 適用范圍

適用于建設及施工項目、項目監理對工程項目安全生產全過程的控制。

3.1 工作程序流程圖

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2工作程序文字說明

3.2.1 施工準備

3.2.1.1 施工文件

施工項目組織編制施工組織設計使應有安全生產控制管理專篇，安全生產專篇內容依據項目作業特點和作業內容依據本標準《2.8 生產與作業過程的控制》要求編制。編制應考慮：

a) 項目安全策劃結果、識別出重大安全風險。

b) 選擇施工現場臨時設施位置、臨時道路鋪設應符合《公路工程施工安全技術規程》的有關要求。

c) 施工現場臨時建筑物應控制材料的選擇、結構的設計及驗收等過程具體按省交通廳、集團及建設項目的標準化要求實施。生活區、辦公區臨建應滿足防火、衛生、安全的相關要求。

d) 施工現場的平面布置應考慮滿足員工健康安全的要求。如：攪拌站的位置、泥漿池的設置、施工污水的排放等。

e) 施工現場臨時用電的應有設計驗算書、施工及驗收應符合規定要求。

f) 編制施工組織設計、施工工藝、施工方法、安全措施和設施等時應與人的能力相適應，并考慮粉塵、噪音、水土流失等對環境的影響。

g) 選擇施工設備時應考慮安全性能、防護措施、能源的消耗、廢氣的排放等因素，進場后進行驗證。

h) 危險化學品、易燃易爆物品的運輸、貯存要進行控制，滿足相關規定要求。

3.2.1.2 配置資源

a) 建設項目部及時規定撥付安全生產專項經費。

b）施工項目根據項目特點擬定項目安全生產組織機構并規定各崗位安全職責與權限；

c) 施工單位協助項目部調配安全生產資源；批準安全生產相關文件的實施文。

3.2..2施工過程控制

3.2.2.1施工安全計劃及管理

建設及施工項目、項目監理要依據職責做好施工安全計劃，例如培訓教育計劃、監督

檢查計劃、安全生產資金使用計劃和安全投入計劃等。

3.2.2.2安全技術交底

a) 安全技術交底方式：施工項目部根據人員素質、施工難度等確定采用一次交底或分級交底的方式，應確保施工人員和操作人員明確相關的要求和如何安全操作，交定內容應該簡明扼要，可實施、可操作；

b)安全技術交底的內容：包括施工工藝、方法、質量和進度要求、職業健康安全和環境管理體系要求，并明確施工的必須關注的危險源及控制措施；

c)安全技術交底必須留有記錄，交底和被交底人簽認。

d）施工項目對與重大危險源相關的活動進行重點控制，對其中可能造成較大事故的作業點，設置為危險控制點，設置危險源告知牌，明確控制要求；在明令禁止動火、挖掘場所應有標識。

e）施工項目部應根據工作性質、特點，定期向員工發放勞動保護品，并監督使用。

f）施工項目部做好施工現場員工的職業病控制，定期為有職業病危害的員工進行身體檢查。有嚴重職業健康危害的作業崗位，應當在醒目位置設置警示標識，標識中應明確產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治等內容。

g） 施工項目部對于進入施工現場的來訪人員做好必要的交底，并提供必需的安全保護措施。

h）施工項目部對可能造成傷害的生產作業場所以及設備設施，采取相應措施，設置明顯的安全警示標志，如防物體打擊、防高空墜落、防觸電、禁止煙火等。

i）施工項目部臨時倉庫設置和管理應符合相關規定，危險化學品必須單獨存放嚴格管理，距離生活、辦公區滿足相關要；儲存和作業現場應懸掛醒目的警示標識。

3.2.2.3過程檢查

a）建設及施工項目、項目監理依據相關規定對作業現場進行過程安全生產監督、檢查活動。

b）現場作業人員、操作人員應實施安全生產活動“自檢、交接檢和復檢”制度。

c）特種作業人員持證上崗。

d）施工項目或作業現場或采用新工藝、新材料、新技術時，在初次施工時應進行典型施工作業示范，總結安全生產經驗和教訓，確保生產安全。

e）施工項目制定完善相關設備、機具、作業活動、臨時用電、消防安全等專項安全檢查表，依據檢查表內容按要求進行靜態、動態安全檢查。

3.2.2.4 設計變更安全管理

a）建設及施工項目、項目監理建立設計變更安全管理控制體系，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業過程及環境等永久性或暫時性的變化可能所產生的安全生產隱患進行分析和控制，履行各自安全生產監督管理和運行控制職責。

b）任何變更應在確定費用增減的基礎上，考慮專項安全生產經費的配套保證事項，原則上發生負變更時安全生產專項經費不得削減。

3.2.2.5過程安全生產投入

a）施工項目要確保在作業過程專、兼職安全生產管理人員按規定數量配備。

b）建設及施工項目、項目監理要落實一崗雙責機制，確保現場作業活動處于有效控制之中。

c）施工項目要確保設備機具、生產安全防護設施、勞動保護用品、安全培訓教育、臨時用電管理、特種設備和特殊工種等能夠滿足安全生產需要。

3.2.2.6 施工日志

a）施工項目、施工監理要建立安全生產日志填寫管理制度。

b）項目監理、項目專（兼）職安全生產管理人員要將現場施工狀況、安全巡檢情況、違章作業及不符合現象、設備狀況、安全隱患及時填寫在安全日志中，及時分析總結。

c）施工日志要對以往的的不符合內容的整改情況進行記錄。

3.2.3工程交工

3.2.3.1安全生產活動評估及總結

項目監理、施工項目在分部分項工程、施工作業完成后應對安全生產控制過程進行評價。

3.2.3.2建設及施工項目、項目監理在工程完工后要進行安全生產總結。

3.2.3.3建設及施工項目、項目監理應執行集團及本單位制定的相關安全生產獎懲規定。

相關施工安全技術規范

檢表6 安全日志

檢表7 安全技術交底記錄表