縮小城鄉差別,推進城鄉一體化建設,已成為當今社會大勢所趨的一項重要工作。 交通運輸在支持城鄉經濟發展、方便群眾往來扮演著舉足輕重的角色,是實現目標的先行官。農村公路等級低、路況差、養護不正常、“安保工程”缺資金,加之交通工具落后、群眾交通安全意識淡薄、交通安全監管不到位等等問題,增加安全生產監管工作的難度。但是發展的現實,要求我們,必須采取措施,認真加以解決。
加強農村交通運輸安全生產工作,涉及方方面面,動用的人力、物力、財力也可謂是非常龐大。站在交通行業發展的角度,主要從幾個方面入手:
一是政府牽頭,加強組織領導,建立完善農村交通安全工作責任制。即:在政府的統一領導下,切實加強對農村交通運輸安全生產的組織領導,嚴格按照安全生產工作要求落實農村交通運輸安全生產監管的各項職責。
二是繼續強化交通公路管理機構農村公路建設、管理和養護的主體責任,進一步實施農村公路“安保工程”,執行分級管理與質量把關,嚴把項目設計審核關、工程質量關和竣工驗收關,加大經費保障力度,加強農村公路事故多發路段和危險路段的整治,加快農村公路危病橋改造,逐步提高農村公路的通行條件。
三是交通運管機構以大力扶持和發展農村客運為出發點,嚴把農村道路運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關和營運駕駛員從業資格關,加強農村道路運輸站場建設和安全監管,同時出臺優惠政策,鼓勵公交公司車頭向下、延伸線路,擴大運營覆蓋面,并且選擇上規模的運輸企業加入農村客運行業。
四是強化安全管理,排查治理農村交通安全生產隱患。嚴格執行安全生產“三同時”(同時設計、同時施工、同時驗收)制度的公路工程項目;在政府統一 組織下,交通公路管理機構、公安交警、安監等部門相互溝通、 密切配合,著力實施事故多發和危險路段整治。
五是加強宣傳教育,努力提高農村交通參與人安全意識 。充分利用廣播電視、安全生產月活動、會議培訓等各種宣傳優勢,努力提高廣大農村交通參與人的安全意識,提高對公路安全設施的保護意識,自覺勸阻農村客運駕駛員的交通違法違規行為,營造良好的交通安全生產氛圍;進一步強化農村公路建設項目施工人員、農村客運駕駛員的教育培訓,提高其安全操作技能,堅持持證上崗制度。
六是加強對農村客運駕駛員安全管理。督促客運企業加強對駕駛員的日常管理和教育培訓,建立健全獎懲分明的安全行車考核制度,引導駕駛員遵紀守法、文明服務,提高駕駛員的整體素質;督促客運企業按規定要求對營運車輛進行強制維護和技術等級評定,加強營運車輛日常維護,確保農村營運車輛不帶病行駛。對安全達不到標準的客運車輛,禁止進入農村客運市場。嚴格落實農村客運車輛按國家有關規定足額繳納承運人責任險,確保具備相應的事故賠償能力,依法承擔相應的事故賠償責任。規模較小、抗風險能力較低的農村客運企業要提高相應險種的保險額度,增強對各種交通安全事故的處置、賠償和抗風險能力。
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