在新時代，我們要順應社會發展規律，在安全生產治理中注入新的理念，不要動不動就開展大檢查、大整治、大運動，不要不分青紅皂白地停產、趕人，而是要把企業、政府、供應商、社區等利益相關者都引入安全生產治理行動當中，全面整合資源，實施共同治理——

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安全生產工作關鍵在生產經營單位。生產經營單位是落實安全生產責任的主體，要實施安全自查、隱患自除、責任自負，這句話正在逐漸成為大家的共識。政府及其相關部門作為安全生產監督者，不是生產經營單位隱患排查的主體，不是企業的“安全保姆”，監督不能越位、錯位。

但光靠企業、政府及其相關部門兩方面的努力，工作是做不好的。在安全生產技術支撐、咨詢和服務方面，還需要第三方參與，包括協會、商會等公益組織和安全生產社會化服務機構、保險公司等贏利機構，為企業提供安全生產診斷、技術改造、應急處置、補償賠償等服務，形成一個企業為主、政府監督、第三方協同的安全生產協同治理局面。目前，廣東省廣州市黃埔區、廣州開發區安全生產領域改革正在實施該項工作。

愛德華·弗里曼提出了“利益相關者理論”，他指出，企業利益相關者包括企業的股東、債權人、雇員、消費者、供應商等交易伙伴，也包括政府部門、本地居民、本地社區、媒體、環保主義等的壓力集團，甚至包括自然環境、人類后代等受到企業經營活動直接或間接影響的客體。這些利益相關者與企業的生存和發展密切相關，他們有的分擔了企業的經營風險，有的為企業的經營活動付出了代價，有的對企業進行監督和制約，企業的經營決策必須要考慮他們的利益或接受他們的約束。企業的治理，包括安全生產治理，需要利益相關者都參與進來。

而且，我們正在進入信息時代。在中國，移動互聯網已經深入每一個人的生活、生產中來了，沒有人能夠抽離出來。淘寶、京東的成功，充分顯示互聯網作為經濟資源配置的載體已經形成，人類社會形態也因信息時代而變化。人類社會形態從中心輻射網絡（Centralised network）演化到層級管控網絡（Decentralised network），正在演化到分布協同網絡（Distributed network）。

社會治理也要應時而變、應勢而變。在中心輻射網絡時代，我們的治理是政府一家獨大，全能全包型，以至于“社會”一詞在當時甚至是一個貶義的稱呼；層級管控網絡時代講究分級、分層管控，以政府掌舵為主，調動各方積極因素參與協同治理；我們正在進入全面關聯和分布協同的時代，事物、單位、個體之間的關聯是普遍的，需要我們在充分考慮各類相關因素的基礎上，發揮各類關聯體之間的相互作用，按照毛澤東同志說的，要調動“一切積極因素”對社會實施共同治理，提升治理效能。

安全生產治理是社會治理的重要組成部分，安全生產在實踐過程中需要新的理論、新的思想去指導。在新時代，我們要順應社會發展規律，在安全生產治理中注入新的理念，不要動不動就開展大檢查、大整治、大運動，不要不分青紅皂白地停產、趕人，而是要把企業、政府、供應商、社區等利益相關者都引入安全生產治理行動當中，全面整合資源，實施共同治理。

其實，在實踐中，我們很多工作已經體現了共同治理的理念了，只是我們沒有意識和關注到，重視得不夠。比如，承包商管理，很多企業給承包商設定了很多進入的門檻，加強對承包商施工人員的培訓，堅持持證上崗，現場管理嚴格督促，對于動火作業等重點環節有特殊要求和程序，等等。這就是一個企業對另一個企業安全生產的監督和管理，就是共同治理。

另外，發動所有雇員參與安全管理也是共同治理的一個方面。這一點安利（中國）日用品有限公司廣州開發區工廠做得非常好，他們的行為觀察法，就是一個發動所有員工（包括總裁）參與管理的重要手段。他們通過精神激勵和物質獎勵，“一支安利牙膏不行，那就獎勵兩支”，在全工廠推廣行為觀察法，實施決定、停止、觀察、溝通、記錄等5個環節管理。在多年實踐中，逐漸形成了人人遵守安全操作規程的氛圍，也確保了他人也要遵守安全規程，達到企業的安全自我排查、自我整改和自我完善的目的。此外，行為觀察法在企業形成安全生產大數據，可以就此統計分析不安全行為，提出新的針對性措施。

企業安全利益相關體很多，如何發揮作用非常關鍵。現在，我們有不少工業園區、科技企業孵化器等，企業與企業之間都挨得很近，有的是上下樓，有的是隔堵墻，城門失火一定會殃及池魚。為此，有的園區物業就成立了轄區企業參加的安全生產委員會，組織園區企業共同對本園區的安全生產進行研究。比如，危險化學品儲存是科技企業心中的一塊病，現在企業用地已經非常困難了，申請建設獨立、符合安全距離的甲類倉庫非常難。但是如果沒有危險化學品的支持，很多新產品研發就是一句空話，企業的創新也無從談起。這個問題逐漸成為黃埔區、廣州開發區建設廣州國際創新樞紐核心區的一個攔路虎。因此，園區物業可以集合各個科技企業的力量，申請建設一個符合要求的甲類倉庫，嚴格安全進出和儲存管理，滿足企業一周左右的危險化學品使用需求，為企業提供危險化學品配送。作為園區物業，還可以加強企業間聯系，在制定應急預案時，把企業的個別預案融入園區整體預案中來；在應急演練過程中，強化與企業的協同配合，最大限度地減少損失。

互聯網作為資源配置的載體可以實現經濟資源的配置，未來，互聯網、物聯網的大規模使用，也可以實現安全生產資源的配置。我們現在距離這樣的場景有點遠，但是，“夢想一定要有，萬一實現了呢”。如果不從現在開始思考、謀劃、試點，安全生產也好，其他政府經濟、社會管理事務也好，未來就很難跟得上時代要求。