近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進城市安全發展的意見》。文件中提到：“全面提升城市安全生產法治化水平，加快建立城市安全治理長效機制”。看來推進城市安全發展，安全監管工作應先走一步了，要實實在在的先行探索總結出可操作、可復制的好經驗和好做法。

作為人口集中、產業集群的城鎮地區，要想實現安全發展，“預防”比什么都重要。習總書記就曾引用“備預不虞”強調指出：既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。“備預”就是預防，“不虞”就是意料不到的東西，這是中國長久以來的一個思想觀念，也是一種政治智慧。那么在城市安全發展過程中，從預防的角度出發，我們安全監管工作先能做些什么呢？我想至少應有三方面內容。

一是要摸清家底，排查出安全風險點、危險源，建成動態數據庫、實現信息共享。屬地政府和基層街道社區，如果不能及時掌握本轄區內的安全風險和危險源，那就像老百姓過日子，不知道家里哪兒愛出毛病、什么地方得經管好了一樣，那這家主人肯定不稱職、遇到麻煩時也肯定要一團糟。屬地政府有責任、義務對本地的風險和危險了如知掌，像本行政區域內哪里地勢低洼，主汛期多大降雨量就必須撤人；哪家化工企業危險性最大，一旦發生意外毗鄰群眾百姓怎么疏導;社區里新開業了一家養老院，高峰期滯留老人有多少，冬季取暖有沒有潛在隱患……把這些情況輸入整理成大數據，實現動態管理、資源共享，形成長效管理機制，這樣一定會方便很多事、造福很多人。

二是要采取屬地單位定期巡查、監管部門針對時令特點開展應急演練、政府領導隨機督查等多種方式，對區域內風險點和危險源的管理情況進行督導檢查。風險點和危險源隨著城市發展，肯定是動態變化的，今天這里新開業一家城市廣場，會對附近交通狀況產生什么影響；明天那個物流配送中心歇業了，留下個大片空場，旁邊化工廠想借此建個臨時倉庫……對于這些情況，屬地單位通過定期巡查就一定能發現；相關行業監管部門也應針對時令特點，組織開展好應急演練，比如一旦發生強降水出現城市內澇，那些交通要道會出現阻塞，可通過實戰演練檢驗出防范措施還有什么疏漏；同時，當地政府領導也可以采取隨機抽查檢查等方式，對城市安全管理、安全運行薄弱點明察秋毫。

三是要結合本地產業特點和城鎮發展布局，提前做好相應的防范措施，做到有備無患、備預不虞。由于各地產業不同，城市安全管理和安全發展，也就不可能搞成“一刀切”。像我們昌邑區人員密集場所多，是全市最大商貿集中區，我們就依托大型商業企業，把升級換代下的消防車配發下去，建立起小型消防站，并在重點中小型商戶里建立了微型消防站，平時由消防大隊進行業務培訓，遇到突發火情等關鍵時刻，大家互通有無、互幫互助，在火災最初的“撲救黃金期”充分發揮區位優勢和人員優勢。

助推城市安全發展，我們安全監管一定能做得更好。