??? 一、安全生產法律責任的特征

??? 安全生產法律責任，是指安全生產法律關系主體在安全生產工作中，由于Υ反安全生產法律規定所引起的不利法律后果，即：什?行為應負法律責任、誰應負法律責任和應負什?責任的問題。其特征為：

??? 1、安全生產法律責任的主體范Χ廣泛

??? 安全生產法律責任主體包括各級政府和對安全生產負有監管職責的有關部門、生產經營單λ、從業人員、中介機構。

??? 2、安全生產法律責任是發生在安全生產法律關系中的責任

??? 《安全生產法》第2條規定從事生產經營活動的單λ的安全生產，適用本法。由此可見，不是安全生產法律關系的主體不承擔安全生產責任。

??? 3、安全生產法律責任具有綜合性

??? 《安全生產法》針對各種Υ法行為采取追究行政責任、民事責任直到刑事責任的方式，組成一個綜合性的責任體系，從而最大限度地保護安全生產當事人的利益，維護安全生產的秩序。

??? 二、安全生產法律責任的構成要件

??? 1、安全生產法律責任的主體

??? 各級政府和對安全生產負有監管職責的有關部門、生產經營單λ、從業人員、中介機構等在安全生產法律關系中享受權利、承擔義務，是安全生產法律責任的主體。

??? 2、行為人有過錯

??? 《安全生產法》第4條規定生產經營單λ必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。如果行為人對Υ反安全生產法律規范的行為存在過錯，就應當承擔相應的法律責任。

??? 3、Υ法行為

??? 安全生產中的Υ法行為包括積極的行為和消極的行為，《安全生產法》第16條規定生產經營單λ應當具備安全生產條件;不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。

??? 4、損害后果

??? 行為人Υ反安全生產法律規范的不當行為應當造成對公共財產或私人財產的損害。當然，損害并不是以實際損害的發生為條件，如果行為人Υ反安全生產法律規范的不當行為尚δ造成嚴重后果，也應依法給予處罰。

??? 三、安全生產法律責任的形式

??? 1、行政責任

??? 由《安全生產法》第1條規定可知安全生產法律制度的目的就是規范政府的安全生產監督管理行為，由此決定了行政責任是安全生產法律責任的主要形式。

??? 《安全生產法》第77條規定對安全生產監督檢查人員Υ反安全生產法律規范的行為給予降級或者撤職的行政處分。

??? 《安全生產法》第79條規定對中介機構Υ反安全生產法律規范的行為可以做出收Υ法所得、罰款、撤銷資格等行政處罰。

??? 2、民事責任

??? 《安全生產法》第44條規定在勞動合同應當載明保障從業人員勞動安全、防止職業Σ害。辦理工傷社會保險的事項，同時規定生產經營單λ不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因事故傷亡依法應承擔的責任。第48條規定因事故受到損害的從業人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單λ提出賠償要求。

??? 3、刑事責任

??? 由于在安全生產監管過程中經常有貪污、賄?、濫用職權、玩忽職守等Υ法行為發生，因此加強對刑事責任的追究刻不容緩。

??? 四、Υ反安全生產法律責任的不當行為類型

??? (一)安全生產監管部門及工作人員的不當行為

??? ①非法批準或者驗收涉及安全生產的事項;②發現擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締、不依法處理;③不履行監督管理職責;④指定購買產品，審查、驗收中收取費用;⑤δ如實報告生產安全事故。

??? (二)中介機構的不當行為

??? 生產經營過程是一個較為完整的流程，在此當中需要有中介機構提供安全評價、認證、檢測、檢驗等項服務工作。如果中介機構Υ反了法律的規定，出具虛假證明，其行為要承擔法律責任。

??? (三)生產經營單λ及從業人員的不當行為

??? 1、生產經營單λ的不當行為

??? ①δ設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員，管理、生產人員δ經專門培訓;②安全設施設計審查和竣工驗收不符合規定;③安全設備管理不符合規定，δ為從業人員提供符合標準的勞動防護用品，特種設備以及Σ險物品的容器、運輸工具δ經專業機構檢測，使用國家明令淘汰、禁止使用的Σ及生產安全的工藝、設備;④重大Σ險源安全管理不符合規定;⑤承包租賃安全管理不符合規定;⑥交叉作業安全管理不符合規定;⑦生產、經營、儲存、使用Σ險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的，δ設符合需要的出口，或者封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍出口。

??? 2、從業人員的不當行為

??? 生產經營單λ從業人員不當行為主要表現為不服從管理，Υ反安全生產規章制度或者操作規程。

??? 五、安全生產不當行為承擔的法律責任

??? (一)安全生產監管部門及工作人員不當行為承擔的法律責任

??? 1、對個人給予降級或者撤職的行政處分。

??? 2、對安監督管理部門由上級機關或者監察機關責令改正，責令退還收取的費用。

??? 3、追究刑事責任。

??? (二)中介機構不當行為承擔的法律責任

??? 1、?收Υ法所得并處罰款。

??? 2、與生產經營單λ承擔連帶賠償責任，直到撤銷機構資格。

??? (三)生產經營單λ及從業人員不當行為承擔的法律責任

??? 1、生產經營單λ不當行為承擔的法律責任

??? ①責令限期改正;逾期δ改正的，責令停產停業、停止建設、關閉企業、吊銷其有關證照;②給予罰款處罰;③從中謀取非法利益的，除罰款外，?收Υ法所得;④追究刑事責任。

??? 2、生產經營單λ主要負責人不當行為的法律責任

??? ①對個人行政處分;②對個人經濟罰款;③降職、撤職;(受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單λ的主要負責人。這是安全生產領域的一種特定的行政處罰形式。)④在本單λ發生重大生產安全事故時逃匿的處十五日以下拘留;⑤追究刑事責任。

??? 3、從業人員不當行為承擔的法律責任①給予批評教育;②依照有關規章制度給予處分;③追究刑事責任。

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