新時代催生新思想，新理論引領新實踐。黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導思想地位，明確了新時代的基本方略、奮斗目標、戰略安排和工作布局。

我們要以黨的十九大精神為指引，進一步牢固樹立安全發展理念，完善安全生產責任制，深化改革創新，強化風險管控，夯實基礎工作，打造共建共治共享的社會治理格局，努力為人民日益增長的美好生活需要創造良好的安全生產環境。

安全生產形勢平穩，實現三個“進一步”

今年以來，安徽省安全生產工作以推進安全生產領域改革發展為主線，以安全生產“鑄安行動”為抓手，以構建安全風險管控“六項機制”為突破口，以有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故為主要目標，堅持平安為基、安全發展，全省安全生產形勢總體平穩，安全生產各項工作取得積極進展，具體體現在三個“進一步”：

重視程度前所未有，責任進一步落實。省委主要領導親力親為，提出十九大期間“保安全、護穩定、三不出、兩確保”的工作目標，并采取“四不兩直”方式對安全生產情況進行暗查暗訪，特別強調要夯實政府部門監管責任和企業單位主體責任，切實做到“全過程安全監管、全覆蓋排查隱患、全系統落實責任”。省政府常務會議多次研究安全生產議題，聽取安全生產工作匯報，部署相關工作，明確提出要建立橫向到邊、縱向到底，覆蓋各個部門、涵蓋各個方面的安全生產風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”。省政府有關領導及時對事故多發地區的政府有關負責同志進行約談，提出落實責任的具體要求。省政府對2016年度各市政府和省有關單位的安全生產工作進行了考核和通報，與各市政府、19個省有關單位簽訂了2017年度安全生產目標責任書。全省建立健全安全生產巡查制度，今年組織4個巡查組對8個市開展巡查，實現了16個市的巡查全覆蓋。

改革任務清晰具體，成效進一步顯現。省委主要領導主持召開省委中心組理論學習會，深入學習貫徹《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》。省政府主要領導主持全省編制工作會議，為全省安全生產改革工作提供支持，安全監管機構建設得到充分加強。省委將安全生產改革納入省委常委會年度工作要點，省政府將安全生產改革作為“發展為上、民生為本、脫貧為先、平安為基”總要求的重要內容。出臺了《中共安徽省委安徽省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，針對安全生產工作亟須破解的突出問題，從法制、體制、機制等方面提出一系列制度性措施，明確了69項改革重點任務，逐一落實牽頭部門和完成時限。省十二屆人大常委會第四十次會議高票通過《安徽省安全生產條例（修訂草案）》，進一步健全完善安全生產法制體系。省政府發文明確省、市、縣三級安全生產監督管理部門為行政執法機構，安全監管執法體制機制得到有效保障。省政府辦公廳出臺《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》，推動監管執法方式、方法轉變，取得較好成效。按照統籌推進、示范先行、重點突破、持續改進、全面鋪開相結合的方式，選定7個市、9個開發區、20個縣、22個鄉鎮、26家企業作為改革聯系點，制定重點任務推進方案，細化量化改革任務。合肥、六安、馬鞍山、安慶等地先行先試，在規范監管執法行為、強化基層監管力量、信息化建設、網格化管理等方面取得積極進展。

管控措施更加到位，力度進一步加大。以“鑄安行動”為抓手，深入推進煤礦全面安全體檢、危險化學品安全綜合治理、電氣火災綜合治理、高層火災綜合治理、非煤礦山安全生產專項治理、危險化學品道路運輸專項整治、非法經營成品油行為依法整治，以及道路交通“安全五小工程”建設。部署開展全省“百日除患鑄安”專項行動，今年7月至10月，打擊各類嚴重違法違規行為3861起，關閉取締企業987家，停產整頓1038家，暫扣或吊銷證照734家，實施行政處罰3799萬元，追究刑事責任233人，聯合懲戒失信企業27家，對工作不力的187家單位和120名個人予以問責。全省集中治理重大風險隱患，投入23.81億元的安慶石化“8828”油氣輸送管道搬遷工程進展順利，將徹底治理“石化圍城”的重大隱患；掛牌督辦131處公路交通安全隱患路段，目前已整改96處，未整改的全部做到“五落實”，年底前整改完畢；今年掛牌的50處火災重大隱患已全部整改完畢。各地各有關部門認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于構建“六項機制”強化安全生產風險管控的實施意見》，有序推進風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”建設。全省各地制定實施方案，煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿、道路交通、建設、農機、漁船、油氣管道等行業領域制定了《風險點查找手冊》，風險管控措施進一步健全完善。

堅持精神引領，扎實開展重點工作

下一步，安徽省將以黨的十九大精神為指引，扎實做好各項重點工作。

持續開展專項行動。將“百日除患鑄安”專項行動延至今年12月底，堅持目標不變、標準不降、力度不減、尺度不松，確保全省安全生產形勢持續穩定向好，為宣傳貫徹黨的十九大精神營造安全穩定的社會環境。繼續堅持專項行動期間行之有效的做法，嚴格落實“五個一批”要求，形成強大震懾力，促進企業落實主體責任。

全面整改問題隱患。全面梳理“百日除患鑄安”專項行動發現的問題隱患，層層建立整改清單，對突出問題和重大隱患實行掛牌督辦、限期整改；對停產整頓、關閉取締、暫扣或吊銷許可證的，落實專人盯守，嚴防明關暗開、以整改名義繼續生產等問題。特別是國務院安委會對安徽省開展的三次督查檢查以及安徽省組織的督查檢查中發現的問題隱患，已整改的要組織現場核查，確保整改到位；未整改的要按照“三查三單”要求，加大督促檢查力度和頻率，全程緊盯、跟蹤督辦、對賬銷號。將問題隱患整改落實情況作為監管執法和明年安全生產巡查、考核的重點內容，對整改不到位的一律通報曝光、追責問責。

加大監管執法力度。針對煤礦“三超”、危險化學品和建筑施工“三違”、道路交通“三超一疲勞”等非法違法行為，嚴格落實“四個一律”執法措施，倒逼企業依法依規生產經營。要繼續不間斷地開展明查暗訪、突擊檢查，對發現的違法違規行為要嚴格執法，予以處罰。對復產復工的企業，要嚴格履行復產復工程序，實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”，不符合安全標準規范要求的一律不得復產復工。

擴大專項整治范圍。結合前期制定的專項行動實施方案，繼續開展覆蓋全省各地、各行業領域、各類企業和人員密集場所的專項治理和隱患排查。持續推動煤礦全面安全體檢、危險化學品安全綜合治理、電氣火災綜合治理、危險化學品道路運輸專項治理、非法經營成品油行為依法整治。突出道路交通、尾礦庫、建筑施工、煙花爆竹、特種設備、消防、鐵路、民航、教育、旅游、軌道交通、城鎮供氣供暖、粉塵涉爆、涉氨制冷、冶金、船舶、電力、油氣管道、加油加氣站、玻璃幕墻、渣土受納場、農村安全等重點行業領域，全面開展隱患排查，有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故。

推動重點工作落實。對各地各有關部門貫徹落實《中共安徽省委安徽省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》和《安徽省人民政府辦公廳關于構建“六項機制”強化安全生產風險管控的實施意見》情況進行督查。加大力度宣傳貫徹《中共安徽省委安徽省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》和新修訂的《安徽省安全生產條例》，努力營造良好的安全生產輿論環境。強化落實《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》，加大舉報核查和獎勵力度，進一步調動群眾參與舉報的積極性、主動性。