三月份以來,多地事故頻頻發生。金屬礦山中毒、建筑施工坍塌、居民樓爆炸、道路交通、水上交通、漁業船舶、冶金等重大安全問題接連發生,給安全生產形勢再次敲響警鐘。3月9日,黑龍江省龍煤集團雙鴨山礦業公司東榮二礦因鋼絲繩斷裂引發墜罐,造成罐籠中的17人被困;同日,山西省長治市長治聯盛煤業公司井下發生頂板事故,造成3人死亡、2人受傷; 3月12日南通水道29號紅浮附近“長迅17”輪與“錦航海6”輪碰撞事故造成2人死亡、4人失蹤;中國黃金集團河南秦嶺黃金礦業楊寨峪礦區“3.24”中毒窒息事故,以及廣東省廣州市第七資源熱力電廠“3.25”坍塌事故,均導致9人死亡、2人受傷。事故現場觸目驚心,更發人深省。
從業人員安全意識不足,企業安全生產責任不落實、隱患排查治理不徹底、安全投入不足、設施設備檢測維護不到位、安全管理混亂、違法違規生產建設等突出問題,是導致安全事故頻發的重要原因,接連發生的生產安全事故,危害嚴重、影響惡劣。針對當前安全生產的嚴峻形勢,我們務必以筑牢安全生產防線,守住安全監管底線,強化安全生產紅線的“三線意識”,謹記血的事故教訓,多舉并措,堅決杜絕悲劇重演。
一、加大教育培訓力度,增強全民安全意識。“工欲善其事,必先利其器”,思想認識決定行動舉措。無數安全事故原因顯示,教育培訓不到位就是最大的安全隱患,企業要加大安全教育培訓力度,尤其是事故警示教育,嚴格做到一廠出事故,萬廠受教育,同時要將事故警醒教育制度化常態化,建立教育培訓長效機制,切忌“好了傷疤忘了痛”、“教育培訓搞形式,走過場”、“事故警醒一陣風”等不良風氣,導致死灰復燃。同時要拓寬培訓渠道,積極探索靈活多樣的培訓形式,如課堂學習、實地參觀、實際演練、安全技能比賽、看錄像、研討交流、現場示范等。企業要加大安全文化投入,倡導良好文化氛圍,從源頭管控物的不安全狀態,人的不安全因素以及管理缺陷。
二、明細責任,狠抓落實是關鍵。明確企業主體責任和主管部門監管職責,政府部門要切實履行“一崗雙責,黨政同責,失職追責,盡職免責”之規定,督促企業嚴格落實安全生產責任制,依法履行法定職責,健全完善安全生產規章制度,加大安全投入,強化安全教育培訓,加強全員、全方位、全過程的精細化管理,同時要求企業深入排查治理各生產系統、各生產環節的安全隱患,有效管控和化解安全風險。各部門要多舉并措,齊抓共管,形成合力,嚴防事故發生。同時政府各相關部門還要結合實情,因廠施策,有針對性加強企業工作措施落實情況的督促檢查,突出加大對重點區域、重點行業的監管監察和執法力度,堅決杜絕麻痹思想和僥幸心理,特別是要明確對安全事故多發、易發部位的安全監管職責,強化對承包企業的安全管理,真正把壓力傳導到基層,把措施落實到生產企業。
三、隱患排查要徹底,整治須得力。根據事故預防的因果關系理論:如果引發事故的因素存在,那么,發生事故就是必然的,只是發生的時間或遲或早而已。因此,對于安全隱患,嚴格做到認真自查自糾,登記建檔,直到有效整改銷號。政府有關部門務必堅持嚴排查,零容忍,嚴執法,對檢查中發現的隱患和違法違規行為,要當場責令立即整改,一時難以整改又不能保證安全的,要撤出人員、停產整改并掛牌督辦。對存在重大隱患的,要依法責令停產整頓,拒不執行停產指令或經驗收仍不合格的,地方人民政府要堅決予以關閉。對列入淘汰落后、化解過剩產能退出規劃(計劃)的,要責令立即停止生產建設,嚴禁違規設置“回撤期”“過渡期”。星星之火足以燎原,只有將安全隱患整改消除,才能有效防范安全事故發生,保障生命財產安全。
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