當前，煤炭行業正處于“爬坡過坎”的關鍵時期，逆境之下、困頓之中，只有保證安全，才能助力企業打贏轉型發展攻堅戰。兗礦集團鮑店煤礦以健全完善安全生產責任體系為抓手，扎實推進安全思想教育精細化、安全責任具體化、考核獎懲制度化，為推動礦井安全生產穩步推進筑牢發展根基。

教而有方，安全思想教育精細化

“不繃緊安全的弦，就彈不出生產的調”，鮑店煤礦堅持把安全思想教育貫穿于安全管理全過程，突出安全警示教育和技能培訓，促使職工提高安全責任意識和安全技能，切實用思想教育“軟方式”實現安全生產“硬成效”。

該礦層層簽訂安全責任書，積極開展“提境界上標準轉作風嚴管理”大討論活動，要求全礦各單位結合本專業、本單位、本崗位及個人工作實際，圍繞思想境界、工作標準、工作作風、管理考核四個方面查找不足，引導管理人員和職工養成思考問題、發現問題，解決問題的好習慣。在井口大屏幕設立曝光臺，對安全問題突出單位及違章違紀、失職瀆職人員亮短揭丑。將建礦以來發生的安全典型事故制作成警示教育案例3D動畫，發放到基層單位學習，通過當事人或知情人講述、黨政負責人現場點評的方式，引導職工牢記事故教訓。

積極創新安全教育形式，圍繞規范安全行為重在思想教育還是制度約束組織開展青年安全辯論賽，引導廣大職工聚焦安全，辯證認識到思想教育和制度約束在安全生產中的作用由“要我安全”向“我要安全”轉變。安全管理有態度、有力度更要有溫度，該礦積極發揮女工家屬服務礦井安全生產的“半邊天”作用和親情教育優勢，組織開展簽訂安全家庭文明公約，攜手共筑安全防護網。

同時，該礦注重把安全思想教育與安全技能培訓有機結合，充分發揮職工培訓中心專職教師作用，改進安全教育培訓模式，根據“基層專業薄弱點是什么補什么、基層區隊的短板是什么講什么”的原則，由原來的“大鍋飯”向專業定制、區隊定制轉變，積極開展安全教育進區隊“班前5分鐘安全小課堂”活動，切實提高職工業務水平和現場發現隱患、處理隱患的能力。在班組中開展“結對子”傳幫帶活動，即讓老工人與年輕工人、班組長與安全不放心人、生產骨干與轉崗輪崗人員組合，實施“一對一”的安全監護、業務指導和經驗傳授，確保實現安全生產。

“六查六問”倒逼主體責任具體化

鮑店煤礦堅持強化全員安全責任意識，推動安全關口前移、重心下移，嚴格績效考核和追究問責，實現全員、全方位、全過程安全風險預控管理，著力解決安全責任意識不強、安全履責不嚴細、安全責任主體不清晰等突出問題。

該礦牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，圍繞“六整頓六強化”活動部署，積極開展六查六問活動，即，查思想作風，問是否存在管理松懈、思想浮躁、作風浮漂的現象;查責任落實，問各層級安全職責是否清晰、責任是否明確、管理范圍是否具體等問題;查專業管理，問技術管理是否規范有序，專業隱患排查治理是否深入;查管理制度，問是否進一步規范、細化作業流程，提升安全制度的針對性、嚴密性、時效性和可操作性;查勞動紀律，問是否對存在工作量不飽滿、由他人捎帶燈卡、班中脫崗等虛假考勤現象;查現場管理，問是否進一步強化現場管理，發揮跟班人員、班組長、安監員等關鍵人物現場把關作用。針對以上六個方面開展自查自糾情況，這個礦及時對安全生產責任制、業務保安責任制進行修訂，對28個單位部門、312個管理崗位、225個工種崗位安全生產責任制和12個職能部門業務保安責任制重新進行了系統、清晰的明確。

該礦層層召開“嚴制度、嚴管理、嚴考核”領導班子安全專題民主生活會，組織開展“提境界、上標準、轉作風、嚴管理”大討論，深化“區域管理、包保聯掛、精準操作、流程管控”主題活動，突出“技術負責、行政把關、安全監督”三個關鍵環節，通過細化安全責任，明確職責分工，理順管理環節，積極構建形成從班組、到區隊、科室，到分管副總、分管領導，分工明確、責任清晰的安全責任體系。

堅持結果導向，安全考核制度化

“李某因私自拆卸定位考勤卡受到開除礦籍、留礦查看一年處分，其所在單位黨政主要負責人只發生活費;因為邊遠巷道排查不嚴細、不徹底，責任科室科長被給予行政警告處分，并責令在工班長例會上作檢查;僅僅因為巷施工質量標準化水平低，對分管副總工程師、責任單位區長、黨支部書記，到包保科室負責人、責任單位技術人員，再到現場跟班人員、工班長、安監員、施工人員，累計責任追究23人，最重的核減安全績效工資1500元……”

這是鮑店煤礦著力強化作風建設、嚴抓責任追究落實的一個個縮影。該礦堅持以結果作為安全考核獎懲依據，緊緊抓住責任制的“牛耳”，對“關鍵少數”從嚴、從重考核，通過沉到現場除隱患、深入全員查紀律，盯緊干部抓作風，對履職不力、監管不嚴、措施不實的管理干部和責任人“事前問責”，對“不作為”的加重追究處罰，確保全程跟進、全程負責、一抓到底，確保形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

在此基礎上，該礦嚴格執行安全生產事前追究問責“十條紅線”，從嚴落實安全考核“六個一律”：凡出現“值班帶班不到崗到位、違反程序審批作業、集體違章作業、違反勞動紀律代替打卡、隱患整改未經驗收合格即投入生產、安全設施不完好及盲目趕工期”以上六種嚴重違法違規行為的，對相關責任人、干部一律停職、免職、撤職，工人一律降薪、待崗、解除勞動合同。對安全問題突出、工作長期被動的單位，一律列入安全不放心單位進行專項整頓;對組織軟弱、管理渙散的班子堅決調整。