世界經濟在飛速發展,商場如戰場,也是生與死的較量,部分企業為獲取高額利潤,往往采取減少安全投入,降低生產成本的方式,這種企業或許能輝煌一時,不但沒能得到經濟的穩定發展,反而適得其反,導致安全事故的發生,不但給企業員工造成傷害,甚至給國家社會帶來嚴重災難。
安全生產一直是我國經濟發展中所面臨的一個嚴峻的問題。近年來,我國因各類生產中的事故導致死亡的人數居高不下。雖然這幾年特大事故的數量逐漸減少,但是事故的發生率仍就較高,甚至呈上升之勢。造成這些安全生產事故的原因十分復雜;就企業自身原因來說,企業員工的安全意識淡薄,缺乏必需的安全知識和技能,安全管理薄弱,缺乏科學,系統的安全管理所以目前來說必須要采取措施,努力提高廣大干部員工的安全意識,提高操作人員的安全操作技能,管理者學習先進的管理方法和模式,嚴格責任主體落實,嚴格、規范、系統管理。才能減少事故發生
如2014年8月2日上午7時37分許,江蘇昆山開發區中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產過程中發生爆炸。詳細傷亡人數有待進一步確認,原因調查及救治工作正在全力開展中。初步判明系企業安全生產責任事故。當地政府初步斷定,爆炸原因初步查明是粉塵遭遇明火所致。上海交通大學汽車工程研究院副院長殷承良接受經濟觀察網記者獨家采訪時稱,工業粉塵只有在苛刻的條件下才會爆炸,本次事故或因該公司為節約成本而忽視抽風集塵設備、粉塵預警裝置而造成,該企業廠房沒有按二類危險品場所進行設計和建設,違規雙層設計建設生產車間,且建筑間距不夠。生產工藝路線過緊過密,2000平方米的車間內布置了29條生產線,300多個工位。除塵設備沒有按規定為每個崗位設計獨立的吸塵裝置,除塵能力不足;車間內所有電器設備沒有按防爆要求配置;沒有按規定每班按時清理管道積塵,造成粉塵聚集超標;沒有對工人進行安全培訓,沒有按規定配備阻燃、防靜電勞保用品等。
所以說安全管理工作十分重要,如果這項工作做不好,勢必會給企業和員工造成巨大的災害,因而,各個企業都應重視安全管理工作,成立安全組織,對生產工作進行嚴格監督,及時發現問題和解決問題,才能防患于未然。
事故頻繁發生,原因是多方面的。綜合分析其主要原因:一是企業對安全工作重視不夠,認識不到位;二是片面追求經濟效益,趨利不知避害;三是企業安全教育及宣傳不到位,致使干部員工安全意識不強,安全知識匱乏;四是安全投入較少;五是安全檢查不到位,隱患治理不徹底;六是現場施工作業為辦證而辦證,現場安全防范措施落實不到位;七是事故案例分析不到位,輕描淡寫,事故主要原因分析不清,未能吸取教訓,而重滔覆轍。
針對以上存在問題,要有效防止事故發生,可以采取以下措施。
1、嚴格安全管理人員配置
嚴格遵循安全組織機構的科學合理設置、安全機構職能科學分工、安全管理體制協調高效等原則,建立安全生產的各級監督與管理 機構,落實安全生產責任制。企業內部從上到下設置全面、系統、有效的安全管理機構和安全管理人員,嚴格按照山東省260號文機構設置和人員配備的要求執行。安全管理人員的配置,從一個側面反映了一個企業對安全生產工作的重視程度。由于生產安全事故的偶然性,一些企業把生產安全事故的發生歸結于“運氣差”,而不從自身安全管理方面找原因,部分安全管理人員,責任心不強,業務能力差,對企業的生產安全工作無所作為。綜觀那些安全生產管理水平比較高的企業,大多是安全管理人員配備齊全,人員素質比較高,業務比較熟悉,企業對安全管理人員的工作比較支持,各項規章制度能夠有效地落實;而那些安全生產管理水平比較差的企業,往往安全管理人員名不副實,有名無實,安全生產責任制不落實,生產安全事故隱患明顯但無人整治,員工違章多發但無人糾正。因此用什么人擔任企業安全管理人員,如何發揮管理管理人員的作用,絕不是一件任意而為的小事。尤其是基層安全員崗位更為關鍵;所以,第一要加強對企業安全管理人員培訓和考核,實行嚴進嚴出,對考核不合格人員不允許參與安全管理工作,對于不能勝任安全管理工作的人員堅決清除安全管理隊伍;第二,加強安全隊伍配置,從學歷,能力以及基層經驗綜合考慮,強化安全能力培養,杜絕安全管理人員不知道安全職責,不會安全檢查,不會提安全建議,不會落實生產安全生產責任制,使得企業的安全隱患得不到發現和整治,員工違章得不到制止和糾正。
2、完善安全生產投資保障機制
相應的安全資金投入是實現安全生產的物質保障。隨著經濟的健康快速發展,安全生產的任務更加艱巨,安全生產、勞動條件的改善應與經濟發展同步進行,不奢望超前,但也不能滯后。否則,將會受到經濟發展規律的制約與懲罰,影響經濟的健康發展,江蘇昆山這次事故,可以說對安全管理工作不重視,忽視必要的安全投入;這就要求我們在日常的安全生產管理中,充分利用商業保險、工傷保險與事故預防相結合的機制,加大安全生產的投資力度,以提高防災抗災能力。“企業的主要負責人要保證安全投入的有效性,因安全投入不足,而導致事故發生的,要從重追究主要負責人的責任”。這是國家法律法規規定的。
關于安全生產費用的提取和使用管理要依據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》執行。
3、落實安全生產責任制和責任追究制
以往對安全生產責任制之所以落實起來難度較大,主要原因是實行安全生產責任制未能體現責、權、利相統一的原則,企業及其有關部門權利大而責任輕,企業的相關機構權利小而責任重,難以調動各方面抓好安全生產工作的主動性和積極性,難以使安全責任制落到實處。要抓好安全生產,應該在責、權、利相統一和權、責一致的原則下,建立和完善能夠覆蓋方方面面的安全生產責任制。
一是全員性,責任制概念中涉及到人的有各級領導、工程技術人員、職能部門、崗位操作人員等幾個層面,實質上包含了企業的所有人員,體現了安全生產,人人有責;二是強制性,通過落實責任制把企業安全風險分解到每個人的頭上,要求一級對一級負責,還要有相應的制度保障責任制工作目標的實現,因此,強制性較為突出;三是系統性,因為責任制落實工作是一項長效機制,需要完成一系列的工作環節和工作內容,所以它是個系統工程。我們在抓責任制落實的時候,要緊緊把握這三個特點去部署、去落實,并體現在具體的工作實踐上。
4、全員參與,全面提高人員素質
安全生產中的每一項工作,人都是第一要素,而且是生產要素中最活躍的,必須采取有效手段提高人員素質。通過各種形式的安全教育,比如安全例會、班晨會、黑板報等形式告訴員工,安全與危險乃至事故,既是對立的,又是統一的,即共存于人們的生產、生活和一切活動中,這是不以人們的美好愿望為轉移的客觀存在,安全與危險是相輔相成的,即互為條件,又相互轉化,在人們的一切活動中,為了贏得安全,必須要設法把危險減至最低限度,進行安全知識的學習的目的就是認識了解其中的危險,提高自己的安全方法意識和防范能力,以便在實際生產工作中將危險減至最低限度的綜合過程。要求操作員工一定要時時、事事注意安全,做到“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全-我能安全”的轉變。
注重企業安全文化的建設
管理離不開文化,也可以說不同的文化背景就有不同的管理理論和方法,而管理的進步實際上也是一種文化現象,管理屬于文化的范疇。安全管理效能的發揮,自然離不開管理的主體、對象,其最根本的決定因素是人。提高全員的安全文化素質及其安全文化環境,即安全文化建設,直接影響管理的機制和機能。
安全工作只有起點,沒有終點,只有真正做到領導重視,措施落實、考核到位,嚴格獎懲兌現,不斷提高安全管理水平,才能確保安全生產。
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