作為一名人大代表,參加了4月10日市人大常委會農村工作委員會組織的農產品質量安全工作視察,聽取了市農委的情況介紹,察看了檢測設備、農貿市場和蔬菜生產基地,對我市的農產品質量安全工作有了比較全面的了解。
我市的農產品質量安全工作,市人大常委會十分關注,市政府高度重視,各有關部門通力合作,已經形成了比較完善的體系和機制,也取得了顯著成效,在農業部例行抽查中,蔬菜質量安全檢測合格率連續5年居全國37個省會城市和計劃單列市第一名,2012年的蔬菜、水果、食用菌、產品檢測合格率均位居全國第一,成績可喜可賀。但是,當前我國農產品質量安全事件頻出,形勢嚴竣,我市是農產品重要集散地,必須保持高度警惕。筆者就視察所見和了解到的情況,談點個人認識。
隨著人們生活水平的逐漸提高,對農產品的質量標準要求越來越高。而由于農業投入品的不科學使用以及工業三廢的不合理排放,一些地方土地被污染,導致農產品污染嚴重,農產品質量安全問題日益突出。就全國看,因食用有害物質超標的農產品而引發的人畜中毒事件時有發生,各種農藥、獸藥、激素、保鮮劑等農用藥劑的超標、違規使用,正在成為農產品質量安全的源頭 之禍。農產品質量安全問題已成為農業發展新階段亟待解決的突出問題。
從了解到的情況和專家們的共識,目前我國農產品質量安全存在的主要問題有:農產品質量安全意識還不夠強;農產品質量安全檢驗檢測體系不夠完善;執法機構不夠健全;全面的市場準入監管難以啟動;農業投入品使用不規范現象大量存在。
針對這些現象和問題,做好農產品質量安全工作應重視以下幾個方面:
切實加強領導,完善農產品質量安全管理體制。要結合本地實際,加強農產品質量安全的立法工作,通過出臺《農產品管理辦法》的地方性法規或政府規章,明確工作目標,劃清監管范圍,落實各職能單位的監管職責,逐步形成統一、協調、高效的農產品質量安全監管格局。
創新方式,加強農產品質量安全監管。一是在監管內容上以源頭管理推動全過程管理。按照從生產到銷售的每一個環節可追溯的原則,做到五個結合,即:產地環境監測與農產品生產檔案管理緊密結合;投入品使用許可審批與生產技術規范緊密結合;農產品檢驗檢測與質量安全認證緊密結合;質量安全認證與創建品牌緊密結合;標簽標示管理與市場準入管理緊密結合。二是在監管形式上不斷創新。通過建立農產品質量安全網站,將農產品質量安全行動方案、專項整治活動等資料輸入網站,接受網民的監督與支持,推動農產品質量安全監管工作切實到位有效。三是在監管制度上要健全例行檢測制度,建立長效監督機制。致力于抓好農業環境和農產品質量長期定位監測,結合實際,逐步建立和完善常規性的監測制度。建立健全農產品質量安全追溯管理制度,退步實現農產品生產記錄可存儲、產品流向可追蹤、儲運信息可查詢。
標準化生產,發揮帶動示范作用。把大力推行建設無公害 農產品生產示范基地作為推行農業標準化的一項重要工作抓緊、抓實、抓出成效。
完善農產品質量安全的檢驗檢測體系。著力完善以現有檢測機構的能力建設為重點的檢測體系,加強檢測機構隊伍和制度建設,充實儀器設備,改善檢測條件,增強檢測手段,提高檢測質量、效率和服務水平。進一步加大檢測力度,定期進行抽檢,并通過專門的信息發布渠道公告檢測結果,讓市民知曉市場農產品的質量情況,引導消費。各批發市場及超市、農資市場切實履行農產品市場準入工作主體職責。根據市場準入的要求,積極開展入市農產品檢測,建立健全檢測記錄和檔案,做到農產品質量安全工作有檢測員、有監管員、有儀器設備、有工作場所、有檢測記錄。
嚴格監管執法,強化規范管理。重點加強對蔬菜和農產品加工品的檢測和整治力度,確保人民群眾吃上“放心糧”、“放心萊”、“放心肉”。
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