《建設工程安全生產管理條例》的實施,標志著我國建設工程的安全生產管理,進入法制化、規范化發展的新時期。安全管理關系到人的健康與生命、社會的穩定,關系到企業的發展及生存。建筑施工安全管理是一項復雜的系統工程,涉及人員、機具、設施、環境等諸要素,人是最關鍵的。而人的安全意識、安全行為承載于教育。
二、 以人為本
安全管理,首先要管人,最根本的也是人。沒有高素質的員工,即使有更完善的安全管理制度、更好的安全設施也不能確保安全生產。建筑施工的臨時性、流動性行業特點,給安全管理帶來諸多不穩定因素,只有充分發揮人的主觀能動性,才能及時有效地應對這些不穩定因素,確保對安全生產實行全方位、全過程、動態管理。
安全生產需要諸多因素的協調才能實現,而在眾多的因素中,人是決定性因素,人的意識、行為貫穿于生產的全過程,人的不安全行為、物的不安全狀態,隨時會導致安全事故的發生,如果人有了強烈的安全意識,可以主動避險和自防,主動排除物的不安全狀態。縱觀安全事故的發生,絕大部分都是人為的,即使是意外事故,如果對其偶然性也有相應的預防措施,也完全可以避免。
企業領導對安全重視,才能確保在資金、人員、設施等對安全方面的有效投入 ;管理人員有高度的責任心,才能確保安全管理的有效和到位;工人有了安全意識,并把各種安全知識、安全操作技能熟練地運用到實際工作中,才能減少違章操作。
安全管理涉及到生產活動中的每個人,安全管理責任制要分解落實到每個人,在安全檢查中發現安全隱患,要從人的方面找原因,安全隱患的整改要具體落實到個人,安全隱患的整改結果,要安全檢查負責人復核。
三、教育為先
建筑施工企業的安全教育應分層施教,從領導到管理者到操作者都必須接受與其職務、崗位相應的安全教育,安全教育的層次從上到下形成金字塔結構,基層的安全教育關系到“結構”的穩定。目前建筑從業人員85%以上是民工,民工的文化素質較低,安全意識、安全知識、安全技能、自我防護意識的欠缺,造成絕大部分的工傷、安全事故出于民工,追根溯源,在于教育。對民工的安全教育是安全管理的首要任務,目的是提高人的安全意識、安全技能,規范人的安全行為,安全教育的形式和方法多種多樣。
1、安全培訓:《建設工程安全生產管理條例》第三十七條明文規定“作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前,應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓不合格的人員,不得上崗作業”。我集團公司規定,新工人在上崗前,必須先到建筑協會接受安全培訓,在施工現場作業的工人必須持有安全培訓合格證。
2、三級教育:經安全培訓并考試合格的新工人,在上崗前還需要分別接受公司、工程項目部、作業班組對應的安全教育。
3、班前教育:及時有效,適用性強。因應當天的工作內容、作業環境,由班組長指出各工序的安全操作要求,在每天班前對工人進行有針對性的安全教育。
4、安全標語:視覺性強,內容簡明扼要,讀起來瑯瑯上口,容易記在心上。
5、宣傳欄:圖文并茂,形式活潑,內容可經常更新,能吸引人反復觀看,看后能留下較為深刻的記憶。
6、閱覽室:讓員工隨時學習,查閱安全知識書籍、安全類報刊,安全法規、案例分析等。為員工自學創造條件。
7、知識競賽:寓教于樂,有獎問答,把安全知識融入競爭搶答的游戲之中,場面熱烈,員工參加的積極性高,增強員工對學習安全知識的興趣。
8、多媒體教育:用VCD機、大屏幕投影機及電腦幻燈,播放安全教育錄像片、圖片。能使受教育者的聽覺、視覺高度集中,特別是事故案例錄像片,通過震憾和血淋淋的聲像效果,使對安全生產存有麻痹、僥幸的心理受到強有力的沖擊。
9、反面教育:用數碼相機把施工現場的違章行為即時拍照、在適當的場合,連同違章處罰進行曝光。
10、現場教育:召開違章現場會或安全事故現場會,參加者親臨現場,氣氛嚴肅,感受和記憶深刻,有強烈的警示作用。
11、人性化教育:民工是弱勢群體,在對民工進行安全教育時,要使受教育者感受到教育者對他們的了解與同情、尊重與關愛。使他們的安全觀念從“要我安全”轉變到“我要安全”。
四、結束語
實踐證明,安全管理以人為本,責任到人,才能確保企業安全管理體系的有效運作。
安全教育的成效直接影響到施工現場的安全狀況,要確保安全生產首先要抓安全教育,并把安全教育貫穿于施工的全過程,安全教育需要因時、因地、聯系實際、形成制度、持之以恒做大量工作,才能收到成效。
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