安全生產以保護人的生命安全和健康為基本目標,是“以人為本”的本質內涵,是落實“三個代表”重要思想的具體體現,是政府“執政為民”的基本要求,也是社會文明與進步的重要標志。安全生產作為保護和發展社會生產力、促進社會和經濟持續健康發展的基本條件,關系到國民經濟健康、持續、快速的發展,是生產經營單位實現經濟效益的前提和保障,是從業人員最大的福利,是人民生活質量的體現。做好安全生產工作關系到社會穩定,關系到國家富強、人民安康。因此,重視和加強安全生產工作,無論從政治、經濟、文化的角度,還是針對國家、社會和家庭,都是事關重大的問題。如何把握我國安全生產發展戰略,國家安全監管總局局長李毅中提出了“五要素”的思想,這可以說既具有宏觀戰略的高度,也具有微觀戰術的深度。
安全文化是安全生產的根本。安全文化的最基本內涵就是人的安全意識。建設我國安全生產領域的安全文化,就是要加強安全宣傳教育工作,普及安全常識,強化全社會的安全意識,強化公民的自我保護意識。全社會都要參與和加強全民和企業員工的安全培訓,確立不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的安全生產觀念。
安全法制是保障安全生產的最有力武器。保障安全生產需要建立和完善安全生產法規體系,需要強化安全生產法制建設。我國最基本和最綜合的安全生產法律就是《安全生產法》。要保證《安全生產法》的基本要求在生產經營單位的生產經營過程中落實,逐步建立健全全社會的安全生產法律法規體系,以規范政府、企業、職工和公民的行為。安全責任是安全生產的靈魂。安全生產責任制是安全生產制度體系中最基礎、最重要的制度,其實質是“安全生產、人人有責”。建立和完善安全生產責任體系,不僅要強化行政責任問責制,嚴格執行安全生產行政責任追究制度,還要依法追究事故責任人員的刑事責任。安全科技是實現安全生產的手段。“科技興安”是現代社會工業化生產的要求,是實現安全生產的最基本出路。安全是企業管理、科技進步的綜合反映,安全需要科技的支撐。安全科技水平決定安全生產的保障能力。只有充分依靠安全科學技術的手段,生產過程的安全才有根本的保障。
安全投入是安全生產的基本保障。安全也是生產力。安全生產的實現要靠投入的保障作為基礎。企業是安全投資的主體,國家和地方要支持困難企業的安全設備和技術改造,困難行業和企業要有治理安全隱患的政策措施,并嚴格依法執行。
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