2011年,淇縣安全生產工作堅持以“安全河南”創建為主線,圍繞“從零開始、向零奮斗”的工作目標,牢固樹立“安全責任事故可防可控”的工作理念,突出重點,加強監管,扎實開展安全大檢查和專項整治,促進了安全生產工作水平持續提升。全年共發生各類事故18起,死亡5人,同比分別下降46%、28.57%。2011年,縣政府被省政府評為全省安全生產先進縣,王躍峰同志被國家安全監管總局、國家煤礦監察局評為2011年度全國安全監管監察系統先進個人。
一、健全制度,進一步明確安全責任。一是縣政府制定了《淇縣人民政府關于進一步落實企業安全生產主體責任的意見》、《關于貫徹落實安全生產“一崗雙責”的實施意見》、《淇縣人民政府關于進一步明確和落實安全生產職責的通知》等一系列文件,明確了屬地、行業監管責任,強化行政一把手負責制和企業法人負責制,全縣各級各部門嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”制,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責,形成安全生產齊抓共管的良好局面。二是縣政府與44個縣安委會成員單位簽訂了安全責任保證書,將市下達的安全生產考核控制指標,層層分解,層層落實。三是縣安委辦抓好安全督導督查工作。實行月度督導、定期通報、年度考核。共開展督查21次,檢查單位87家(次),落實安全措施16項。
二、強基固本,全面推進安全河南創建工作。安全河南創建工作開展以來,縣政府從人、財、物各方面給予保障,設立的首批市創建示范單位7家,縣創建示范單位53家,全部達到創建標準,實現了“示范先行、典型帶動、全民參與、和諧共建”的良好格局。鶴壁市安全河南創建現場會在我縣召開,受到了市領導的充分肯定。一是領導高度重視。成立了由縣長任組長的安全河南創建領導小組。縣主要領導以身做則,做到親自研究、親自部署、親自到各創建示范點檢查指導工作。對全縣53個創建示范點實行科局級干部分包。縣政府成立了縣長和7位副縣長分別任組長的8個安全督導組,對各自分管聯系單位的安全監管和創建工作進行監督檢查,實現了創建示范單位全覆蓋,安全監管無縫鏈接。二是加大資金投入。累計投入安全河南創建專項經費30萬元,購買辦公設備、安全檢測儀器等,提升基層監管能力。安全監管機構基本實現了“六到位”。三是強化宣傳教育。在縣電視臺制作安全河南創建專題節目,系統的宣傳《安全河南創建綱要(2010-2020年)》。印制了20萬份宣傳單頁、2萬冊《安全河南創建手冊》、3萬冊《中小學生安全教育讀本》,并及時發放到職工和群眾手中。
三、強化監管,深入推進重點行業領域專項治理。一是在全縣重點行業領域,采取“企業自查、政府檢查、條塊結合、社會監督”相結合的方式,深入開展安全生產大檢查8次,專項檢查104次,檢查企業371家,查出隱患796條,已整改768條,整改率96.5%。二是繼續保持嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為的高壓態勢,把非法采石點、違法生產建設、未經“三同時”審查驗收合格、擅自進行非法違法生產建設等行為作為打擊的重點,加強對已關閉和停產整頓單位的抽查復查。共取締關閉非法生產經營點3處。三是嚴格重大隱患治理。針對市政府兩個掛牌隱患,積極行動,制定可行措施。同時縣主要領導多次赴現場督辦隱患治理工作,組織召開協調會,研究隱患治理方案,兩處重大事故隱患得到及時整改銷案。
四、克難攻堅,扎實推進企業安全標準化工作。按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》文件要求,扎實推進非煤礦山、危險化學品等高危企業和冶金、有色、建材、電力、輕工、酒類以及造紙、服裝等工貿行業的企業安全生產標準化創建活動,共有11家企業通過安全標準化工作。進一步促進企業安全生產工作的規范化、科學化、系統化和法制化。
五、加強宣教,提高職工群防群治能力。積極開展安全培訓工作。發揮安全培訓機構的作用,以企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、農民工和班組長等五類人員為重點,切實強化職業教育培訓、崗前培訓、全員培訓和專業技能培訓,共舉辦培訓班9期,培訓和復訓各類安全員、特種作業人員共495人,培訓人數較上年增長35%。同時加大了對安全生產法律法規和安全知識的宣傳力度,進一步增強人民群眾的安全意識和防范能力。
六、開拓創新,加強安全監管隊伍建設。一是健全規章制度,規范執法行為。始終堅持用制度管人、規范人,制定了崗位責任制、首問負責制、責任追究制等20多項管理制度,使工作規范有序,做事有章可循。二是加強業務學習,提高依法行政能力。實行主管領導帶隊學習,科室建立學習小組。堅持每周五集中學習、每月一次業務交流,每季度一次集體考試的制度。先后有5名同志取得了全國注冊安全工程師資格證。三是加強廉潔自律,嚴格黨員干部管理。以落實黨風廉政建設責任制為抓手,堅持從加強對黨員干部的教育、管理和監督入手,嚴格要求、嚴格管理、加強監督。堅決按照工作紀律“十不準”執行,全局未發生違法違規情況。四是加強作風建設,構建和諧機關。先后開展了“爭先創優”、“心連心”主題教育活動,支部黨建教育等多次集體活動,營造積極向上的濃厚氛圍。開好民主生活會,開展批評與自我批評,進行交心通氣,增進團結,推動工作。進一步增強隊伍的凝集力和戰斗力。
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