讓安全生產始終處于“可控、在控”狀態的本質安全化,需“立足當前,建立健全安全管理體系,構建安全生產長效機制”,通過組織管理對由人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全條件有機結合細化控制,落實風險管控模式,消除事故隱患,確保安全生產。
企業如何建立健全安全管理體系,如何構建安全生產長效機制?我談幾個方面的內容:
構建安全生產責任和目標管理體系
建立并完善安全管理逐級負責制。嚴格按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”、“管生產必須管安全”和“領導抓、抓領導”的原則及“一級保一級”的要求,層層分解目標,層層落實責任,將企業四級安全生產目標管理落實到人,構成“橫向道邊、縱向到底”的安全生產管理責任網絡。其次,推行安全目標管理。企業安全管理體系必須有明確的安全方針、安全戰略目標、安全計劃,把各個部門、環節的安全管理工作組織起來,逐級簽訂安全目標責任書,充分發揮各方面的力量,使安全管理體系協調和正常運轉。
構建專職安全管理機構和安全管理信息系統體系
為了使安全管理體系卓有成效地運轉,企業各部門的安全職能得到充分的發揮,就應建立一個負責組織、協調、檢查、督促工作的綜合部門。安全管理機構的設置由企業的生產規模、行業性質、生產技術特點、生產組織形式所決定。企業設安全生產委員會和安全生產領導小組,各部門班組設專兼安全員,安全管理人員配置要科學、合法。明確職責,并發揮安全管理職能作用,加大安全監管力度,為企業安全管理起到指導、監督、技術服務。二是要有高效而靈敏的安全管理信息。要使安全管理體系正常運轉,必須建立一個高效、靈敏的企業內部的信息系統,規范各種安全信息的傳遞方法和程序,準確、及時地傳遞各種安全衛生信息,并設專人負責處理。
構建實行安全管理制度和安全教育體系
建立安全管理制度體系是企業一項重要的基礎工作。安全管理制度體系就是將企業中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統一標準,納入規章制度貫徹執行。引導各企業建立健全生產流程各環節、各崗位的安全質量工作標準,嚴格執行行業規范、技術標準和操作規程,強化現場管理,深入開展反“三違”活動,通過實現安全管理流程程序化和標準化,落實崗位安全操作,使安全管理工作條理化、規范化,避免職責不清、相互脫節、相互推諉等管理過程中常見的弊病。因此,安全制度管理體系流程程序化、標準化、規范化就是對企業生產經營活動中的安全管理工作進行分析,使安全管理工作過程科學、合理,有秩序發展運營。
把提高全員本質安全意識作為重點內容,落實好 “三級教育”,依托班組安全日活動、安全月活動、周六培訓日強化全體員工遵章守紀意識,把安全規章制度和要求轉化為員工自覺行動,切實杜絕違章作業導致的人身及設備事故;樹立“我要安全”的意識,培養“我會安全”的技能,提高對生產現場及作業過程中存在危險的敏感性及應對能力,切實做到“三不傷害”,提高爭當優秀“本質安全化員工”氛圍。構建安全管理績效量化考核和獎懲體系
在充分細化企業“安全目標責任書”、“個人戰略績效責任書”、“員工崗位責任”實施的基礎上,各企業要嚴格量化考核。同時,實施全過程的有效監控。此外,積極推行安全績效獎懲制度,對安全績效好的單位和個人進行獎勵,對嚴重“三違”及“安全管理過失”以事實為依據,強化事故定性定責,嚴格落實事故處理“四不放過”的原則。
構建現場隱患整改和危險源辨識、評估管理體系
根據現場生產管理的特點,要突出重點時期、重點環節的安全管理,適時組織專項檢查和綜合性大檢查,重點抓好設備管理、重大危險源安全管理、建筑施工和交通運輸高危行業的管理,對查出的重大隱患,要求總經理親自掛牌督辦,落實一把手責任制通,同時進行分級管理,嚴格執行對重點部位進行跟蹤管理的制度,實現了安全工作的超前預防。二是通過對危險源的辨識和風險評估,建立了適合企業運行管理的企業標準、安全工作標準、安全技術標準、安全管理標準和安全檢查標準。要落實責任,落實應急措施,有效對設備運行劣化分析,依靠科技進步精心維護設備,防患于未然,確保設備本質安全。
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