近日,國務院安委會辦公室下發關于實行安全生產事故隱患排查治理情況月通報的通知,通知決定,自2012年7月1日起,對全國安全生產事故隱患排查治理情況實行月通報。
實行安全生產事故隱患排查治理情況月通報制度,充分說明安全生產事故隱患排查治理工作的重要性和必要性。多年來,我國安全生產繼續保持了總體穩定、持續好轉的發展態勢,但形勢依然嚴峻。嚴峻形勢的背后是事故總量仍然偏大、安全基礎仍然薄弱、安全隱患仍然突出。據統計,2010年,全國開展隱患排查治理的生產經營單位達641.7萬家,共排查出事故隱患936.3萬項,整改率96.5%(其中排查出重大隱患2.41萬項,整改率86.2%);2011年,全國開展隱患排查治理的生產經營單位達566.4萬家,共排查出事故隱患881.3萬項,整改率96%(其中排查出重大隱患16630項,整改率89.9%)。全國安全生產事故隱患排查治理工作成績有目共睹,但任重道遠。
實行安全生產事故隱患排查治理情況月通報制度,是安全生產工作的重要環節,是建立隱患排查治理長效機制、預防和減少安全生產事故發生的前提和基礎。但是,在安全生產事故隱患排查治理工作中發現,一些地區、部門和企業在隱患排查治理數字統計中走極端,上報的數字要么很大,要么為零,存在著形式主義、走過場,弄虛作假現象。集中表現在安全意識淡薄,認識不到位,安全管理松懈;以文件貫徹文件,缺少研究和計劃,應付了事;心存僥幸,思想麻痹,職責不清、治理乏力,整改責任、資金不落實,重大隱患整改率低。由于一些嚴重隱患長期存在,造成了預警預報預防和應急救援機制不健全,從而在一些地區和行業領域事故頻發、多發。
實行安全生產事故隱患排查治理情況月通報制度,是建立建全隱患排查治理基礎檔案,實現隱患排查、登記、整改、銷號的全過程管理的根本措施。一方面要鼓勵事故隱患的發現率,用數字體現工作成效,同時,要加強識別與評估工作,防止事故隱患的擴大化;一方面要嚴格考核整改率,隱患治理越徹底,潛在危險就越小,從而才能確保安全生產目標的實現。國務院安委會辦公室已于今年6月1日正式啟用了安全生產事故隱患排查治理信息統計網上報送系統,實現數據化管理。統計、上報、通報的過程就是對隱患排查治理情況總結、提高的過程,必須求真務實,實事求是。
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