縣級安監系統,是安監執法工作的一線力量,是安全生產法律法規的直接實施者,可以說,縣級安監工作的好壞直接關系到安全生產的全局。結合自身淺薄的認識,談一下對全面加強縣域安全生產工作的一點看法,僅供交流探討。
(一)提高安全生產的重視程度,切實增加安全投入。領導重視是安全生產措施和責任落實的基本組織保證。財政要加大對安全生產的技術扶持,企業要加大對安全生產技術投入。調查中發現凡是領導重視安全生產的企業,其安全生產狀況就好,事故發生率就低。比如交警部門反映,有電子監控的路口事故發生率較低,安全保障系數高,應急處理比較容易。這種依靠科技投入促進安全生產的經驗和做法值得我們在安全生產中廣泛推廣。
(二)完善管理機構,加大安全生產治理力度。建立權責明確、行為規范、精干高效、保障有力的監管體系,完善安全生產的行業和領域的安全生產監管機構及隊伍建設,構建“政府統一領導、部門依法監督、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。加強安委會綜合協調,作好安全生產總體規劃,充分發揮安全管理協會的作用,完善縣、鄉(鎮)安全監督機構,加強安全生產委員會辦公室的力量,做到人員、職能、責任、裝備、經費“五落實”。同時,要加強企業的安全管理機構建設,大力推行企業注冊安全責任制度,逐步構建基層安全生產網絡。
(三)深化安全生產專項整治,加大對重大安全生產事故隱患的整改力度。隱患險于明火。進一步整治對煤礦、危化品、交通、民爆物品、火災等行業和領域的專項整治。通過集中專業整治使安全生產向經常化、標準化、制度化轉變,相關部門將安全生產專項整治作為貫穿于整頓規范市場經濟秩序全過程的一項重要任務,督促企業建立預防為主、持續改進的安全生產約束機制。形成巡回檢查的形式,依法進行不間斷、全方位、綜合性監督管理的管理制度,以實現安全生產工作適時動態監控。
(四)加強安全法規制度建設,不斷完善安全生產相關規章制度。安全生產監管部門要制定完善配套的各種規章制度,依法規范,依法監督,建立和完善安全生產法制秩序。同時,要進一步健全和完善企業的安全生產規章制度和操作規程,杜絕和減少“三違”事故的發生。完善安全生產抵押金制度,增加安全風險抵押金金額,提高資金的使用效率。在審批過程中的安全設施“三同時”制度,未經有關部門批準,不得進行施工,真正從源頭上把住安全生產關。對重大危險源加大監控力度,完善預防措施。對存在重大事故隱患的企業要重點防范,限期整改,堅持“四不放過”的原則,加大行政執法和事故責任追究力度,做到依法辦事,執法必嚴,違法必究。
(五)部門密切配合,完善監督管理機制。建設政府安全監控系統、網絡信息系統兩個平臺,實現重點高危行業的適時監控和各監管職能部門之間信息資源共享,確保信息的及時性和準確性。成立以政府領導牽頭的“安全生產聯席會議”,形成安全生產整體協調、分工負責的政府職能體系。強化各部門聯合審批和執法的工作機制。加強有關行政許可后的跟蹤管理,促進安全生產從被動防范向源頭管理轉變。
(六)積極開展安全生產標準化建設,提高企業安全管理水平。通過標準化,實現由事后處理向事前預防轉變,在全市各類企業廣泛開展安全生產標準化建設。引導企業借標準化促進安全發展,進一步減少生產安全事故。
(七)強化安全生產責任機制,完善安全生產保障體系。《安全生產法》的頒布實施為建立綜合監管機制提供了依據和保障。應進一步制定政府和各相關部門在企業安全生產問題上的權限、職責,提高安全考核比重,嚴厲獎懲辦法,并進行嚴格量化考核。建立起完善的責任制,增加安全生產責任的壓力,提高責任不到位的成本,最大限度地加大處罰力度。建立和完善“三大保障體系”,即完善安全生產預警體系,建立快捷高效的預測機構和協調靈敏的應急處理機制;完善安全生產社會保障體系,推動安全生產工作從控制傷亡事故為主向全面作好職業健康工作轉變;完善安全生產應急救援體系,在安委會的基礎上成立安全生產應急救援中心,編制應急救援預案,建立一支具有快速反應能力的救援隊伍,提高救援裝備水平。
(八)加大宣傳力度,倡導先進安全文化。堅持面向基層、面向職工群眾,提高全民安全意識和安全文化素質。創設安全生產宣傳教育基地,開設服務于社會大眾的安全教育和培訓,運用先進的科技手段和設備提高安全教育培訓的質量,加強職工尤安全生產知識培訓,在全社會形成“關愛生命,關注安全”的輿論氛圍。
從“誰來負責”到“如何共擔”:安全…
落實“三個到位” 筑牢安全生產屏障
多層級單位安全管理探討
一線員工安全應知應會100條
哪些安全工作需要“留痕”?
安全人如何“盡職減責”?
感知力和行動力是人的本質安全素養核…
兩避開一工具避開物體運動方向、避開…
如何提高安全意識
安全生產的重要性是什么
企業安全生產基礎知識
安全意識及安全的重要性
當前安全生產工作中存在的問題和對策…
提高職工的安全意識的重要性
淺談對安全生產工作的認識
公司目前安全管理工作存在的問題