全面推行安全風險管理,確保運輸安全穩定,是落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,實現鐵路安全發展、科學發展的必由之路。
1.必須堅持安全第一的指導思想。新一屆部黨組準確把握國情、路情,提出以科學發展為主題,以轉變發展方式為主線,以及牢固樹立“三點共識”,把握“三個重中之重”等一系列新思想、新理念。盛部長在全國鐵路工作會上指出:“推進鐵路科學發展的首要前提是實現安全發展,檢驗鐵路科學發展的根本標準是人民群眾滿意,推進鐵路科學發展的中心任務是提高效益,實現鐵路科學發展的重要保證是推進體制機制創新”。安全發展是鐵路發展的永恒主題,是實現發展方式轉變的基礎和前提。實現鐵路安全長治久安,必須牢牢把握鐵路安全生產規律,在“安全第一、預防為主、綜合治理”的總方針下,緊密結合自身實際,確立安全第一的指導思想,推行安全風險管理,提高鐵路安全管理的科學化水平。
2.必須堅持預防為主的防控措施。引入安全風險管理方法,不斷強化“六種意識”,構建安全風險控制體系,提高安全管理的科學化水平,實現由“人管”到“制管”,由“經驗型”管理到科學化管理,由“亡羊補牢”到未雨綢繆的轉變,可以最大限度減少或消除安全風險,達到“預防為主”的目的。站段是安全生產的前沿指揮部,是落實防范措施,構建安全風險管理體系的主體,必須在強化安全風險意識的基礎上,應從精心制定風險管理系統、分析研判識別安全風險、嚴格管理執行防控措施、負責到底監控風險變化四個方面著手;車間班組主要應從是分析分判風險、劃分風險等級、制定控制辦法、落實控制措施,來到達預防事故的目的。
3.必須堅持綜合治理的工作思路。人員、設備、管理是推行安全風險管理的三大要素。首先要開展安全風險教育,培育安全風險文化,創新安全管理理念,增強職工風險意識、識別風險的能力、研判風險的水平,根據不同的崗位特點,有針對性地提出規避風險、破解風險、控制風險的新理念,在作業過程中嚴格落實工作標準,執行檢修工藝,細化自控、互控、他控措施,做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”,最大化地確保人身安全;在設備管理上,要不斷加大新技術、新裝備的投入,用科技保安全,提升設備運行安全系數;在管理上,要嚴格落實安全風險管理過程控制,嚴查安全風險關鍵點、分析研判風險性質、識別風險等級、制定防范措施、消除風險點、監控風險變化,形成閉環管理。
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