《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》把進一步落實企業安全生產主體責任，加強企業安全生產工作放在更加突出的位置，為做好新形勢下企業安全生產工作指明了方向。但隨著市場經濟的發展，企業的經濟成分和組織形式日益多樣化，形成了國有、集體、私營、外商投資及個體工商戶等多種所有制并存的局面，企業的安全生產管理存在多樣化、形勢出現復雜化，使企業在落實安全生產主體責任時還存在一些問題，主要表現在：

　　一是企業全生產意識不強。不少企業主要負責人對安全生產工作的重要性和安全生產所產生的社會效益認識不足，重視程度不夠，安全意識淡薄，忽視企業全員、全過程、全方位的安全管理，偏重產品質量和經濟效益，把安全與生產對立起來，強調生產第一、質量第一。這是目前企業在落實安全生產主體責任方面存在的主要問題。

　　二是企業的安全基礎不實。安全管理制度、崗位安全操作規程不健全，滿足于會上講講，墻上掛掛，應付檢查，做表面文章，沒有很好地把安全管理作為促進企業安全發展、保障職工人身安全的內在需求去狠抓落實。安全管理網絡系統不全，無專兼職安全管理人員。安全管理臺帳不齊全，記錄內容不完整。

　　三是企業安全培訓不嚴。不少企業未開展三級安全教育活動，沒有根據企業自身實際制訂安全教育培訓計劃，調整充實安全教育培訓內容，滿足于空洞的理論說教，針對性不強，導制安全教育培訓與生產實際脫節，對職工的安全教育培訓流于形式，不能有效地提高職工的安全操作技能和自我安全防范能力。

　　四是企業安全管理不力。部分企業安全監管人員自身素質偏低，能力偏弱，缺乏專業安全管理知識，工作積極性普遍不高，工作責任性普遍不強，無法適應現代安全監管工作的要求。對企業的日常安全監管不到位，不能及時發現事故隱患。安全檢查不認真，隱患排查不徹底。

　　五是企業安全投入不足。部分企業重生產、輕安全的思想觀念還沒有得到根本轉變，往往在生產任務緊的情況下，安全就不重要了，生產設備超負荷運轉，甚至帶病工作，導致本質安全度下降。對職工的勞動防護用品不按標準配置，降低質量要求，以次充好，使一線職工得不到有效地安全保護。

　　六是安全體制機制不全。目前安全監管由政府有關部門負責實施，主要對企業生產作業現場進行監督檢查，幫助企業排查事故隱患，責令限期改正，雖然在短期內確實能有效地消除一批隱患，但從長遠看卻不能解決根本性問題。由于企業內部還未建立健全安全監管體制機制，對自身的安全生產工作被動應付，政府檢查，企業配合，而不是積極自覺地排查和治理隱患，提高企業的整體安全管理水平。

　　安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系到改革發展的大局。企業只有做好安全生產工作，切實履行安全生產主體責任，才能真正消除各種不安全因素，為企業安全發展創造良好的條件。企業落實安全生產主體責任應做好以下幾項工作。

　　一是增強企業安全生產意識。建立健全安全生產責任制，積極履行企業安全生產主體責任。通過層層簽定安全生產責任書，分解、落實安全生產目標，實行全員安全生產責任考核。形成責權利相結合，人人有責、人人盡責的安全生產格局，把安全責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。要采取各種行之有效的措施，增強企業全體職工人人抓安全、事事講安全、處處想安全的意識，確保企業各項安全工作落到實處。

　　二是加強企業安全基礎建設。制定完善安全生產制度，嚴格執行安全生產操作規程，規范安全生產行為，做好重點設備、重點部位、重點場所和特種作業人員的安全工作，確保職工在勞動生產過程中的人身安全。加強安全機構建設，建立健全安全生產管理網絡，按規定配足企業安全管理人員，安全管理人員應具備相關專業知識，并取得安全管理資格證書。

　　三是加強企業安全生產培訓。企業安全教育培訓是安全管理的一項重要工作，其目的是不斷提高職工的安全意識，增強職工的安全操作技能，最大程度減少人身傷害事故的發生。定期在企業開展安全教育活動，普及安全知識，通過典型安全事故案例分析，生產現場事故隱患排查等活動，增強企業干部職工的安全意識。企業要制定安全培訓計劃，開展針對性的安全培訓，培訓內容要適合企業的特點和從業人員的要求。實行全員安全培訓。改變過去“重視對生產現場作業人員的安全教育培訓，輕視對企業主要負責人和安全管理人員的教育培訓”的現象，加強對企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員等安全培訓和技能訓練，嚴格持證上崗制度，嚴禁未經安全教育培訓或培訓不合格的人員上崗。

　　四是加強企業安全生產管理。要建立安全檢查制度，把事故隱患排查和治理作為企業的安全監察重點，定期開展事故隱患排查和治理工作。要加強安全檢查力度，形成公司每月檢查一次、車間每周檢查一次、班組每天檢查一次的企業安全檢查制度，對檢查中發現的事故隱患，要制定治理計劃、落實專人負責、限期治理到位。

　　五是加大企業安全生產投入。企業要不斷加大安全投入，完善技術裝備，引進先進的技術手段，加強科學管理，切實增強企業抗衡不安全因素的能力，提高本質安全度。企業要自覺做好新建、改建、擴建工程項目安全設施的“三同時”工作，保證安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發生。要建立健全機械、電氣等設備的使用、檢查、維修和保養制度，嚴禁相關設備處于超溫、超壓、超負荷和帶故障運行。要為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動保護用品，并監督、教育從業人員按照說明正確佩戴、使用，確保從業人員在生產過程中的安全與健康。

　　六是健全企業安全監管體系。要按照“橫向到邊、縱向到底”和“一崗雙責”的要求，健全覆蓋企業的安全生產責任體系和管理體系。進一步增強企業安全發展的責任意識，積極落實企業安全生產主體責任，嚴格履行法定職責和義務。大力開展安全生產標準化達標活動。改善安全生產條件，提高管理水平，努力實現崗位達標、專業達標和企業達標。建立安全生產長效機制，實現“要我安全”向“我要安全”的轉變，“事后處理”向“事前預防”的轉變。