隨著經濟社會轉型升級的不斷深化，安全生產形勢總體上呈平穩向好趨勢發展，但粗放型經濟發展過程中預埋的安全生產隱患猶如一顆顆定時炸彈，時刻考驗著安全監管防線。面對日趨沉重的責任與壓力，基層安監站所如何做好安全生產監管工作，筆者結合自身實際與大家做一個初步的探討。

    一是牢固樹立一個理念，安全生產責任重于泰山。安監不同于工業口子的其他部門，無法給企業帶去多少政策性的實惠，而是要去給企業“挑毛刺”， 礙于執法權這根大棒，上級安監部門到企業還能受到一定的禮遇，而基層安監人員上門服務時基本上都屬于熱臉去貼冷屁股，很多企業老總覺得安監就是“找碴”，對于安監人員很有反感。于是時間一長，安監人員的積極性就大受影響，就有得過且過的想法，企業不去跑，打個電話就算好，認為只要不出事，肯定就沒事。但是既然選擇了安監這個部門，就應當在其位盡其職，“寧聽罵聲，不聽哭聲”就是我們的工作信條，就是要有不怕“罵聲”拒絕“哭聲”的信念夯實安全生產基礎。安監人員要以務實的工作作風，扎實的業務能力，靈活的工作方式為企業算清安全賬，查出安全疏，關緊安全閥。

　　 二是要內外兼修，齊抓共管。基層安監站所人員由于知識層面的限制，對于安全監管工作存在許多短板和盲區。如何有效開展企業安全生產監管，筆者以所在轄區的企業安全生產監管模式，供大家參考。一是在內部尋找資源，加強監管。轄區每年都開展行業理事組互查活動，集中企業老總和安全員對企業進行逐一檢查。俗話說“外行看熱鬧，內行看門道”，這些來自一線的企業安全員，熟悉生產流程，看問題一針見血，不留情面；企業老總為下次互查保有顏面，取長補短，積極整改。通過此類活動的開展，極大的提高了企業安全生產隱患排查的自覺性，也有力的推動了企業負責人安全生產重視程度。二是邀請外部專家，對企業安全生產“聽診獻策”。在新修訂的《安全生產法》中也首次明確提出引入安全生產中介服務機構參與安全生產監管。筆者所在的鄉鎮早在2010年初就在全區率先引入政府買單邀請安全生產中介服務機構參與安全生產監管機制。該措施實施一年多以來，安全專家累計為企業排查安全隱患490余條，鎮安監所及時跟進，督促企業對照要求整改到位。在為企業“聽診號脈”的同時，這些專家結合自身豐富的實踐經驗，還為企業的安全生產獻計獻策。轄區一企業在丙烷庫區采用電水加熱方式提高氣瓶使用率，專家現場就指出存在電火花與丙烷接觸產生燃爆的嚴重后果，建議企業采用丙烷氣體加熱器自動加熱。企業認真聽取專家建議，及時整改到位。新系統運行半年多來，不僅有效的提高了安全生產系數，而且氣體利用率也由過去的40%提升至90%以上，在提高本質安全度的同時，也有效的降低了企業的生產成本。目前，筆者所在安監站所推行的安全生產中介服務機構參與模式在全區作為典型進行推廣。

　　 三是要充分發揮鎮、村、企三級監管體系的作用。俗話說尺有所短寸有所長，安全生產監管只有充分發揮鎮、村、企三級體系的作用，才能實現“橫向到邊，縱向到底”的立體監管。鎮級安監所負責面上的安全生產監管工作，組織對轄區的規模以上企業和重點行業監管。散落于各村居的規模以下企業，往往會成為安全生產監管的盲區，但這也是各類輕微事故的重災區。筆者所在鄉鎮對于此類企業的監管，則是充分調動村居安全員的積極性。這些安全員不是簡單的一紙發文某某支書或者主任兼任安全員，而是兩委會成員內部直接明確到個人，他們個個是張老地圖，熟悉情況，經驗豐富。通過培訓，這些安全員對于一般的安全隱患都能及時發現，發現重大隱患及時上報，會同鎮安監所及外聘專家及時解決。安全生產最根本的防線就是企業，只有企業本質安全度提高了，才能夯實整個安全生產體系。為此，筆者所在安監所要求轄區企業按照要求配齊配強企業安全監管隊伍，要求企業安全員認真開展隱患排查工作，定期向鎮安監所書面匯報企業隱患排查及治理情況，鎮安監所也定期召開安全員例會，及時傳達上級最近精神及工作動態，開展安全員互動活動，交流心得，共同提高。

　　 四是要重視四項基礎建設。基礎臺賬是根本，如何把日常的安全生產監管工作體現出來，基礎臺賬就是憑證，從會議記錄到事故調查，日常的點滴最后就是靠臺賬資料反映出來，一份完善的臺賬資料既是對工作的總結梳理，也是事故發生后責任倒查的重要依據，因此重視臺賬資料既是對工作的盡職也是對自我的保護；排查整改是核心，“安全第一，預防為主”，安全生產的目的不是對事故進行處理，從事故中吸取教訓，而是要防微杜漸把事故消滅在隱患階段。因此，安全生產隱患的排查及整改是整個安全生產過程中的核心任務。基層安全監管中一般都是關注于隱患排查，認為把隱患找出來了就萬事大吉。其實不然，查而不改等于不查。只有真正把隱患整改到位，才能避免事故的發生。為此，一方面我們在安全生產檢查之后開展“回頭看”工作，督促企業按照要求按時整改到位，另一方面，要求企業定期以書面形式向安監所匯報隱患自查及整改情況，確保企業提高本質安全度；學習培訓是基礎，安全生產事故發生的原因絕大部分是人的因素，因此加強對人的學習和培訓是十分重要及必要的。鄉鎮安監所人員層面，除了認真學習上級最新的安全生產文件精神及政策外，主動延伸自身知識層面，對轄區重點行業的基本安全管理技術能了然于心。企業及村（居）安全監管人員層面，要求企業安全員熟悉本行業的安全生產技術，對于常規性的隱患排查，則要求村（居）安全員能熟練開展工作。為此，我們通過隱患排查技能競賽等形式，以考代培，不斷提高企業及村（居）安全監管人員的業務水平。一線職工層面，我們認真抓好“三級教育”這一關鍵，通過集中培訓、遠程教育、警示教育等方式，在上崗之前就對職工做足做細安全生產知識的學習與培訓，讓“我要安全”成為職工的自覺行動，避免出現“無知者無畏”的現象；應急預案是保障，一旦事故發生保障人的生命、避免事故擴大化是事故搶救過程中的兩大核心理念。如何有效的保障人的生命以及避免事故擴大化，應急預案以及應急演練就成為最后一道防線。應急預案制定可以明確的建立完善的應急組織管理指揮系統，明確保障供應體系及應急救援隊伍，避免事故發生后的無序及低效的救援，在職工層面，通過開展應急演練可以使職工掌握正確的逃生方式以及自救方法，減少因無知而造成的意外傷亡。筆者所在鄉鎮每年都組織紡織企業開展應急演練，一方面職工掌握了消防知識，同時也有效的避免了數次火災的發生，取得良好的經濟與社會效益。