2011年11月26日，國務院印發了《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號），該《意見》是繼《關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號）、《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）后，針對新時期安全生產頒布的又一重要文件，充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視。明確提出了新時期安全生產工作的指導思想和指導原則，提出了促進安全發展的一系列重大政策措施，是指導“十二五”時期乃至更長一個時期安全生產工作的綱領性文件。

      作為安全生產監管工作者，如何深刻領會國務院幾個重要文件精神，如何在開展工作中把中央的重大決策和措施落到實處，切實解決好新形勢下安全生產領域出現的新情況和新問題。筆者在長期參與一線安全監管工作中體會到，新形勢下，安全監管干部不但要有具備依靠法律法規條令條例真抓實干的過硬本領，還必須具備較高的政治鑒別能力以及明辨是非能力，做一個安全生產監管戰線上的實干家和明白人。

從事安全監管工作的同志，都有一個共同體會，就是安全監管工作難干，任務重、壓力大，還不出成績，搞不好還會受處分。監管到位和監管不到位很難界定，檢查與否都逃不脫瀆職失職之嫌疑。有的同志在這種心理影響下，工作沒有朝氣，履職沒有底氣，執法沒有勇氣。不能主動開展工作，工作沒有創新意識，“前怕狼后怕虎”，工作起來瞻前顧后，沒有奮發向上、爭做第一的思想和勁頭。筆者認為，安全監管工作其實是很能出成績的工作，最能體現人生價值的工作，因為我們從事的是人類最高尚的事業，我們工作干好了，千千萬萬個家庭就會團圓平安，整個社會大局就會安全穩定。社會上現在都尊稱我們安全工作者叫“安全的守護神”。干好安全監管工作，只有一句話六個字，那就是當個“實干家、明白人”。

      “實干”，顧名思義就是踏踏實實地干。當前，安全監管工作的任務艱巨而又繁重，如果沒有強烈的事業心、責任感，沒有不畏艱險、不怕艱苦的精神風貌，沒有撲向身子、真抓實干的工作勁頭，什么工作都干不好。

想干、會干和實干是我們干好工作的看家本領。想干和會干是一個人長期注重學習、提高和總結的結果，是不斷積累提高的過程。近幾年，從中央到省、市，紛紛出臺了一個有一個關于安全生產方面的文件、條令條例和規章制度，安全監管干部只有全面掌握和熟悉這些政策層面的精神和要求，工作起來才會得心應手，不出差錯，這就需要從以下五點提高實干能力。

      一要加強學習。只有學習才能提高業務能力，向法律法規學習，向條令條例和規章制度學習，向安全技術人員和一線工人學習，在工作中學習，在實踐中學習。

      二要善于思考和總結。想問題、看問題要從近處看，從長遠想。結合問題的本質來思考和總結，結合工作實際思考和研究，才能真正找到解決問題的方法。

      三要堅持求真務實。認真是解決問題最有效的鑰匙。干好任何事情都少不了認真二字，應該務虛少一些，務實多一些。提高辦事效率，簡化工作程序，杜絕推諉扯皮，久拖不辦，辦而不決。安全監管工作需要的是撲下身子、沉下心來的實干家，而不是夸夸其談、紙上談兵的空想家。

      四要勇于實踐。干好工作的關鍵是要到一線，到現場，去了解情況，熟悉情況，撲下身子，扎根基層，到艱苦的地方去，到工作實踐中去，不怕苦，不怕累，敢于實踐，敢于探索。任何工作脫離實際，脫離實踐都是干不好的。

      五要嚴于律己。安全監管地位特殊，崗位重要，受到的誘惑和考驗多種多樣。每個人常懷律己之心，常克貪欲之心。這就是“三盆水”效應。即，一盆水常洗腦，只有腦子清楚、不糊涂，才不會有歪風邪念，才不會受到誘惑侵蝕；二盆水常洗手，手洗干凈了，才不會亂拿人家的好處，牢記莫伸手、伸手必被捉的道理；三盆水常洗腳，腳洗好了才能勤下基層，到艱苦的地方去鍛煉和磨練。常洗腳還能管住自己的腳，做到不該去的地方不去，不該交的朋友不交。

       “實干”還要從“三嚴”做起。一是嚴格管理。安全監管人員，代表政府依法行使工作職能，崗位光榮，責任重大。認真履行自己的崗位職責。二是嚴格檢查。生產經營單位時間長了就會出現惰性，特別是管安全的同志，都有得過且過的僥幸心理。在安全監管工作中，個別企業基礎條件較差，安全投入少。在安全生產許可證辦理、標準化建設、事故隱患排查整改方面存在著拖延、應付、湊合的現象，所以，在日常監管檢查中，要嚴格標準、嚴格要求。三是嚴格執法。安全工作既是一個積善行德的事業，同時也是一個得罪人的工作。安人監管人員要“寧聽罵聲，不聽哭聲”，緊繃“安全弦”，常念“安全經”。

      做明白人，就是政治上清醒堅定，對自己所分管的工作要了如指掌。作為基層一線的安全監管人員，擔負著上級關于安全生產的路線、方針、政策和法律法規、條令條例等在終端的貫徹執行重任。隨著我國經濟快速發展，安全生產從業人員日益增多，安全監管干部怎么樣才能將國家制定的“安全第一、生命至上”理念落到實處，怎么樣既能履行好自己的職責，又能監管到位，不越位不錯位和不失職瀆職。筆者認為，安全監管干部只有做政治上的“明白人”，工作上的行家里手，事業才會蒸蒸日上。

      堅定信念，永做政治上的“明白人”。理想信念目標追求是每一人的立身之本，每一位安全監管干部都要有較高的政治鑒別能力，處理工作的大局觀念，具有堅定的理想信念和目標追求，才能明辨是非，避免自己不誤入歧途。要能夠守住和把牢思想道德觀念的底線，踏踏實實做事，干干凈凈做官，明明白白做人。

      （一）筑牢法紀觀念。安全監管監察是懷揣法律之利劍，用法律做武器來進行執法檢查的。法律是神圣的，任何人都不得褻瀆它，褻瀆法律會加倍的受到法律的懲罰。安全監管人員只有要依靠和遵循法律法規來按章辦事，別人才挑不出毛病，用法律來保護自己。常懷敬畏法律之心，循規蹈矩，說話，辦事、處罰、決定不能跳出法律的大圈子，法律法規既是我們執法檢查的有力保證，又是保護我們自身利益的堅強后盾。

      （二）樹立服務思想。企業投資高建設的目的是想獲得回報，創造經濟效益，如果不掙錢，誰也不辦企業，不掙錢，外地的企業也不會把項目放在我們這里，企業效益不好，安全投入就不會跟得上，反之，效益好了，企業安全投入也有熱情了，安全監管提出的要求也有信心落實了。所以說，作為當地政府的監管方，我們應該理解他們，關心他們，關愛他們，服務他們。支持企業發展，嚴格要求企業做好安全防范措施，也是我們為當地政府排憂解難，為當地經濟發展保駕護航所作出的貢獻。

      （三）強化憂患意識。安全工作者思想上要常存居安思危意識，工作中要有如履薄冰、如臨深淵的心態。面對越來越多的新情況和新問題，每個安全監管工作者要主動學習、研究和摸索安全生產監管的規律和特點，會分析和判斷形勢任務，會明明白白干工作，會抓住重點干工作。要做安全監管明白人，既要對自己管轄區內企業基本情況熟悉掌握，同時還要區分重點，整體把握。

      安全生產工作監管要從大處著眼、小處著手，科學謀劃、周密部署。實現科學發展、安全發展目標，提升安全監管系統形象，要靠每一個安全監管工作者辛勤工作，努力奮斗，要靠一線安全監管同志立足崗位，力求把自己手中的事情做好、做實、做精。在艱巨的工作任務面前，在復雜棘手的問題面前，要少應酬、多學習，少休閑、多探索，做把握大局的清醒者、研究工作的明白人、推動事業的實干家，

      實干家需要有過硬的本領，明白人需要有較強的政治敏銳性。光有良好的愿望而沒有過硬的本領是什么事情也干不成的。光有過硬的本領而沒有較強的政治敏銳性是容易迷失方向。只有具備過硬素質又能始終保持理論上的清醒，才能真正使自己成為安全監管戰線上的“明白人”和“實干家”。