中央部署學習實踐科學發展觀，其目的就是要求我們用科學發展觀的思想，用安全發展理念正確指導安全生產的全過程，確保國家經濟建設朝著又好又快的方向發展。
　　一、用科學發展觀來詮釋安全發展的實質內涵
　　科學發展觀是我們黨在新時期經濟建設和社會建設中科學總結和創新的新理論，其內涵實質就是安全發展。
　　為什么要堅持安全發展？因為我們國家改革開放以來持續的高速經濟增長，面臨著嚴峻的安全生產形勢。據有關資料統計，從1990年至2002年的13年中，我國各類事故總量年均增長率6%；最高年份達22%；2001年-2005年，全國平均每年發生一次死亡30人以上的特大事故15起。特別是近幾年的特大事故、傷亡人數、礦難人數、職業病及各類事故還在呈上升趨勢，致使每年大約近百萬個家庭遭受不幸，事故造成約2500億元的經濟損失，這還只是有形的，而無形的損失根本無法估算。所以，用科學發展觀創新安全發展新理念，用安全發展新理念來指導我們各項經濟建設和社會建設，就顯得十分重要和迫切。
　　二、用科學發展觀的思想，健全和完善安全發展的法規、管理和服務體系
　　各地要在國家的安全發展的法律范圍內，制定與當地社會經濟建設相適應的各種規定、規章、制度，使安全發展的法規至上而下地相配套和完善，以便于各行各業在安全發展的經濟建設和社會建設中自我約束和規范。其次是在安全發展的法規授權范圍內，各級地方政府及政府授權的管理部門要履行安全發展的職責，組織指導、協調、監督各項經濟和社會建設活動，遵循安全為第一要務，這才能使我們的經濟和社會建設起到事半功倍的效果。
　　三、要用科學發展觀的思想把安全發展理念滲透到經濟建設和社會建設的各個領域
　　一是要確立工作目標。安全發展理念的實質內涵就是要加強安全生產全員、全過程、全方位管理，用“三全”管理體現安全發展的大安全理念，是安全管理努力的方向。只要把“三全”管理滲透到生產管理的各個領域，用安全來促發展，用安全來保發展，減少和杜絕一切可能誘發的不安全因素，甚至把它消滅在萌芽狀態，這是我們安全發展的最終目標。
　　二是要把安全發展的重點行業、重點領域納入重點監管范圍。安全發展涉及的行業和領域很多，就我們嘉陵區而言，主要包括水陸交通、公眾聚集場所、森林防火、危險化學品、民爆物品、煙花爆竹、非煤礦山、工廠、學校、建筑領域、醫院、特種設備、公私財物等經濟建設方面的安全，還包括一些治安、刑事案件和群眾聚眾上訪鬧事等社會公共安全。
　　三是要健全完善安全發展的責任和管理機制。對在安全生產過程中，無論是領導、管理者和生產崗位人員，既要勇于負起責任，又要勇于承擔責任。要從上到下形成一個責任鏈條，哪個鏈條之間出現斷裂，上下鏈條相關管理者都負有不可推卸的責任，這是安全發展過程之中必須遵循的一條原則。同時要在過去環環相扣的管理環節中，探索出更加行之有效的管理機制。由過去的多頭監管，變為統一的、高度集權的安全生產監管體制；由過去塊狀管理體制變為中央垂直的條狀監管體制；由過去監管部門被動間接監管變為主動滲透到各個安全生產領域直接監管。同時，各級安監機構要在安監網站上開辟網絡舉報專區，充分利用網民等媒體大眾的監督作用，使監管的觸角伸得更深更遠，監管效果更好。