通過多年的安全管理實踐,筆者認為,安全監管部門工作人員到企業檢查安全生產工作,應把握好檢查的重點和方式方法,幫助企業查找出安全隱患,并認真督促抓好整改。換句話說,就是要讓企業轉變觀念,變“要我安全”為“我要安全”。只有這樣,才能達到檢查督導的目的。
一、查思想。思想是根源,思想決定行動。只有思想上重視安全,真正把員工的生命安全放在第一位,才會用心地去抓安全管理,企業只有把安全管理抓好了,才會真正有效益。而這個思想的主導者就是企業負責人。因此,下企業檢查安全生產工作,一定要把企業負責人和從業人員是否真正重視安全生產工作作為一項重要內容。可以通過聽取企業負責人匯報或與現場員工交流談話等形式,查企業負責人是否從思想上真正重視安全生產工作,查企業員工是否認識到安全生產的重要性。
二、查制度。所謂“查制度”不是指純文字“本本主義”,而是要通過“本本主義”查企業制度執行情況。首先,安全生產監督檢查人員應對照《安全生產法》第十七條之規定,查企業負責人是否履行了法律規定的六項職責。即通過查材料看是否建立了責任制,是否制定了制度規程;通過查財務看是否保證了安全生產投入的有效實施;通過查記錄看是否有督促、檢查安全生產工作等等。之后,再詳細檢查企業的安全管理機構人員配置情況、安全檢查記錄情況、隱患整改復查情況、安全生產責任獎懲情況等。查閱資料時,一定要細致,防止企業造假蒙混過關。
三、查現場。就是到生產現場去實地查看,查危險場所安全警示標志是否設置并齊全,查特種作業人員是否持證上崗,查從業人員是否正確佩戴和使用勞動防護用品,查特種設備是否定期檢測檢驗等。實踐證明,只要企業真正重視安全工作,切實把安全制度、安全投入、安全檢查、隱患整改等真正落實到位,企業現場安全工作就一定能做好。
四、嚴執法。嚴格執法,是對人民生命財產高度負責的體現,任何對非法違生產行為的遷就,都會給安全生產埋下禍根。因此,嚴格執法就是要依法按章辦法,尤其對那些存在重大安全隱患的企業,在加強監管的同時,責令抓好整改,對屢教不改的,堅決予以關停,不但要執行經濟處罰,還要追究相關責任人員的責任。要注重增強執法的實效性,做到“察一警十”、“察事警人”。
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