相對于計劃經濟時代的安全管理，相對于工業經濟時代的安全管理，相對于電力體制改革以前的安全管理，相對于一業為主，多種經營以前的單一行業安全管理，相對于國家對電力行業整體審計以前電力行業較為寬松的環境，我們供電企業的安全管理范圍、難度都比過去有了很大的變化，呈現出六個特點：一是500千伏變電站的引入，將使我們的安全管理向高電壓延伸。二是農電體改的完成將使我們的安全管理向220——380伏的低壓延伸。三是多種產業的擴張將使我們的安全管理向發電、耗電及設備制造和設備代維護的安全責任方向延伸。四是計算機網絡的不斷強鍵，將使我們的安全管理向虛擬社會方向延伸。五是社會對涉財、涉農、涉環、涉法等行為監控的強化，特別是黨的十六大及中紀委三中會議的主導精神，將使我們的安全管理向人身政治安全延伸。
　　
　　過去我們需要精通的設備局限于220KV及以下電壓等級，現在**境內的500KV線路已經明確我們運行。過去我們在農村只管到公用變壓器表箱，而現在產權分界點已經下延到農村居民的低壓表箱。過去手工管理我們不需要操心虛擬世界對我們的危害，而現在網絡的擴張已把我們同全球的虛擬世界緊緊聯系在一起。過去我們只要管好電力本行的安全即可，而我們現在則必須在搞好主業安全的同時，去認真研究電廠、鐵合金產業的安全管理。過去我們通過一些非正軌渠道給職工發獎金福利認為天經地義，而現在這些行為已為國家越來越規范的法規所不容。所以，我們說，相對于計劃經濟時代，相對于兩網改造以前，相對于工業經濟時代，相對于十六大以前的政治環境，我們今天的安全生產全方位、全過程要比過去所管的人，所管的設備，所管的空間要大得多，我們的安全管理的范圍大了，課題難了，要求嚴了。如果我們依然用過去那種觀念、那種方法、那種體制來管今天的安全，我們就非摔跤、非走彎路不可。
　　
　　強調“大”字，是為了有別于傳統的安全管理，是為了加深大家對當今供電企業安全管理新課題的認識，是為了讓同志們在安全生產上能夠與時俱進，不墨守成規，是為了讓大家能夠在安全觀念上、行動上跟上時代前進的步伐。
　　
　　提出大安全理念的目的，就是要讓公司系統全員樹立大安全的理念，自覺根據技術發展和進步的需要，對傳統的安全管理理念、方法、體制作實事求是、因地制宜的變革，建立覆蓋企業全方位、全過程的多支點、多層面的安全管理體系，調動全企業方方面面的積極因素，來保證我們企業方方面面的安全。