煤炭生產地質條件復雜多變，水、火、瓦斯、頂板等自然災害預防困難，搞好安全生產，實現長治久安對煤礦企業具有十分重要的意義。晉城煤業集團王臺鋪礦，始終站在講政治、講穩定、促發展的高度，狠抓安全生產長效機制的建立，不斷創新管理機制、監督檢查機制、職工安全教育培訓機制，構建企業安全文化，營造安全生產氛圍。截止２００３年５月３１日，累計生產原煤９９６１７７３噸，開創了該礦歷史上安全生產七周年的最長周期。　　
　　完善安全管理機制 夯實安全管理基礎
　　安全管理機制，是企業領導意志和科學管理辦法相結合的產物，在安全生產中處于關鍵位置。安全管理機制不完善，安全管理就不能到位，安全生產就無保障。王臺鋪礦針對生產條件特殊，安全問題比較復雜的現狀，逐步完善了一套行之有效的安全管理機制，即：依法治礦抓管理，層層落實責任制。真正使干部職工從思想上提高對搞好安全生產的認識，在思想上樹立起法治觀念。
　　過去，王臺鋪礦依法治礦意識比較淡薄，在安全管理上主要依靠行政命令和經濟手段，結果往往是頭疼醫頭，腳疼醫腳，不能很好地“對癥下藥”，不能徹底解決與處理安全工作上存在的問題。在安全生產實踐中，大家認識到，只有完善的管理機制，才能鋪就安全生產的坦途。對此，礦黨政首先從整章建制，規范行為，加強教育，落實責任上下手，從長遠從大局著眼，從局部從細微處著手，由安檢科牽頭，組織各專業人員，把歷年來的安全管理制度重新修訂并匯編成冊，下發到各業務科室和基層單位，在全礦貫徹執行。每年還要根據生產作業條件變化不斷進行完善，使之更具規范性和約束力，真正成為該礦安全管理的一部法規。王臺鋪礦每年的安全一號文件，都是安排安全生產工作，每年年初，礦領導都要把安全目標進行層層分解，和基層單位簽訂責任狀。凡發生事故都要按照四不放過原則層層追究、落實責任進行處罰。２００２年３月１６日，井下發生一起運輸重傷事故，按照管理規定，從責任者本人、責任者單位到業務保安科室，有２００多人接受了處罰。
　　再好的制度也必須靠人去落實。王臺鋪礦在增強廣大職工的法制觀念上大做文章，充分發揮電視、報刊、廣播、黑板報、標語等輿論工具的作用，對廣大職工進行全方位多層次的宣傳引導，強化《安全生產法》、《煤炭法》、《煤礦安全規程》及礦《安全管理制度匯編》知識培訓；各科隊利用班前班后會及周三安全活動日強化安全法規學習，使全礦職工法制意識有了明顯增強，全礦上下形成了有章必循，違章必究的良好風氣。
　　在安全管理上，為了不斷擺正和凸現安全工作在管理中的地位，嚴格落實安全生產責任制，礦黨政領導利用各種會議和場合，反復告誡干部和職工：抓不好安全工作，就沒有干部的政治生命；抓不好安全工作，就沒有職工的家庭幸福；抓不好安全工作，就沒有企業的經濟效益；抓不好安全工作，就沒有礦井的持續發展。從而形成了全體員工對安全生產的思維定勢，并把它貫穿到安全考核的方方面面。對干部實行嚴格管理考核，對單位實行安全一票否決，對崗位隱患條條落實，不按時整改加倍處罰，形成了層層有人抓，事事有人管的工作局面。多年來，狠抓領導干部工作作風的轉變，嚴格落實礦、科、隊三級領導干部下井抓“三違”、查隱患的安全績效考核，每月都在礦《安全信息》上及時公布。在管理上逐步實現了由事后處理向過程控制轉變，由傳統管理向科學管理轉變，由定性管理向定量管理轉變；逐步做到了由少數人監督向多數人監督發展，由公開場合監督向隱蔽場合監督發展，由行為監督向思想監督發展，加強了對人的不安全言行和物的不安全狀態的預測監控，實行了全方位、全過程、全網絡的群體監督，為礦安全生產七周年夯實了基礎。
　　強化作業現場管理 營造安全生產環境
　　安全管理的重點在現場。現場管理的主題是營造良好的安全生產環境，控制人的不安全行為。搞好質量標準化、隱患排查網絡化、崗位作業標準化，是實現安全生產的有效手段。多年來，王臺鋪礦始終把抓好現場安全管理放在首位，緊緊抓住三項基礎工作不放松，相繼成立了七個安全小分隊，定期進行現場診斷，搞突襲檢查，做好安全檢查和服務工作，真正把住了現場監督檢查關。
　　在具體做法上，一是按照采、掘、機、運、通、地測、調度、安全管理八個體系，按單位、按崗位層層分解質量標準化指標，劃分崗位質量標準化職責范圍，旬旬動態檢查，月月評比兌現；二是從礦上到區隊、班組，健全隱患排查網絡，每一個人對隱患排查崗位職責明確，法規、標準明確，責任處罰明確。公開明確的制度和透明的處罰機制，促使每個崗位、每個職工，改變過去在隱患排查上“你查我改”的被動方式，有效地提高了隱患的發現率，降低了事故發生率，從生產源頭上真正起到了超前防范、消除事故的作用；三是從狠反“三違”入手，制定了《“三違”管理規定》，把現場崗位實際操作中常見的不安全違規行為整理公示全礦，堵住了事故發生的源頭，保證了安全生產。
　　執法必嚴，違法必究。王臺鋪礦在嚴格監督檢查、強化現場管理上，充分發揮安檢人員的把關作用。對重點工程、零散作業人員、倉采、殘采頭面、運輸危險區段，不斷加強現場監督檢查力度，對排查出的事故隱患在整改過程中實行跟蹤督察；對邊遠死角和可能造成事故的頭面和地點，實行跟班作業。進一步理順安全管理監督檢查機制，按照安全生產法的要求，提升了“異體監督、獨立執法”水平。
　　在嚴格監督檢查，強化現場管理上，全員積極參與，依靠職工群眾，構筑安全防線。多年來，充分發揮群監網員和青監崗員的作用，堅持現場排查隱患、制止違章筑起了安全生產第二道防線。礦工會和居委會通力合作，齊抓共管使協管工作別開生面，既要對不放心的事管到底，又要對不放心的人管到家。為實現七周年安全生產無事故營造了良好的工作和生活環境。
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作者單位：晉城煤業集團公司王臺鋪礦）