長期以來，衡量企業是否重視安全工作，似乎存在著某種思維定式，即重視＝安全機構單設，重視＝安全機構升格，重視＝安全人員增加。國家安全監督管理機構升格，是否會在國企引發新一輪的安全機構提升（單設）或安全隊伍擴編“競賽”？難道提升（單設）安全機構，擴編安全隊伍是安全生產的制勝“法寶”嗎？回答是“非也！”

筆者以為，安全生產的制勝法寶有三：

一是安全機構精干高效。“山不在高，有仙則靈；水不在深，有龍則興”，“衙門”大小并非關鍵所在，精干高效才是上上之策。安全機構如何才能做到精干高效？關鍵要有一個事業心強，勤政敬業，作風踏實，求真務實，精通業務的部門領導。不為刻意顯露自己的才干，大興華而不實，勞民傷財，僅有轟動效應，而無實際作用之舉，以求自己聞達于領導；不為成名成家的私欲，整日醉心于打造無絲毫新意，且有悖于企業管理規律的“新舉措”，使得基層為適應日新月異的“新舉措”疲于奔命，以求自己顯名于社會；不為表現自己的“威嚴”到處頤指氣使、指手畫腳，名為加強管理，實則“擾民”，以求自己揚威于基層。其次要有一個才干出眾，勤奮務實，工作效率高的工作群體，做到招之即來，來之能戰，戰之能勝。

二是安全人員精明強干?！氨辉诙喽诰保皩⒉辉谟露谥\”，人員眾寡又何足道哉。由于種種原因，一些企業安全部門冗員充斥，雖然編制不小，但既懂生產技術又懂安全專業的“行家里手”不多。冗員大概有7種：一是只愿面上協調，不愿具體經辦，遇事泛泛而談的“官人”；二是只領薪俸，不干實事，身為“皇親國戚”的“貴人”；三是只有崗位設置，沒有具體業務，基本無事可做的“閑人”；四是只善做人，不善做事，遇事“好好先生”的“庸人”；五是只善交際，不通業務，專司迎來送往的“能人”；六是善于品頭論足，拙于具體任事，遇事“溜之乎也”的“高人”；七是不懂管理業務，只善舞文弄墨，“筆下雖有千言，胸中實無一策”的“文人”。機構如此臃腫，冗員如此之多，又如何精干高效起來。結果是閑者愈閑，干者愈干；閑者優閑自在，隨意指點評判；干者欲罷不敢，唯有怨氣沖天。故安全管理機構，應把好用人關，確使那些工作責任心強，嫻熟業務，才干出眾，可以獨當一面者走上管理崗位，并使人人得以在其崗，謀其事，施其才，盡其責。

三是安全管理機制科學適宜。可以肯定地講：大概所有國企決策者都能正確理解“安全第一、預防為主”、“安全就是效益”的道理，但是這一道理代替不了安全生產具體管理辦法和措施。在國企安全工作上，往往存在一些看似有理有利，實則有悖于企業管理規律的安全管理辦法。如不加以解決，安全生產不可能出現質的飛躍。因此，國企安全管理的當務之急是首先解決安全管理如何運作的問題，即建立起一種什么樣的機制，使企業安全管理工作與企業生產建設工作有機結合，達到最佳“匹配”狀態。如此，安全管理各項規范、制度、辦法、措施才能發揮出最大效力。

此三“寶”乃是企業安全生產之“本”，余者皆為“末”。無此三“本”，安全生產的一切規范、制度、辦法、措施都將成為無緣之木，無水之魚；皮之不存，毛將焉附；三“本”不在，安全生產的一切努力，都可視為舍本逐末，其結果必然是事倍功半，甚至是一事無成。

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作者單位：中國石化集團安全環保局油田處）