2002年在省委、省政府正確領導下，山東省各級各部門認真貫徹落實黨中央、國務院和國家局關于強化安全生產工作的一系列部署和要求，在綜合監管、專項整治、完善機構、健全法制、宣傳教育、監督檢查等方面，狠抓安全生產工作責任和措施的落實，促進了安全生產狀況穩定好轉。山東省作為擁有9000萬人口的經濟大省，在GDP以11.6%的增幅快速增長的情況下，事故總量、死亡人數、受傷人數和經濟損失四項指標全面下降，重、特大事故大幅度下降，取得了經濟發展和安全生產雙豐收。

今年是貫徹落實十六大精神，全面建設小康社會的第一年。人們生活質量的提高需要一個安全的環境，國民經濟持續快速健康發展對安全生產工作提出了更高的要求?？刂剖鹿士偭浚档褪鹿蕚鋈藬担３职踩a形勢持續穩定好轉，是我們義不容辭的責任，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。按照省委、省政府的要求和全國安全生產工作會議精神，結合實際，我們確定了今年安全生產監督管理工作要以全面貫徹落實《安全生產法》和《山東省安全生產監督管理規定》為主線，以強化基層和基礎工作為總抓手，突出嚴格執法、綜合監管、專項整治、狠抓雙基、推進創新五個重點，努力實現安全生產年目標的工作要求。在去年工作的基礎上，大力推進“一法一規章”的全面貫徹實施，抓普及、抓落實、抓執法、抓配套，促進安全生產的法制化進程；認真履行安全生產綜合監管職責，確保綜合協調、監督指導、管理職責、監督檢查“四到位”；繼續開展安全生產六個專項整治，突出礦山、水上交通、危險化學品三個重點，落實整治目標和責任；不斷提高監管隊伍素質，力求在監管方法、監管方式、監管手段、事故防范和救援機制、技術進步五個方面有所創新，積極探索安全監管的有效方法和途徑。
基層和基礎工作是安全生產的關鍵所在。抓住了“雙基”，就抓住了影響安全生產的牛鼻子，就可為安全生產提供可靠保障。我們把加強“雙基”工作作為今年總抓手，以此帶動和推進安全生產各項工作措施的落實。為此，省安委會專門下發了《關于進一步加強安全生產基層和基礎工作的意見》。一是抓責任制。進一步落實政府領導、部門和生產經營單位安全生產責任制，嚴格考核和獎懲，強化責任追究，保證各項工作措施落到實處。二是抓監管機構和網絡體系建設。突出監管機構向鄉鎮、街道辦事處延伸，監管網絡向村、居委會延伸，監管對象向生產經營單位特別是非公有制小企業延伸，為安全生產提供組織保障。三是抓規章制度建設。督促各級政府特別是縣級以下政府及有關部門和村、居委會建立健全安全生產的監督檢查、例會、隱患和危險源監控整改、目標管理、應急救援、教育培訓、行政執法等制度，重點督查生產經營單位建立安全生產責任制度、統計分析制度、安全技術標準和操作規程，以及安全生產統計報表、臺帳、原始記錄等。四是抓危險源監控和事故隱患整改。要求各級政府特別是縣級以下政府及有關部門和生產經營單位建立危險源和事故隱患資料庫，落實定期檢查、隱患整改、危險源監控的責任和措施。五是抓宣傳教育培訓。充分發揮各種媒體的作用，通過各種形式，加大安全生產法律、法規和安全生產知識的宣傳力度，提高全社會安全意識和法制觀念；進一步加強對生產經營單位法人代表、分管負責人和安全生產管理人員的培訓，嚴格生產經營單位從業人員安全培訓和持證上崗制度。六是抓安全生產投入。加大對生產經營單位安全生產投入的督查力度，監督其足額提取、專款專用。積極引導生產經營單位嚴格執行建設項目安全生產“三同時”規定，改善從業人員勞動條件和環境，通過技術改造及時淘汰落后生產工藝和設備，提高安全性能和抵御能力。七是抓重特大事故應急救援體系建設。要求縣及以上政府組織有關部門制定本行政區域內重特大生產安全事故應急救援預案，完善應急救援網絡，落實救援責任、救援物資、救援裝備和救援隊伍，以減少事故損失。
通過強化“雙基”工作，為我們依法履行監管職責、建立安全生產長效機制打下一個堅實的基礎，解決安全生產工作“嚴不起來，落實不下去”的問題，推動安全生產專項整治等工作的深入開展，實現“基層和基礎工作得到加強，監督管理水平進一步提高，事故總量有所下降，重特大事故得到有效防范，安全生產形勢穩定好轉”的安全生產年目標，為全省社會經濟發展提供一個良好的安全穩定環境。