安全生產重在基層，“一方政府保一方平安”，這些思路是從實踐中總結出來的，鄉鎮人民政府是國家最基層一級人民政府，他們直接面對的是廣大群眾
，只有努力提高鄉鎮人民政府管理安全生產的積極性，才能從根本上建立起完整的安全生產管理網絡。但是，現在的鄉鎮人民政府只有安全責任，出了事故首先處理鄉鎮有關責任人，卻沒有安全生產執法權，鄉鎮工作人員無法糾正違章，更談不上利益。

目前，各執法部門基本上無法在各鄉鎮設立機構。況且，“縣官不如現管”，老百姓聽當地政府的。建議我國在制定安全生產法律法規時，授給鄉鎮人民政府一定的安全生產執法權，已有的法律法規作相應的修改。