走出電力施工企業安全生產大而不強的困境，需要面向我國建設市場的動態特征與項目工程的實際，選擇與時代，也與自身發展情況相符的途徑，實現規模與效益的同步，才能持續發展、保持活力。

    現建設工程的市場狀況是眾多中小建筑企業，比較明顯地表現在平均技術裝備率和動力裝備率的停滯不前與管理粗放。而具有總承包資質的一級企業，由于長期處于惡性競爭的狀態，工程點多面廣，技術與管理的人力與物力資源均相對不足，增加了工程建設的不確定性與安全、質量上的的隱患。因為，項目工程施工隊伍的搭配與產業結構化程度的不理想、資源配置效率的不高，不面向項目工程的具體狀況決定戰略、戰術的特點，及時組織和調配項目的資源，過分求精求簡，風險應對能力必不強。

    項目工程內外環境存在諸多不確定性和認識上的的局限性，使工程規劃的實施有一定的難度，因而，應慎重考慮項目經理及其班子的可靠與機制的穩定性。要從技術系統上，綜合考慮并控制工程的安全、質量隱患與風險，也要有效識別工程內外影響成本與進度的各種不確定因素，制定風險對策。否則，就會對工程安全、質量、進度與成本的控制力度不夠，使各種隱患與事故屢出不鮮，不同層次、不同程度地陷入被動的困境與狀態。

    必須完善項目管理的系統思維，在為實現項目整體經濟效益的過程中，要關注從項目啟動到交付的全部工作內容，也要特別注意識別、分析和控制風險，包括制定風險管理計劃和應急預案，為控制風險做出合理的安排等。否則，重要線路、關鍵節點就會抓而不緊，落實不力，無疑責任不可推卸。