事故頻發暴露管理人員專業素質參差不齊。

    當前，一線操作人員專業素質偏低，懂化工、會管理的專業技術人才缺乏已成為威脅危險化學品企業安全生產的重要隱患。為此，在4月20日北京召開的中國化學品安全協會第二屆理事會第三次全體會議上，如何加強人才培養成為政府部門和行業企業熱議的話題。

    國家安全生產監督管理總局監管三司副司長劉強認為，當前我國危化品安全新老問題并存，企業安全生產基礎依然薄弱，其中專業技術人員缺乏已成為化工企業重要的薄弱環節之一。

    最近發生的一起事故將“人”這個薄弱環節暴露無疑。今年2月28日河北趙縣克爾化工公司發生爆炸，被認為是近一段時期以來最嚴重的一起化工裝置安全事故。事故發生的主要原因之一正是專業人才缺乏。據了解，發生事故的克爾化工公司的車間管理人員、操作人員專業素質都較低，包括車間主任在內的絕大部分員工為初中文化水平，對化工生產的特點認識不足、理解不透，在沒有進行安全風險評估的情況下，擅自改變生產原料、改造導熱油系統，將導熱油最高控制溫度從210℃提高到255℃。而且，事故發生后，車間員工處理異常情況的能力不能適應化工安全生產的需要，最終導致嚴重后果。

    而在實際生產中，像克爾化工這樣的小化企數量很多。據劉強介紹，我國80%的危險化學品生產企業為中小化工企業，工藝技術落后；安全生產責任制度不健全，安全管理水平參差不齊；缺少懂化工、會管理的專業技術人才。

    記者在采訪中發現，不止是中小企業，很多大型國有化工企業也同樣面臨安全人才缺乏導致安全隱患的問題。

    承擔了煤制烯烴、煤制天然氣等多項國家示范新型煤化工項目的大唐能源化工有限責任公司是一家大型國有企業，但仍為缺乏專業人才而苦惱。

    “煤化工項目受原料限制，一般都比較偏遠，社會應急資源比較欠缺，如果出現安全事故，消防車很難在第一時間趕到。這就更加依賴企業自身的應急體系。”大唐能化安全環保總監郝軍說，“而且我們集團是搞電力出身的，企業內大多是電力人才，欠缺熟悉煤化工安全體系的人才已成為制約企業發展的突出問題。”他表示，目前全國煤化工項目建設如火如荼，但當前專業人才欠缺成為影響該行業安全發展的重要因素之一，希望相關部門或者行業協會能夠協助培養出一批專業的安全人才，以解決行業的安全隱患。

    面臨同樣問題的還有中國海洋石油總公司。“中國海油進入LNG、化肥等中下游領域的時間較晚，對于這些新的領域不能用原來的老辦法來管理，也不能完全依靠引進專家這個途徑來彌補人才的空缺。”中國海油質量健康安全環保部副總經理趙寶順說，“希望能與化學品安全協會合作，加強對企業里熟悉設備和工藝的員工的安全培訓，讓一線員工參與到企業的安全管理中來。”

    中國石油化工集團公司安全環保局局長王強則坦言：“中石化也是新進入煤化工領域，缺少這方面的安全管理經驗，希望能從神華、大唐、中煤等企業學習，讓中石化在安全管理上少走彎路；也希望安監總局和化學品安全協會能夠多提供交流機會，分享全球一流化工企業有特色的安全管理方法。”

    據了解，國家安監總局已經部署了強化從業人員培訓教育、提高人員素質的措施。包括危險化學品企業要嚴格操作人員的招錄條件，適度提高操作人員的準入門檻，涉及“兩重點一重大”的裝置，應招錄具有高中以上文化程度的操作人員、大專以上的專業管理人員，確保從業人員的基本素質；要持續不斷地加強員工培訓教育，使其真正掌握作業場所和工作崗位存在的危險因素及防范措施、應急預案和安全管理制度，切實增強安全操作技能。