目前我縣應急系統在辦理執法證，應急綜合執法大隊按照中省市文件精神，獨立承擔行政強制和行政處罰職能，那么應急綜合執法大隊的執法性質屬于法定執法還是委托執法，請予以明確。另外根據最新的行政處罰法，行政執法人員必須是公務員或者參照公務人員管理人員，目前我縣應急綜合執法隊伍單位性質為事業，人員身份混雜，司法部門對工勤人員不予辦理執法證，請問這種矛盾如何解決。請問應急管理部對縣基層應急執法隊伍的改革目標。

感謝您的留言。中央文件明確要求，將法律法規賦予地方應急管理部門的有關危險化學品、煙花爆竹、礦山、工貿等行業領域安全生產監管，以及地質災害、水旱災害、森林草原火災等有關應急搶險和災害救助、防震減災等方面的行政處罰、行政強制職能進行整合，組建應急管理綜合行政執法隊伍，以本級應急管理部門名義統一執法。同時，要求對現有執法人員，全部實行執法考試合格并取得執法資格證后方可上崗，嚴格實施執法人員持證上崗和資格管理制度，沒有取得執法資格證的不得從事執法活動。