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一、應急預案的方針與原則

為了更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。

二、應急策劃

(一)工程概況

工程名稱：天津地鐵6號線機電系統設備安裝施工一標段工程

建設單位：天津市地下鐵道集團有限公司

工程地點：天津市

施工單位：中建六局工業設備安裝有限公司

(二)適用范圍

本應急預案適用于所轄施工現場針對重大風險因素的應急準備和發生重特大安全事故后的應急響應、救援、恢復、結束等工作程序。

(三)編制的主要依據

1、《中華人民共和國安全生產法》；

2、《中華人民共和國建筑法》；

3、《中華人民共和國消防法》；

4、《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）；

5、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》（國務院令第75號）；

6、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號）；

7、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》（建設部令第3號）；

8、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011

9、國家、行業、地方有關安全生產的法規和強制性條文、標準；

10、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）；

11、《職業健康安全管理體系規范》GB/T28001-2011；

12、《天津市建設工程安全事故應急預案》；

13、《天津市突發公共事件總體應急預案》；

14、有關醫療急救常識

15、《中國建筑第六工程局有限公司生產安全事故應急預案》；

16、中建六局工業設備安裝有限公司《安全與環境管理手冊》；

17、《中建六局工業設備安裝有限公司生產安全事故應急預案》；

(四)應急事項的確定

1、高處墜落事故；

2、物體打擊事故；

3、火災事故；

4、觸電事故；

5、機械傷害事故；

6、暴雨、雷擊等自然災害事故、其他群體性傷亡和造成重大經濟損失的事故。

(五)應急預案工作流程

根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價，特制定本項目發展應急知教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。

(六)組織機構職責、分工

項目部組成以項目經理生振杰為總指揮的應急救援體系，成員由項目經理部其他成員組成。應急指揮中心設在項目部經理辦公室。

1、指揮中心的主要職責

（1）根據事故發生狀態，具體全面部署安全事故應急救援預案的快速有效實施；組織有關部門和人員，迅速開展搶險救災，救治傷員。并對應急行動中發生的不協調采取緊急處理措施。防止事故的擴大和蔓延，最大限度地降低事故損失。

（2）根據事故災害發展情況，對危及到的周邊單位和人員，及時指揮、組織疏散工作。

（3）密切注視安全事故控制情況,組織召開事故現場會議，做好信息處理，同時協調做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

（4）根據《處置方案》實施過程中發生的變化，應及時對《處置方案》提出調整、修訂和補充，確保應急救援預案不斷得到規范和完善。

項目部應急救援組織機構圖

2、總指揮的主要職責

（1）全面負責生產安全事故應急救援指揮工作。根據事故情況，決定應急預案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應急救援；

（2）負責發生重、特大安全事故時及時向公司安全生產管理部門報告；

（3）根據事故災害與發展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據事態擴展狀況，決定請求外部援助。

3、副總指揮的主要職責

（1）協助總指揮，具體負責應急響應救援行動。向應急總指揮提出控制事故擴大的應急救援對策和建議；

（2）協調、組織和獲取應急救援所需的資源，迅速有效的組織現場應急救援行動，努力降低事故損失，減少事故影響；

（3）負責與企業外部應急人員、部門、組織和機構進行聯絡與溝通，協調救援行動；采取有效措施保證事故影響區域的安全性，最大程度地保證現場人員、外援人員及相關人員的安全。

4、應急救援體系組織成員聯系方式及外援電話單

5、應急資源

說明：若發生事故，所有具備的物資都可作為救援物資

6、教育、訓練與演練

（1）對應急人員進行培訓，合格者上崗；

（2）項目制定培訓、演練計劃；

（3）定期檢查應急資源儲備情況；

（4）檢查通訊系統良好程度；

（5）進行公眾通告測試并評價其效果；

（6）對現場應急人員進行培訓和更新安全宣傳材料。

7、相鄰可依托力量

事故發生時及時與公司應急領導小組取得聯系，申請使用公司資源作為后盾，來支持項目開展救援活動。

8、主要應急聯系電話號碼

急救電話：120

報警電話：110

火警：??? 119

項目經理趙軍：13132511899

安全員劉虎民：18722554679

中國建筑第六工程局應急指揮中心電話：022—66306159

公司應急指揮中心電話：022-66350406

天津市華天醫院電話：022-86378899

三、應急響應

1、應急預案啟動

施工現場發生安全事故后，第一發現人應立即上報項目應急指揮部，由項目應急指揮部按照事故報告流程，把事故、事態的詳細情況以最快的方式向公司應急指揮中心逐級上報。發生火災、爆炸后，應及時撥打“119”火警電話報警。報警時要講清起火單位的名稱、地址、燃燒物性質、有無被困人員、有無爆炸和毒氣泄漏、火勢情況、報警人姓名、電話等，然后派人到路口等候消防車。同時按照應急處置方案組織救援。

2、下述情況應啟動應急預案：

2.1發生重傷及以上事故

2.2發生火災、爆炸事故；

2.3發生群體性中毒事故；

2.4 重大環境污染事故；

2.5其他群體性傷亡和造成重大經濟損失的事故。

四、應急救援

1、項目應急領導小組及時啟動預案并與公司應急指揮辦公室取得聯系，匯報情況。

2、人員、物資的緊急疏散

2.1事故發生后，現場所有無關人員都要撤離現場，防止人員出現新的傷亡，同時也便于應急救援工作的開展。對現場存放的易燃、易爆、化學危險品、貴重物品要采取果斷措施，搬運疏散，防止事態進一步惡化。救援過程中注意保護現場，如因救援需要，挪動改變現場的應提前拍照。

2.2人員和物資的疏散工作由事發現場的應急小組負責進行，疏散指揮人員使用擴音機指揮疏散，小型物資用人力搬運，大型物資使用塔吊或吊車裝運。

2.3事故影響范圍較小時，只需將人員和物資撤離發生地點安置到安全區域；影響范圍較大時，從現場主要道路迅速將人員和物資疏散到現場以外，確保安全。

3、危險區的隔離

3.1事故發生后，現場應急小組應立即對危險區進行隔離，并設置隔離標志。

3.2隔離材料可用鋼管、彩板或彩條布臨時圍檔，也可使用其它材料，必須迅速起到隔離作用。

3.3危險區域由警戒組設專人進行警戒。

3.4如遇有交通問題，由聯絡組與當地交通部門盡快聯系以取得協助。

4、現場檢測、搶險救援及調度

4.1事故發生后，如有必要，由應急小組聯系有關檢測單位，對現場潛在的重大風險因素的關鍵特性時行檢測，檢測方式和方法由專業檢測單位擬定。

4.2應急搶險救援原則上由應急小組統一指揮，如情況非常緊急來不及聯系有關領導或組織人員可向當地就近的企業、事業或其他單位求援。

4.3事故發生后，應急指揮中心應迅速調集力量，啟動搶險救災設施，防止事態擴大。

5、現場救護與醫院救治

5.1事故發生后，應在確保傷員生命安全的前提下立即將傷員抬離危險區，進行現場救護，并盡最快方式與就近醫院聯系，在第一時間內得到搶救和治療。

5.2在運送傷員和轉送傷員時應聽從醫務人員的指導。

6、現場保護

6.1事故發生后，立即對危險區域進行隔離，并由警戒派專人監護事故現場。

6.2禁止無關人員進入事故現場，以免再度發生危險。

6.3對事故現場進行全方位的拍照或錄相。

7、應急保障

7.1施工現場應配備必要的應急器材、設備。

7.2施工現場的應急器材、設備應存放在方便獲取的地方，設專人管理。

7.3應急器材、設備、物資、藥品的管理應有檢查和管理制度。

五、應急恢復

1、應急人員在進行傷員救護和排險工作時，應注意保護現場有關物證，不得隨意移動有關物品，確需移動的，應做好標記或繪制詳圖、拍照、錄相。

2、現場救護和排險工作完成后，事發單位應成立調查組配合政府有關部門進行現場取證、事故調查和事故原因分析，擬定糾正預防措施并組織實施。

3、現場取證完成、隱患整改完畢或事故原因已查明后，在取得政府有關主管部門的許可指令后，應急小組可組織現場恢復。

4、現場恢復應制定專項方案，專人現場監護，防止引發其他事故。

5、事故調查與后果評價

5.1事故得到遏制后，技術部和工程部要及時對事故的原因進行詳細調查，寫出事故調查報告，并對應急預案的實施效果進行評價，提出改進意見。

5.2事故調查

輕傷：指損失工作日低于105日的失能傷害。

重傷：指相當于表定損失工作日等于和超過105日的失能傷害。

輕傷事故由項目安全領導小組及有關專業人員調查事故原因擬定改進措施。填寫傷亡事故登記表。并負責上報。

重傷事故由區域公司安全領導小組組織有關專業人員進行調查。

死亡事故和一次重傷三人以上（含三人）的事故由工程局安全生產委員會組織有關人員進行調查，市有關部門派人參加。

5.3事故處理

按照“四不放過”原則；事故原因未調查清楚不放過、未采取改進措施不放過、責任人和群眾未受到教育不放過、對與事故有關的領導和責任人未查處不放過的原則進行處理。

輕傷事故由公司根據項目負責人填報的傷亡事故登記表審查結案。

重傷、死亡事故應于三十日內處理完畢，事故報告由公司收集資料匯總后報工程局審查后報送市（區）行政主管部門審批結案。

6、總結事故原因，教育員工杜絕事故的再次發生。依照有關交通安全法律法規處理好事故善后工作的同時，及時總結事故發生原因，對責任人給予相應處罰，加大安全宣傳力度，改善管理工作，提高管理水平，進一步降低和杜絕事故的發生，維護企業員工健康安全。

六、應急救援工作結束

當事故已得到制止，不在擴大發展，傷員已得到相應的救護，現場險情已排除，現場經檢測沒有危險，現場救援工作視為結束，此時可以解除緊急狀態，并通知相關單位或周邊社區，事故危險已解除。

七、預案管理與評審改進

項目部對應急預案擬定于8月份組織應急演練，由劉虎民負責在演練前對參加演練人員進行方案內容培訓，項目跨年或開復工一個月內進行演練一次。針對施工的變化及預案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進應急預案。

本預案解釋權歸項目部，自發布之日起實行。

八、應急路線圖

天津華天醫院

電話：022-86378899

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