??? 三、遵守法律法規上常見的問題
??? 1、主要負責人、分管負責人為了節省費用,不按規定每年參加培訓學習,總是需要換領《危險化學品經營許可證》,要用到培訓資格證書時再參加學習培訓。
??? 2、《危險化學品安全管理條例》中規定,非劇毒危險化學品生產、儲存裝置應每兩年進行一次安全評價,但部分加油站業主對安全評價存在不正確的認識,不愿意按時進行安全評價。
??? 3、過期換領《危險化學品經營許可證》現象較普遍。《江蘇省危險化學品經營許可證實施細則》明確規定,經營許可證有效期滿后,經營單位需繼續從事危險化學品經營活動的,應當于經營許可證有效期屆滿前3個月內,重新申領經營許可證。而事實上過期換證的現象比較普遍,總是等到檢查到了才想到該換證了。這時,可能已超過了換證時間,再經過一系列的辦證程序,等領到《危險化學品經營許可證》時,幾個月的時間就成了空檔。
??? 4、安全投入不足。一些加油站的安全投入完全是由經濟效益來決定的,效益好了,安全投入就相對有保證,效益一旦滑坡,首先考慮的就是縮減安全上的開支。前段時間成品油市場不景氣,成品油價格出現批零倒掛,造成規模相對較小的加油站經營困難,經營處于非正常狀態,時關時開,相對又增加了部分安全隱患。
??? 四、解決措施
??? 1、硬件設施上不符合相關要求的,較易進行整改的,督促業主及時整改;部分隱患較多,無法完全整改的,建議業主進行阻隔防爆技術改造。對規模小、隱患多、群眾反映大的,且業主經濟能力不足以進行整改的,可以引導業主進行兼并重組改造或者提請政府關閉。
??? 2、加大宣傳力度,提高安全意識。在生產活動中,人的不安全行為,不一定會發生事故,但每一起事故教訓中,必然存在不安全行為。只有通過宣傳教育和培訓,使得從業人員安全知識能力水平和安全意識的普遍提高,遵章守紀成為習慣,從本質上提高人的安全因素,才能有效地減少事故的發生。
??? 3、提高安全檢查的頻度,加大行政執法力度。推進聯合執法機制,尤其是安監與消防、工商的聯合執法檢查,提高安全檢查的頻率,促使加油站業主時刻繃緊安全弦。有關安全監督部門,對檢查發現的違法違規行為要加大處罰的力度,對帶有一定普遍性的違法行為,挑選典型案例進行宣傳曝光,及時報道查處情況,讓加油站經營業主對照自己的情況,及時進行自查自糾。
??? 4、引導成立加油站協會,通過協會來加強加油站行業的自我安全管理,協會既可以為加油站提供相應的安全服務,同時,還可以成為溝通政府監督管理部門與加油站業主之間聯系的橋梁,成為政府安全監管的助手,成為加油站業主的服務器。
5、做好加油站安全專項整治工作。通過安全專項整治活動,能夠在短期內消除加油站(點)安全隱患,促進加油站安全管理長效機制的建立健全,有效規范加油站安全生產工作秩序,確保加油站領域的安全狀態。
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