今年汛期多地發生強降雨,極易引發山洪、泥石流等地質災害。怎樣成功避讓地質災害,減少傷亡和財產損失,成為了大家共同關注的話題。
為此,中國應急管理專訪許強教授,詳細了解成功避險的“人防”與“技防”兩種方式,為大家避讓地質災害提供建議與啟發。
許強:
現任成都理工大學副校長,地質災害防治與地質環境保護國家重點實驗室常務副主任,主要從事地質災害防治的教學和科研工作。專長于滑坡災害成因機理、早期識別、監測預警與應急處置,曾作為國務院、自然資源部和四川省人民政府核心專家,參與了我國數十起重大地質災害的應急處置工作。
Q:什么是人防?
A: 人防也即群測群防,指不安裝專業監測設備,主要靠老百姓自己觀測來發現隱患并自主防范災害。首先,地質調查人員或老百姓觀察,發現隱患點,再經過專業人員進行確認。什么叫地質災害隱患呢?我們一般認為當一個地方已經開始變形或者具有明顯的成災跡象,并具有明確的危害對象時,就將其作為隱患點,變形主要包括地表開裂、下錯、前緣隆起、局部垮塌等。隱患點隨著時間延續或在外界擾動尤其是受強降雨誘發可能加速變形和失穩破壞并成災。一旦被確定為隱患點后,一般會安排一個監測人員,通常是附近的村長或隱患點附近的居民,對隱患點進行專門監控,一旦隱患點出現異常和出現臨災征兆,就及時發布預警,并通知和組織危險區居民撤離避讓。另外,汛期在發布地質災害紅色氣象預警后,處于高易發區和危險區內受地質災害隱患點威脅的居民,也得及時撤離,也屬于人防。
Q:什么是臨災征兆?
A: 剛才提到通過變形確定隱患點,但發生了變形不一定在短時間內就失穩破壞和成災,但如果這個隱患點開始出現異常,如變形加快并發生一些小崩小落,相關區域內的樹歪倒了,井水或泉水突然變小或變大了,或變渾濁了等,說明這個地方可能要垮了,這就是臨災征兆。
Q:臨災征兆通常有哪些?
A:滑坡:出現持續性的小崩小落或垮塌,說明可能發生大滑坡;建筑物或者地面開裂、下錯等變形跡象,也是滑坡非常典型的征兆;地面上的樹或其他固定物發生傾倒,也能表明這個地方在移動;還有一些和水有關的現象,比如水田里的水突然變干、井水變渾濁、水量突然變大或變小;還有文獻記載大滑坡之前動物會有異常的表現,不過這種情況比較少見。泥石流:強降雨過程中,水變渾濁,水體嚴重變色或者水量突然變小;如果是較大的泥石流,可能會聽到“轟隆隆”的聲音。崩塌:崩塌前一般會有小崩小落發生,崩塌時由于粉塵揚起,可能表現為“冒黑煙”或者“冒白煙”。
Q:什么是技防?
A:通過專業技術手段識別災害隱患和專業監測預警。例如,在隱患點安裝GNSS、裂縫計等監測變形,安裝雨量計監測降雨量,通過對監測數據的實時分析處理,一旦出現臨災征兆即發出警示信息,以便于提前撤離危險區居民,這就是技防。
Q:全國技防的水平是什么樣的?
A:在隱患識別方面,以前主要是靠人工地質調查,前幾年我們提出地質災害隱患識別的“三查”體系,即通過衛星遙感進行“普查”,通過航空遙感進行局部區域的“詳查”,然后通過地面調查復核的“核查”,目前已在全國使用,并取得一定成效。利用綜合遙感技術進行地質災害隱患識別的覆蓋面達全國10個省,312個縣,共118萬平方公里,包括了四川的強震區、藏東南、西北黃土地區、滇西北以及三峽庫區。在專業監測預警方面,近年來研發和安裝了大量普適型監測儀器設備,開發了地質災害實時監測預警系統,已在實際中發揮重要作用。
Q:目前技防的短板是什么?
A:有人可能認為只要通過技防和人防,把隱患都識別出來并監控起來就能保證地質災害不造成人員傷亡了。但是事實上地質災害防治還存在如下問題。首先,隱患點并不能被完全識別。地質災害隱患具有一定隱蔽性、突發性、動態性,有些隱患還具有不確定性。尤其是突發性和不確定性隱患提前識別難度極大。例如,某些區域并沒有任何變形跡象,但受強降雨誘發可能出現變形,并在幾分鐘或幾小時內失穩破壞并成災。這種成災速度比較快,事前又沒有明顯前兆信息,就很難識別。另外,我們國家幅員遼闊,需要防控的隱患點點多面廣,不可能都用專業監測設備去監測,大部分還得依靠群測群防,也是就人防和技防需要有機結合。
Q:基層網格員需要了解哪些知識?
A:第一,需要了解地質災害方面的專業知識,接受一些專業培訓。第二,需要了解各類災害的臨災征兆有哪些。第三,要在災害發生之前有預判,如可以往哪個方向跑、大概要跑多遠、災害規模有多大。第四,需要能夠及時組織撤離,應該了解應急預案,知道怎么組織撤離、哪些人應該撤離。
Q:提高成功避險率還需注意什么?
A:第一,要提高氣象預警的時間精度和空間精度。安裝多普勒氣象雷達和雨量觀測站,提高氣象預報和地質災害氣象預警的精準度,進行精準撤離避讓。第二,要進一步強化專業人員和監測人員值守制度,對隱患點密切關注,同時觀察有無突發地質災害發生,及時通知居民撤離。第三,要加強宣傳培訓和知識普及,老百姓要懂得防范地質災害的知識,才能更好地做到群測群防。
Q:“七下八上”結束后,還需防范地災嗎?
A:今年“七下八上”防汛關鍵期雖然要結束了,但汛期會持續到九月,各地不能放松警惕,要繼續嚴加防范。現在全球氣候變暖,極端氣候頻率增加,所以我們防災減災的難度會增加。另外,不少地質災害是人類工程活動誘發的。現在有些工程建設沒有專業的設計,防護加固措施也不夠到位,不能及時進行支護,強降雨期間很容易引發滑坡、泥石流等地質災害。
地質災害隱蔽性強、突發性強、動態性強,我們無法提前識別和發現所有隱患,“技防”和“人防”需要有機結合,才能更加高效地避險。
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