舉世震驚的美國紐約世界貿易中心遭受恐怖襲擊事件，也引起各國消防界和建筑界對高層建筑消防安全的重新思考。在這次事件中，飛機撞擊大樓以后大量飛機燃料在樓內劇烈燃燒，是造成大樓倒塌的真正原因。

在“9·11”事件發生之前，國內外很多專家認為，高層建筑的消防安全記錄從總體來說是良好的，人們在長期實踐基礎上形成的高層建筑安全對策是成功的。盡管以前也發生過一些高層建筑火災，但畢竟為數不多，所造成的人員傷亡和財產損失，也都在人們可以接受的范圍之內。然而，紐約世貿中心大樓倒塌所造成的巨大人員傷亡，是完全無法接受的。人們認識到，高層建筑的消防安全受到了新的挑戰。

1、 對傳統策略的挑戰

關于現代高層建筑的消防安全，有兩條被人們普遍接受的基本策略：“就地保護策略”和“內攻策略”。

就地保護策略是指：在高層建筑發生火時，僅對那些受到火災威脅的樓層的人員進行疏散；對于那些未受到火災威脅的樓層的人員，充分利用建筑物防火防煙分區、固定消防設施和避難場所的設置等措施，就地對其實施有效的保護，使他們可以安全地留在原地，等到適當的時候或者直到消防隊將火災完全撲滅以后，再撤離到建筑物外面。就地保護策略具有很多優點，例如：可以減少疏散通道的擁堵，更有利于保持疏散的有序進行，避免疏散過程中發生不必要的險情，便于消防人員利用疏散樓梯快速展開滅火救援行動等。

內攻策略是指：消防隊員深入到發生火災的高層建筑內部，充分利用建筑內部的固定消防設施（如室內消火栓），展開滅火救援行動。由于受到消防車和消防直升機等裝備的限制，對于為數眾多的高層建筑來說，內攻策略往往是惟一有效的滅火救援策略。

這兩條策略被以往高層建筑火災的經驗證明是成功的。然而，它們在“9·11”恐怖襲擊事件中遭到了挫敗：300多名消防官兵在世貿中心大樓內展開“內攻”時壯烈犧牲；恐怖襲擊發生以后，大樓內許多人在沒有接到疏散指令，有的甚至得到了“請留在原位不動”指令的情況下，不顧一切逃出大樓，從而獲得了生還的機會，而如果當時他們選擇留在原地，很可能就已經遇難了。

2、 問題出在哪里

“就地保護策略”和“內攻策略”在“9·11”恐怖襲擊事件中遭到挫敗的原因在哪里呢？是否今后這兩條策略不能用了呢？

其實，上述兩條策略都建立在如下的理論之上：（1）由于現代高層建筑在建筑結構的耐火保護以及控制火災荷載等方面采取了有效措施，火災不可能使一座現代化的高層建筑倒塌。事實上，歷史上曾經發生的高層建筑火災，有的連續燃燒了十幾個小時甚至幾十個小時，從未發生過建筑倒塌的情況。（2）現代高層建筑的消防設施可以有效地發揮作用，將火災控制在一定范圍之內，直到被消防隊徹底撲滅。

然而，“9·11”恐怖襲擊事件中，整個建筑倒塌了。而且，從第一架飛機撞擊大樓，到兩座大樓完全倒塌，僅僅經過了一個多小時。美國消防教官協會主席卡特說：“世界貿易中心大樓倒塌的慘烈場面，將在消防人員心里留下無法消除的影響。從此以后，當消除人員在進入一座高層建筑展開滅火救援行動時，許多人可能會要問，這座建筑物會不會像世界貿易中心大樓那樣倒塌下來？”

而今后當高層建筑發生緊急情況時，要求人們留在原地耐心等待，更是一件非常困難的事。美國一位消防工程師說：“我無法想像今后再發生緊急事件時，廣播系統仍然通知說‘我們樓內發生了火災，現在請第31層至34層的人員疏散，其他人請留在原地聽候進一步通知’。你認為他們會耐心等待進一步通知嗎？”

因此，許多人認為，對于高層建筑消防安全的傳統策略進行反思和修訂，將是遲早的事。

3、 今后仍要采取內攻

世界許多國家的消防部門大概都在思考：今后應該如何對待和使用“內攻”的策略？如何才能盡快地把高層建筑內被困的人員解救出來，同時又能將消防人員自身的風險降低到最小？今后是否有某些情形，消防隊將不采取內攻？

有人認為，“不讓消防員進入高層建筑內部進行救援”的決定，可能難以執行。這是因為消防員們心中有一個根深蒂固的信條——冒著犧牲自己的危險去拯救他人性命。

美國一位退休的消防局長說：“在我所認識的消防指揮員中，沒有誰會命令自己的消防隊員呆在一座有被困人員的高層建筑外，看著它燃燒而不進去救人。這樣做是無法接受的。

美國一些專家指出：消防指揮員所受過的訓練，足以使他們在對付一般建筑火災時，能夠根據現場的一些情況判斷建筑物是否將要發生倒塌，并及時下達撤退的命令。最近在美國麻省沃斯特市發生的一起倉庫火災中，消防指揮員就成功地在建筑物倒塌之前，及時命令所有消防員撤了出來。但是，對于高層建筑而言，目前還做不到這一點，需要進一步研究。

4、 任何對傳統策略和修改都必須十分慎重

“9·11”恐怖襲擊事件畢竟才過去兩個多月，世貿中心廢墟的清理還遠沒有結束，對于整個事件過程的調查和反思也才剛剛起步，大量深層的分析和研究工作可能需要一兩年乃至幾年才能完成。相信隨著調查分析和研究工作的深入，人們將從這次事件中總結出很多寶貴的經驗和教訓。

但是，在我們對任何高層建筑的設計規范和標準進行修改之前，需要進行認真深入的科學研究。畢竟這次事件是一次十分特殊的恐怖襲擊事件，也許再也不會重復發生。要防止對這次事件產生“過度反應”。而且，對于一般民用建筑而言，以提高建筑物的安全標準來防范恐怖分子的襲擊，不是一種好的辦法。須知一旦新標準頒布以后，恐怖分子將千方百計地找到新的突破口進行破壞。

對于消防部門的滅火救援行動來說，“9·11”事件的意義真正可能在于：今后消防部門的作戰預案將不再局限于應對各種災害事故，而且還必須考慮各種可能發生的恐怖襲擊和破壞。因此，消防部門應該針對各類恐怖事件在戰術、裝備和訓練方法等方面進行深入的研究。我國各級消防部門要充分借鑒國外先進技術和研究成果，結合我國的實際情況，與有關部門積極協調、配合，做好應對各種恐怖襲擊的準備工作。

對于消防部門的滅火救援行動來說，“9·11”事件的意義真正可能在于：今后消防部門的作戰預案將不再局限于應對各種災害事故，而且還必須考慮各種可能發生的恐怖襲擊和破壞。因此，消防部門應該針對各類恐怖事件在戰術、裝備和訓練方法等方面進行深入的研究。我國各級消防部門要充分借鑒國外先進技術和研究成果，結合我國的實際情況，與有關部門積極協調、配合，做好應對各種恐怖襲擊的準備工作。