各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位、部內各司局：

經交通運輸部同意，現將《公路水路行業產品質量監督抽查實施規范管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

交通運輸部辦公廳

2021年12月23日

公路水路行業產品質量監督抽查實施規范管理辦法

第一章??總則

第一條?為提高公路水路行業產品質量監督抽查實施規范（以下簡稱規范）制定質量，根據《公路水路行業產品質量監督抽查管理辦法》（以下簡稱《辦法》）等有關規定，制定本辦法。

第二條?規范是由交通運輸部依據國家標準、行業標準和其他規定制定并批準頒布，作為公路水路行業開展產品質量監督抽查（以下簡稱監督抽查）抽樣、檢驗和判定的工作規范。

第三條?本辦法適用于規范的制定（含修訂）、審批發布、復審等。

第四條?交通運輸部產品質量監督管理部門（以下簡稱管理部門）負責規范的管理工作。

交通運輸部有關業務主管部門（以下簡稱業務部門）負責提出規范制定建議，對規范有關內容提出意見等。

第二章??規范制定

第五條?管理部門根據工作需要和交通運輸行業重點監督管理產品目錄，經征求業務部門意見后，提出規范制修訂計劃，并組織有關起草單位開展編制工作。

第六條?起草單位一般為從事相關領域檢驗檢測的獨立機構，應對所制定的規范質量及其技術內容全面負責。

第一起草人應具有專業技術知識，熟悉本專業檢驗檢測業務，有較好的文字表達能力，能夠協調解決產品抽樣檢測相關技術問題。

第七條?起草單位應嚴格按照有關標準開展規范編制工作，主要包括以下內容：

（一）范圍，即規范的應用范圍；

（二）產品種類，即每類產品的分類；

（三）術語和定義，即關于抽樣檢驗等方面的術語定義；

（四）檢驗依據，即該產品抽樣和檢測的相關標準依據；

（五）抽樣：包括抽樣產品類型、抽樣方法、基數及數量、樣品處置、抽樣文書等；

（六）檢驗要求：包括檢驗項目、試驗方法、檢驗應注意的問題等；

（七）判定原則，即產品檢驗合格與否的判定依據；

（八）檢驗結果告知，即檢驗結果告知有關程序要求等；

（九）異議處理，即根據《辦法》確定的異議處理要求等；

（十）復查，即復查程序及要求等；

（十一）附則，即規范生效日期、起草單位信息等；

（十二）附錄，包括原始記錄表、監督抽查檢測報告格式等抽樣文書。

第八條?管理部門組織起草單位充分征求有關業務部門、省級交通運輸主管部門、檢驗檢測機構、生產企業、行業協會等方面意見后，形成規范送審稿。

第九條?管理部門組織開展規范技術審查，主要審查內容包括：

（一）規范內容的完整性；

（二）規范與有關法律法規和規章、國家標準和行業標準規定的符合性；

（三）抽樣和檢驗環節的合理性和操作性；

（四）檢驗項目的重要性；

（五）判定原則和異議處理的科學性、規范性；

（六）征求意見的代表性和廣泛性，意見處理的合理性。

第十條?技術審查一般采用會議審查形式，參與審查專家人數不少于8人，應具有廣泛性和代表性，對規范條文進行逐條審查。

會議審查原則上應協商一致。如需表決，必須有不少于審查專家人數的3/4同意方為通過。技術審查結束后形成技術審查意見，附審查專家簽名表。

第十一條?通過技術審查的規范，起草單位應在10個工作日內根據技術審查意見修改完善，并形成報批材料報管理部門。報批材料包括但不限于規范報批稿、技術審查意見和專家書面意見處理表。

第十二條?管理部門按照規定對規范報批材料進行審核，審核通過的報交通運輸部審批發布。

第十三條?規范編號由代號（JDCC）、順序號和發布年號組成。

第三章??規范實施應用

第十四條?鼓勵起草單位等有關單位組織開展規范宣貫和技術培訓。

第十五條?起草單位應關注規范的實施情況和相關產品標準實施應用情況等。有下列情形之一的，應及時提出規范修訂建議并報管理部門。

（一）國家有關法律、法規、規章以及產業政策作出調整或者重新規定的；

（二）相應國家標準、行業標準等作了修訂的；

（三）規范實施過程中存在重大問題的；

（四）其他應當立即進行修訂的。

第十六條?規范發布實施后，管理部門根據技術進步情況和行業發展需要適時組織復審，復審可采用會審或函審形式。原則上復審周期不超過5年。

第十七條?復審結論包括繼續有效、修訂或廢止。

經復審確認需廢止的規范，管理部門按照有關規定予以廢止，并以公告形式予以公布。經復審確認需修訂的規范列入修訂計劃。

第十八條?管理部門適時對已發布的規范組織開展實施效果評估，鼓勵各相關單位反饋規范實施情況。

第四章???附則

第十九條?本辦法自2022年1月1日起施行。