各省、自治區、直轄市總工會，鐵路、民航、金融工會勞動和經濟工作部門：

現將《全國總工會勞動和經濟工作部2020年工作要點》印發給你們，請參照執行。

中華全國總工會勞動和經濟工作部

2020年3月18日

全國總工會勞動和經濟工作部2020年工作要點

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，我國將全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標。中華全國總工會將迎來成立95周年。2020年工會勞動和經濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照全國總工會黨組、書記處的要求，緊扣決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、打贏疫情防控阻擊戰，把握在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化進程中工會勞動和經濟工作的結合點和切入點，著力深化產業工人隊伍建設改革工作，著力高標準高質量做好2020年全國勞動模范和先進工作者評選表彰工作，著力開展“凝心聚力決勝小康”行動，著力提升職工技術技能工作制度化系統化規范化水平，著力強化工會勞動保護工作，著力打好工會系統脫貧攻堅戰，著力加強干部隊伍建設，力求在黨和國家工作大局以及工會工作全局中發揮更大作用。

一、著力深化產業工人隊伍建設改革工作

1.突出重點抓落實。開展“產業工人隊伍建設改革深化年”行動。聚焦產業工人隊伍建設改革思想政治引領、建功立業、素質提升、地位提高、隊伍壯大五大任務的落實，做好相關工作，推動已經出臺的政策措施落地落實，推動制定更多產業工人叫好、解渴的政策措施。

2.分期分批抓好試點。根據產業工人隊伍建設改革的不同任務，選擇10個左右的地區和企業進行先行先試，下發《關于開展產業工人隊伍建設改革試點工作的通知》，加強對試點工作指導，探索形成可復制的經驗和做法。

3.做好典型引路。進一步總結典型經驗做法，加大宣傳推廣力度，更好地發揮典型示范作用，加強分類指導、精準施策。

4.注重協同推進。既發揮好工會牽頭抓總作用，又發揮好組織領導機構以及有關部門和單位作用，同時發揮好企業作用，加強協同聯動，最大限度凝聚推進產業工人隊伍建設改革的整體合力。

二、著力高標準高質量做好2020年全國勞動模范和先進工作者評選表彰工作

5. 做好2020年全國勞動模范和先進工作者評選表彰工作。加強政策研究，做好動員部署和業務培訓。做好全國工會勞模工作管理平臺評選表彰模塊升級維護和安全測評。承擔評審組工作，嚴把人選的質量關，嚴格堅持評選標準，嚴格履行程序，嚴肅工作紀律，準確把握好各類人員比例，認真處理舉報，防止弄虛作假，杜絕腐敗。做好籌備表彰大會相關工作。評選表彰向為抗擊新冠肺炎疫情防控工作作出重大貢獻的一線醫務人員和其他戰線的職工群眾傾斜。與此同時，全總將對在新冠肺炎疫情防控工作中作出突出貢獻的先進典型進行即時表彰，授予全國五一勞動獎。

6.做精做細勞模和工匠人才創新工作室。命名第三批約100家“全國示范性勞模和工匠人才創新工作室”。對已命名的全國示范性創新工作室進行考核，考核合格的予以經費補助。推動2020年各級創新工作室創建總數超過10萬家。引導、探索建立跨區域、跨行業、跨企業的創新工作室聯盟。依托全國工會勞模工作管理平臺開發和運用好勞模和工匠人才創新工作室功能模塊，提升此項工作信息化、規范化水平。

7.進一步提升勞模管理服務工作制度化水平。落實好《全國總工會關于進一步加強和規范勞模療休養工作的意見》，指導省級工會制定相應的規范性文件，規范化開展勞模療休養工作。開展2020年全國勞模休養，繼續擇優選擇療休養基地、豐富活動內容和活動形式、提升服務質量。做好全國勞模專項補助資金發放工作，提高春節慰問金標準，適時修訂《全國勞模專項補助資金管理辦法》。

8.切實提升勞模的榮譽感。春節前夕向勞模發出慰問信。設計、制作并向全國勞模和全國五一勞動獎章獲得者發放勞模證。推動各地出臺勞模優惠措施。以籌備召開2020年全國勞動模范和先進工作者表彰大會為契機，配合宣傳部門做好勞模宣傳工作。注重挖掘選樹基層一線產業工人的先進典型。配合做好功勛館等相關工作，會同做好大國工匠年度人物、最美職工等遴選、宣傳工作。

三、著力開展“凝心聚力決勝小康“行動

9. 圍繞抓好疫情防控、推動經濟高質量發展廣泛深入持久開展“當好主人翁、建功新時代”主題競賽。根據各地分區分級精準防控要求，在醫療、能源、生活必需品等生產企業中開展保生產、保供給競賽，組織職工積極投入生產、全力保障供應。組織開展交通物流領域競賽，打通人流、物流堵點，確保員工回得來、原料供得上、產品出得去。針對重點行業、龍頭企業和產業鏈核心企業開展企業內、企業間和區域競賽，帶動全產業鏈加快復工復產。抓好全國總工會《關于廣泛深入持久開展“五小”活動的指導意見》的貫徹落實，進一步完善“五小”活動體系，推動競賽活動落實到基層、深入到一線。

10.全面系統總結“十三五”勞動和技能競賽。從“十三五”勞動和技能競賽規劃目標任務完成情況、重點工作推進情況、落實保障措施情況等方面，做好“十三五”勞動和技能競賽的總結工作，召開“當好主人翁、建功新時代”十三五勞動和技能競賽總結暨“五小”活動推進會。同時，加強調研，啟動“十四五”勞動和技能競賽規劃起草的前期工作。

11.圍繞推動區域發展深入推進全國引領性勞動和技能競賽。圍繞推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角地區一體化發展、雄安新區建設、粵港澳大灣區建設、“一帶一路”建設、振興東北等國家重大戰略的實施，堅持條塊結合、加強區域合作聯動，指導地方和產業工會繼續深化全國引領性勞動和技能競賽。對“十三五”期間全國引領性勞動和技能競賽的先進集體和先進個人進行表彰。

12.積極推進非公企業勞動和技能競賽。在抓好國有企業競賽的同時，力求在非公企業競賽上取得新突破，積極探索在新產業新業態新組織中開展競賽。在深入調研的基礎上起草下發關于新形勢下開展非公企業勞動和技能競賽的意見，編印非公企業勞動和技能競賽典型案例集，指導推動各地非公企業競賽活動廣泛深入持久開展。

13. 深化“工人先鋒號”創建活動。以“五小”活動為抓手，以“安全生產、提高效率、提升質量、創新技術、節能減排”等為重點，廣泛開展班組競賽活動，舉辦全國優秀班組長專題休養活動，交流班組工作經驗，提升班組建設工作水平。

14.健全完善勞動和技能競賽機制。指導各級工會健全完善競賽組織領導機制、活動管理機制、績效評估機制、表彰激勵機制等。在組織開展地方工會競賽評估工作的基礎上，研究制定企業勞動和技能競賽績效評估指標體系，著力推進企業競賽評估工作，推動競賽活動科學化、常態化、長效化。

15.進一步加強勞動和技能競賽宣傳工作。把宣傳工作貫穿競賽全過程。積極爭取《人民日報》等中央主流媒體的支持，利用《工人日報》、中工網、部門網站等專欄、專題、專版廣泛宣傳。大力宣傳展示“十三五”時期主題競賽取得的成果和在競賽活動中涌現出來的先進集體、模范人物，擴大競賽的社會影響，在全社會營造良好氛圍。

四、著力提升職工技術技能工作制度化系統化規范化水平

16.提升職工技術創新工作制度化水平。落實好《職工創新補助資金管理辦法》，優化創新補助資金項目的申報和篩選流程，做好年度職工創新補助資金項目申報、年度檢查、交叉互檢和結項驗收工作，更好地發揮補助資金效益。做好國家科技進步獎、中國專利獎、全國創新爭先獎的推薦提名工作，完善全總組織和推薦各種獎項各個環節，推進相關工作的制度化和規范化，提高一線職工創新能力和成果參評國家級科技獎項競爭力。

17.增強技能提升工作系統性。圍繞高技能人才培養、提高產業工人技能水平、增強產業工人創新能力，聯合有關部門共同舉辦國家級技能競賽，指導各全國產業工會開展技能比賽，推動各地層層開展技能比賽。舉辦首屆大國工匠創新交流大會，繼續聯合科技部等部門開展第六屆全國職工優秀技術創新成果交流活動，叫響做實大國工匠品牌。繼續組織好高技能領軍人才赴境外培訓，改進培訓方式，增強培訓效果。做好推薦產業工人及其技術創新成果、專利參加國家級評選表彰工作，發揮好激勵導向作用。

18.提升服務職工技術創新和技能提升工作信息化水平。抓好中國職工經濟技術信息化服務平臺（三期）建設，建設好全國職工實訓基地系統、全國工匠人才管理系統，逐步完善平臺功能，增強信息化服務能力。

19.完成中國職工技術協會脫鉤工作。根據民政部有關要求和全總組織部部署，積極穩妥地做好中國職工技術協會與全總機關脫鉤工作。

六、著力強化工會勞動保護工作

20.繼續加強源頭參與工作。加強調查研究和分析研判，通過參與相關法律法規修訂、人大代表和政協委員提案等方式提出工會的意見建議，從源頭上維護職工的安全與健康權益。按照《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》要求，積極推動企業建立重大隱患治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，為提高職工隱患排查治理、事故防范、應急處置和自我保護能力創造條件。

21.繼續深化以“安康杯”競賽為載體的群眾性安全生產活動。與有關部門聯合召開2018-2019年度全國“安康杯”競賽活動表彰暨經驗交流電視電話會議，表彰在競賽活動中涌現出的先進集體和個人，總結交流各地的創新舉措和典型經驗，部署2020-2022年度“安康杯”競賽工作，重點圍繞安全生產工作中的薄弱環節開展競賽活動，加大在重點行業領域開展競賽活動的力度，有效推動競賽活動創新開展。

22.繼續發揮工會勞動保護監督檢查作用。制定印發《關于進一步加強工會勞動保護工作的意見》，推動工會勞動保護工作創新發展。推動工會勞動保護監督檢查員和特聘煤礦群眾監督員信息管理平臺的運用，有效提升“兩員”履職能力和水平。組織動員廣大職工立足本職崗位開展隱患排查活動，在服務發展、維護職工合法權益中展現工會新作為。積極參加國家安全生產巡查考核和特別重大生產安全事故調查處理工作。

23.切實做好職業病防治工作。印發并貫徹落實《關于深化工會參與塵肺病防治工作的意見》，努力把工會參與塵肺病防治工作提高到一個新水平。協助推動《塵肺病防治攻堅行動方案》等文件的貫徹執行，加強對職業病危害重點行業領域的監管執法，推動企業落實職業病防治主體責任。協調編寫出版《工作場所粉塵危害防控檢查要點——工會參與塵肺病預防實用指南》，開展《指南》應用培訓。及時對職工防暑降溫工作進行安排部署，指導地方工會認真開展夏季高溫天氣勞動保護監督檢查、“送清涼”活動、推進戶外勞動者服務站點建設等工作。

24.繼續強化勞動保護宣傳教育培訓工作。加強對工會勞動保護系統干部的培訓，提升工會勞動保護干部的能力和素質。充分利用報紙、電視、廣播、雜志等傳統媒體和宣傳欄、職工書屋、工人文化宮等工會宣傳陣地以及網絡、微博、微信等新媒體，深入開展安全生產和職業健康宣傳教育活動，進一步增強職工安全生產、職業健康意識和自我保護能力。積極推動各級工會開展勞動保護技能競賽，著力提升職工的安全技能素質。

七、著力高質量完成工會承擔的脫貧攻堅任務

25.做好工會系統脫貧攻堅工作。認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和重要指示精神，特別是習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作，凝聚工會力量，聚焦深度貧困殲滅戰、“兩不愁三保障”目標實現、鞏固脫貧攻堅成果等工作重點, 保持攻堅態勢，強化攻堅責任，持續改進作風，加強總結宣傳，通過深入實施消費扶貧、推進工會東西部扶貧協作、在貧困地區廣泛開展勞動和技能競賽、加強貧困地區基層工會組建和服務陣地建設、強化貧困群眾就業創業幫扶、開展助力脫貧攻堅志愿服務活動、關心關愛一線扶貧干部等，在決戰決勝脫貧攻堅戰中發揮工會組織更大作用。

26.完成好全總定點扶貧工作。按照“四個不摘”要求，制定《全國總工會2020年定點扶貧工作計劃》，進一步加大資金投入力度，加強對定點扶貧縣脫貧攻堅工作指導，強化扶貧工作隊伍建設，動員各類資源、各方力量，組織實施黨建扶貧、就業扶貧、產業扶貧、消費扶貧、健康扶貧、教育扶貧等幫扶項目，不折不扣完成《中央單位定點扶貧責任書》相關任務，幫助定點扶貧縣鞏固脫貧成果，決戰決勝脫貧攻堅。

27.完成扶貧領導小組辦公室工作。定期不定期召開全總扶貧工作領導小組會，研究推動工會脫貧攻堅工作。落實國務院扶貧辦部署，參加國家脫貧攻堅督查巡查等工作。及時報送工作總結、報告等。做好中央單位定點扶貧工作考核、全國扶貧開發信息系統填報和武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點聯系等工作。

八、著力加強干部隊伍建設

28.加強政治建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把準政治方向，注重政治效果，考慮政治影響，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，真正在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保工會勞動和經濟工作始終保持正確的政治方向。

29.加強能力建設。大興學習之風，認真學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強運用科學理論指導工作的能力水平。深入學習法律、經濟、科技、安全生產、職業健康、勞動關系、信息技術等專業知識，學習國家有關政策文件，不斷提高工會勞動和經濟工作專業化水平。強化改革創新意識，創造性開展工作，不斷創新工作載體和工作方式，推動工會勞動和經濟工作與時俱進。舉辦工會勞動保護干部培訓班。

30.加強作風建設。切實鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，著力建設一支忠誠干凈擔當的工會勞動和經濟工作干部隊伍。加強調查研究，切實幫助基層工會和職工群眾解決實際困難和問題。高標準高質量完成好全總黨組巡視整改和審計整改所承擔的工作任務。按照全總黨組巡視組反饋的問題和意見，制定和落實巡視整改方案。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決反對形式主義和官僚主義，以作風建設成效推動工作落實。