為提升危險化學品從業人員安全素質，做好2021年安全培訓 網絡建設工作，制定本方案。

一、?? 總體要求

緊緊圍繞推進危險化學品安全專項整治三年行動，聚焦“十四 五”構建標準規范統一、培訓載體豐富、線上線下融合、有效供給多 樣的培訓網絡目標，聚焦專職安全生產管理和高風險崗位操作兩 類重點人員，扎實開展安全資質對標、學歷提升和培訓空間、實訓 基地、數字資源建設五項行動，強化試點示范、生態體系建設和政 策支持，努力實現2021年危險化學品安全培訓網絡工程建設良好 開局起步、穩步立柱架梁。

二、?? 重點任務

（一）開展企業重點人員安全資質對標行動

1.??? 研究制定《危險化學品企業重點人員安全資質達標導則（試 行）》，對新入職的專職安全生產管理人員和高風險崗位操作人員 （以下統稱兩類重點人員）嚴把資質條件關，要求在崗的不達標人 員限期達標（部危化監管二司、危化監管一司牽頭負責）。

2.??? 督促企業對現有人員逐崗開展對標評估，制定實施“一企一 策”達標整改計劃，通過學歷提升、內部調整、人員招錄等方式，實現2023年前全面達標（地方各級應急部門負責）。

3.??? 分類制定過渡期專業基礎培訓大綱，重點對納入學歷提升 計劃的安全資質未達標人員，以線上培訓為主，提升化工安全技術 技能專業基礎能力；建立過渡期培訓與學歷提升教育學分替換機 制（部危化監管一司、危化監管二司和地方應急部門分工負責）。

（二）? 開展兩類重點人員學歷提升行動

4.???? 利用高職百萬大擴招、開放大學繼續教育、高校遠程繼續教 育等方式，遴選并向企業推薦具備條件的院校，協調單列招生計 劃、單獨考試入學等政策，為有關人員提升學歷提供便利（各省級 應急部門牽頭負責）。

5.???? 組織校企人才培養交流，鼓勵企業根據員工安全技術技能 提升需要，主動與院校合作，組織人員報考提升學歷；鼓勵危險化 學品安監干部參加（地方各級應急部門分工負責）。

6.???? 組織定制符合區域特點的實用性、復合型人才培養方案和 課程體系，推動院校在符合條件的化工園區設置現場教學點，采取 半工半讀、工學交替、線上學習、送教上門的方式，提升企業員工化 工安全專業素質（各省級應急部門牽頭負責）。

（三）? 開展企業安全培訓空間建設行動

7.???? 制定線上線下融合的安全培訓空間建設應用指南（部危化 監管二司、危化監管一司牽頭負責）。

&按規模以上企業自建、其他企業共建或接受服務方式，穩步 推進培訓空間建設應用,2021年率先推動重點縣和試點園區規模 以上企業建設，2022年基本覆蓋C級以上化工園區規模以上危險 化學品企業（地方各級應急部門分工負責）。

（四）? 開展化工安全技能實訓基地建設行動

9.???? 制定化工安全技能實訓基地建設指南（部危化監管二司、危 化監管一司牽頭負責）。

10.???? 督促C級以上化工園區研究提出實訓基地建設和運營管 理方案，采取自建、共建或委托服務等方式，力爭“十四五”末實現 每個化工園區都有配套的實訓基地提供服務（各省級應急部門牽 頭負責）。

11.??? 啟動編制高風險操作崗位安全技能實訓考評系列指導手 冊，規范和加強安全技能實訓（部危化監管二司、危化監管一司牽 頭負責）。

（五）? 開展培訓數字資源開發行動

12.??? 公開遴選數字資源豐富、平臺功能完善、管理服務到位、用 戶認可度高的機構，依法推薦給企業自主選用，為其培訓空間建設 等提供優質課程和專業服務（各省級應急部門牽頭負責）。

13.???? 研究制定通用數字資源規劃建設目錄，通過有獎征集、委 托開發等方式，引導各方參與，逐步建設門類齊全、數量充足、針對 性和吸引力較強的數字資源庫（部危化監管一司、危化監管二司和 省級應急部門分工負責）。

14.??? 建立新法規標準與網絡培訓數字資源配套開發機制和較 大以上事故由事故調查牽頭單位制作警示教育片機制，強化培訓 數字資源的制度化共建共享（地方各級應急管理部門分工負責）。

三、推進保障措施

（一）? 強化試點示范。每個省至少選擇有代表性、有一定基礎 的1個重點縣a-2個c級以上化工園區、10家以上規模以上企 業，在打造培訓空間品牌、構建實訓基地高效建設運營模式、產教 融合培養化工安全技術技能人才、企業全員安全培訓、中小企業培 訓幫扶、共建共享數字資源庫、培育有序競爭生態體系等方面開展 試點示范（部危化監管一司、危化監管二司和地方各級應急部門分 工負責）。跟蹤試點示范情況，及時通過分片觀摩會、現場推進會 等形式推廣經驗，適時在應急管理報等媒體連載有效做法，形成示 范帶動效應（部危化監管一司、危化監管二司負責）。

（二）? 強化政策支持。認真研究應急〔2019J107號、人社廳發 〔2019J117號、人社部發〔2020X0號、人社部函〔202014號、人社 部發〔2020〕90號等文件精神，細化配套措施，用好用足職業技能 提升行動和工傷預防培訓補貼政策。爭取將化工安全技能實訓基 地建設納入發改等部門公共實訓基地共建共享支持范疇，將企業 人員接受學歷職業教育按照當地生均財政撥款標準撥付經費，并 按規定享受學費減免、助學金等資助政策。探索利用安責險機制 （各省級應急部門牽頭負責）。

（三） 強化生態體系建設。構建開放競爭、規范有序的生態體 系，引導各方參與培訓網絡建設，指導行業協會強化行業自律（部 危化監管二司、危化監管一司牽頭負責）。加強對專業服務機構和 培訓過程的監管，探索建立專業服務機構基本情況、工作業績和服 務質量公開等制度，促進優勝劣汰（地方各級應急部門分工負責）。