航空航天工業部安全生產檢查制度（試行）
（1989年12月21日 航法[1989]2014號文頒發）
第一章 總 則
第一條 根據國家有關規定，為強化航空航天工業安全生產監督檢查，明確檢查工作的組織領導，統一檢查內容和要求，提高檢查效果，逐步實現檢查工作規范化、標準化，特制定本制度。
第二條 安全生產檢查是指上級機關或企事業單位對科研生產中安全生產狀況進行實地察看、檢測、分析、評估等活動。其目的是為了督促各項安全生產規章制度的貫徹落實，揭露和排除事故隱患，防止職工傷亡事故和職業病的發生，保證科研生產的順利進行。
第三條 本制度適用于各院、局、基地，各企事業單位。
第二章 安全生產檢查的組織領導
第四條 部級安全生產檢查工作由部生產調度司負責組織實施。設立“航空航天工業部安全生產監督檢查室（與安技處合署辦公）”（以下簡稱部安全檢查室），配備專職干部，聘任兼職安全生產監督檢查員（以下簡稱部安全檢查員）。在生產調度司領導下，組織承擔安全生產檢查任務。其主要職權是：
（一）宣傳、貫徹國家安全生產方針、政策、法規和標準。
（二）組織部安全生產檢查組，對企事業單位進行安全生產檢查、考核及評價。
（三）簽發《事故隱患整改指令單》，協助部安技部門監督I類事故隱患的整改，組織驗收。
（四）在安全生產檢查中，遇有危及職工生命安全的特別緊急情況時，有權當即下令暫停生產，并立即向領導報告。
第五條 按照各企事業單位的隸屬關系及屬地原則，各院、局、基地、地區技安協作組（以下簡稱“院、地區”）應以部聘任的安全檢查員為主，組成院、地區安全生產檢查組，承擔管轄區域內的安全生產檢查任務。
第六條 部及院、地區安全生產檢查且有如下取權：
（一）安排安全生產檢查計劃，提出具體檢查內容和要求。
（二）可進入被查單位主持安全檢查活動。有權召集檢查會議，查閱有關文件、資料，進行現場實地察看、檢測，對領導干部及有關人員詢問、考試。
（三）簽發《事故隱患整改指令單》，協助部及“院、地區”監督I、II類事故隱患的整改，組織復查驗收。
（四）在安全生產檢查過程中，遇有危及職工生命安全的特別緊急情況，有權當即責令停止作業，并立即逐級報告。
第七條 部安全檢查員必須由堅持四項基本原則，工作責任心強，具有一定政策水平，作風正派，熟悉安全生產方針、政策及安全衛生工程技術，有5年以上安全管理實際工作經驗的專職技安干部或具有中級以上職稱的專業技術干部擔任。按分配名額，由所在單位推薦，逐級審查后由部予以聘任，頒發聘書和安全檢查員標志。任期3年，一般為兼職。
第八條 部安全檢查員在執行安全生產檢查任務時有如下職權：
（一）進入被查企事業單位生產作業現場檢查作業情況，糾正違章，核查隱患，檢測勞動衛生數據。
（二）參加被查企事業單位安全生產會議，查閱有關文件和資料，向領導及有關人員了解情況。
（三） 對隱患及不安全狀況進行現場拍照、錄像、采樣。
（四）遇有緊急險情時，有權制止危險作業并立即報告檢查組負責人。
部安全檢查員在執行安全生產檢查任務時，應佩戴安全檢查員標志。
第九條 各企事業單位內部的安全生產檢查工作應由主管領導、安技部門負責和組織。加強對安全生產檢查的領導，充分發揮各有關部門的作用，認真進行隱患整改。
第三章 安全生產檢查內容和要求
第十條 對企事業單位安全生產檢查的主要內容是：
（一）安全生產管理。包括企事業領導對安全生產工作的重視程度；安全專職機構、安全管理保證體系的建立、健全及工作情況；安全生產規章制度是否健全和落實；安全經費有無保障；基礎工作是否完善等。
（二）安全生產行為。包括各級領導、職工遵章守紀行為、意識及自我防護能力。
（三）安全生產狀態：包括生產設施（設備、工具）、安全狀態、作業環境因素指標、隱患整改進度等。
第十一條 航空航天工業安全生產檢查分為部，院、地區，企事業三級。
（一）部及院、地區安全生產檢查采用全面性檢查、專業性檢查、針對性檢查等形式：
1．全面性檢查：即對企事業單位的安全生產管理、安全生產行為、安全生產狀態進行全面檢查、考核或評價。
2．專業性檢查：依照安全檢查表，對某個或某幾個專業的安全狀況進行檢查、評價。
3、針對性檢查：針對某些單位、某些生產場所進行特定的檢查、評價。
（二）企事業單位要開展經常性檢查、專業檢查、季節檢查、總結評比檢查等。
第十二條 安全生產檢查的依據是：
（一）國家的安全生產方針、政策、法規、標準。
（二）航空航天工業部及上級主管部門的安全生產法規、標準、制度。
（三）各專業和工種的安全技術規程和要求。
（四）企事業制訂的安全技術標準、規程、守則。
第十三條 安全生產檢查要采用系統安全工程方法編制安全檢查表，逐項核查。檢查情況，檢測數據要如實記錄（必要時可以拍照、尋像、采樣），檢查評價結論要通知被查單位，檢查結束后應向上級寫出書面報告。
第十四條 安全檢查活動所需檢測、評價及安全技術診斷等項目經費，由被查單位依據當地和部有關規定處理。
第四章 隱患分類和分級管理
第十五條 科研生產過程中存在的不符合國家有關規程、標準，對職工安全健康造成直接威脅，能導致傷亡事故和職業病發生的不安全狀態，稱為隱患。可能直接或間接誘發職工傷亡的不安全行為，稱為不安全問題。
第十六條 隱患視其危害大小，整改難易程度劃分為如下三類：
（一）I類隱患：危害嚴重，整改耗資較多，周期較長的隱患。包括：
1．隨時都能直接導致職工重大傷亡、爆炸、火災、多人急性中毒的隱患。
2．直接威脅多數職工安全、健康，如釀成事故，導致多人傷害的隱患。
3．整改需直接耗資50萬元以上，或整改周期1年以上的隱患。
4．逾期未落實整改的II類隱患。
（二）II類隱患：危害較大，整改需一定資金、一定周期的隱患。包括：
1．有可能直接導致職工重大傷亡或重度職業中毒的隱患。
2．影響多數職工安全、健康的隱患。
3．整改耗資在10萬元至50萬元之間，或整改周期半年至1年的隱患。
4．逾期未落實整改的III類隱患。
（三）III類隱患：能對職工安全健康造成危害，整改耗資在10萬元以下，整改周期半年以內的隱患。
第十七條 實行隱患分級監督整改。
（一）I類隱患由部安全生產檢查室監督整改或委托院、地區安全檢查組監督整改。逐項簽發《事故隱患整改指令單》（見附表），接收指令單位必須按期完成整改，經簽發機關驗收，方可撤銷指令。未按時完成整改或整改不徹底，隱患仍然威脅職工生命安全，情節嚴重，按部有關規定處罰。
（二）II類隱患由院、地區安全生產檢查組監督整改。逐項簽發《事故隱患整改指令單》，接受指令單位，必須按期整改，未完成由主管部門處罰。
（三）III類隱患及不安全問題由企事業各級安技部門監督整改，并報上一級備案，接受檢查。
第十八條 隱患整改應本著“三定、四不推”的原則進行。即：定整改措施、定完成期限、定負責人。班組能解決的隱患不推給車間（室、科、處），車間（室、科、處）能解決的不推給廠（所、分廠），廠（所、分廠）能解決的不推給院（局、基地、總公司），院（局、基地、總公司）能解決的不推給部。
第十九條 排除隱患所需經費，可根據項目的內容，分別列入大修、基建、技術發行費中解決。涉及改善勞動條件的項目，企業按每年在固定資產更新和技術改造資金中提取10～20%，研究所由科研費和生產收益中分攤。院校由教育事業費、科研經費、生產收益中分擔。其他事業單位在部撥事業費或收益中開支。
第二十條 為便于及時掌握情況，監督檢查，實行事故隱患統計報告制度。
（一）由安技部門按照第十六條規定，填寫事故隱患登記表（見附表），定期逐級上報。
（二）每半年由院、局、基地和企事業單位填寫I類事故隱患登記表，上報部安技部門。
第五章 附 則
第二十一條 本制度自發布之日起執行，原第三機械工業部1977年12月頒發的《安全生產管理制度》和原第七機械工業部1978年4月頒發的《科研生產安全管理規定》中有關安全生產檢查的部分同時廢止。
第二十二條 本制度由航空航天工業部生產調度司負責解釋。各單位可依據本制度制定實施辦法或細則。